深圳的中心在哪里

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弄潮兒向濤頭立

手把紅旗旗不濕

深圳位于廣東省南部，東臨大亞灣，西瀕珠江口，南隔深圳河與香港相連。

深圳原為村落名，因深圳河而得名。在設(shè)市之前，深圳一直隸屬寶安縣管轄，寶安縣縣治原設(shè)在南頭（今深圳市南山區(qū)境內(nèi)），但是20世紀(jì)初隨著廣九鐵路的通車，寶安縣境內(nèi)的深圳圩（今深圳市羅湖區(qū)）作為進(jìn)出香港陸路口岸，人口不斷聚集，商業(yè)逐步繁榮起來。

“圩”即集鎮(zhèn)之意，早在1931年，民國政府便在此始設(shè)鎮(zhèn)。新中國成立后，1957年寶安縣城便搬遷至交通和商業(yè)更加發(fā)達(dá)的深圳鎮(zhèn)。今天深圳熱鬧的老東門商業(yè)區(qū)一帶，便是當(dāng)年深圳圩的中心地帶。因此在設(shè)立特區(qū)之前，甚至是解放前，深圳都不是網(wǎng)絡(luò)訛傳的“落后的小漁村”。

不過，深圳鎮(zhèn)所在的今羅湖區(qū)地理?xiàng)l件確實(shí)不如南頭。

羅湖境內(nèi)地形地勢較為復(fù)雜，丘陵、洼地廣布，其有限的沖積平原規(guī)模遠(yuǎn)不如南頭珠江口平原地帶廣闊。

但是在歷史悠久、規(guī)模龐大的廣州港面前，深圳并沒有必要去依托海岸、遠(yuǎn)涉重洋。廣九鐵路所串起的香港，才是當(dāng)時(shí)寶安縣政治、經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的重要因素，更是未來這座城市早期發(fā)展所依托的重要支撐。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，不僅成為“亞洲四小龍”之一，更是成為亞洲的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心。

1978年，國家組織人員對(duì)港澳進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，在提交的《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》中，指出“把靠近港澳的廣東寶安、珠?！币?guī)劃建設(shè)成“具有相當(dāng)水平的對(duì)外生產(chǎn)基地、加工基地和吸引港澳同胞的游覽區(qū)”。

總設(shè)計(jì)師也在這一年指出：“廣東搞出口基地，要進(jìn)口飼料”，而深圳圩無疑是當(dāng)時(shí)進(jìn)出口最便利的地區(qū)之一。

1979年1月國家正式改設(shè)寶安縣為深圳市，1980年8月隨著《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的批復(fù)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生，如火如荼的建設(shè)大幕正式拉開。

羅湖作為當(dāng)時(shí)深圳的中心，除了見證著“深圳速度”的拔地而起外，更見證了我國房地產(chǎn)、金融證券等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走向開放的第一步。

從深圳出地、港方出錢的模式下誕生的我國第一個(gè)商品房住宅小區(qū)東湖麗苑，到深圳會(huì)堂新中國土地拍賣的“第一槌”的敲響，從新中國第一個(gè)證券交易所的營業(yè)，到刷新“深圳速度”與“中國高度”的地王大廈落成。這里已成為中國對(duì)外開放“窗口”的中心。

深圳喜人的發(fā)展速度讓羅湖有限的地理空間顯得更加捉襟見肘，由此深圳的城市擴(kuò)張不得不早早提上日程。

而這一次，開放中逐步面向世界的深圳，選擇的是走近海洋。

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海門回望千峰涌

港口雄開萬里流

早在深圳開放序幕拉開之時(shí)，南頭半島的蛇口，在1979年初因我國第一個(gè)對(duì)外開放的工業(yè)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)立，而成為了中國改革開放最早的試驗(yàn)田。

80年代以來，蛇口不僅用創(chuàng)新的勞動(dòng)分配改革詮釋了工業(yè)區(qū)內(nèi)“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”廣告牌標(biāo)語的內(nèi)涵，更使其在快速工業(yè)化的城市化進(jìn)程中，創(chuàng)造了無數(shù)經(jīng)濟(jì)奇跡。自1983年日本企業(yè)在中國開辦首家獨(dú)資企業(yè)——三洋公司開始，蛇口誕生了中國最早的一批“三資”企業(yè)。

在老深圳人的記憶中，蛇口是當(dāng)時(shí)深圳少有的能夠買到電視機(jī)等新潮商品的地方。

為了連接當(dāng)時(shí)的深圳主城區(qū)（羅湖）與南頭蛇口工業(yè)區(qū)，更為了讓飛揚(yáng)的塵土不把剛跨過羅湖橋的港商給“嗆回去”，1979年深圳便在通往廣州的107國道基礎(chǔ)上開始逐步建設(shè)深南大道。

經(jīng)過歷時(shí)15年的分段建設(shè)，1994年，全長25.6公里、與沿線48條南北方向的道路交匯的深南大道全線貫通。

由此深南大道也成為了深圳的東西向的發(fā)展中軸，作為深圳打工人地上通勤最密集的區(qū)域。它不僅見證這座城市每一座新地標(biāo)的崛起，更見證了在城市中心轉(zhuǎn)移過程中，深圳不斷創(chuàng)造出的現(xiàn)代化新生活。

當(dāng)羅湖高樓林立、蛇口車水馬龍之時(shí)，南下到深圳追尋財(cái)富的人們也越來越多，羅湖作為當(dāng)時(shí)的行政中心，其早年興建的市民服務(wù)部門早已難以滿足深圳飛速發(fā)展的需要。

而立足當(dāng)代、極具后發(fā)優(yōu)勢的深圳，在吸取國內(nèi)外其他城市規(guī)劃建設(shè)的諸多教訓(xùn)后，90年代初深圳開始在羅湖與南頭之間的福田，規(guī)劃新的行政中心的建設(shè)。

在這之前，華強(qiáng)北電子、通訊、電器產(chǎn)品為主的工業(yè)區(qū)正蒸蒸日上，而1983年深圳大學(xué)的設(shè)立則拉開了南山高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的先聲，90年代華僑城主題公園“三件套”的先后建成則形成了華僑城文化旅游區(qū)。高新產(chǎn)業(yè)的向西布局和發(fā)展，必然牽動(dòng)著城市中心的西移。

1998年集政府辦公、大會(huì)堂、博物館等多功能為一體的綜合性建筑——深圳市民中心開始在福田區(qū)興建。2004年當(dāng)市民中心啟用時(shí)，在它的南面，深圳中央商務(wù)區(qū)已初具規(guī)模。

324.8米的地王大廈、441.8米的京基100大廈、599.1米的平安國際金融中心，深圳城市天際線的頂峰，也在一路向西推進(jìn)至深圳中央商務(wù)區(qū)。至此，由蓮花山、市民中心、市民廣場、會(huì)展中心等組成深圳南北向中軸線形成。

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百尺竿頭須進(jìn)步

十方世界是全身

在深圳經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的同時(shí)，珠江三角洲地區(qū)的廣大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也走上了快車道，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃逐步出爐的同時(shí)，深圳的城市發(fā)展格局又在經(jīng)歷著新的變化。

21世紀(jì)初，廣州率先提出依托其境內(nèi)的南沙港，對(duì)標(biāo)東京灣區(qū)。2009年，粵港澳三地政府有關(guān)部門提出構(gòu)建珠江口灣區(qū)，打造世界級(jí)城鎮(zhèn)群。2014年，亦提出提出“打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的構(gòu)想。2016年，在國家印發(fā)的《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》中，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，由此粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃正式出臺(tái)。

深圳亦在這期間先后開啟了深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、后海中心區(qū)、光明中心區(qū)、西麗湖國際科教城、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)等區(qū)域城市規(guī)劃建設(shè)。

這些城市功能片區(qū)的規(guī)劃從空間上來看，大多集中在福田區(qū)以西的南山區(qū)、寶安區(qū)等地，體現(xiàn)了深圳城市中心不斷向西的趨勢。

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，是推動(dòng)這一趨勢的重要外因。

2007年深港大橋的啟用和2013年廣深沿江高速公路的全線開通，進(jìn)一步提升了深圳與香港和廣州間的公路通行效率，也促使更多依賴公路交通的企業(yè)向深圳灣一帶布局。無論是寶安國際機(jī)場的擴(kuò)建還是廣深港高速鐵路的設(shè)站，都體現(xiàn)著城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施向西布局的態(tài)勢。

而優(yōu)厚的政策紅利又促使著深圳前海灣這一世界級(jí)城市新中心規(guī)劃建設(shè)的出臺(tái)。2015年，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)正式成立，短短的五年間，這里每平方公里便可以產(chǎn)出逾百億元的增加值。

隨著全球高端資源的不斷聚集和城市天際線的愈發(fā)靚麗，深圳這一投資密度高地，與世界接軌的形象越來越立體和飽滿。前海灣這一“特區(qū)中的特區(qū)”在深圳城市規(guī)模發(fā)展中的中心地位不斷凸顯。

2019年，在最新批復(fù)的《深圳鐵路樞紐總圖規(guī)劃(2016-2030)》中，我們看到了深圳未來“三主四輔”客運(yùn)站的宏大布局。其中待建的“三主”客運(yùn)站之一的西麗站，便是毗鄰前海灣，面向南山科技園的主客站。新的鐵路規(guī)劃布局更反映了深圳西部沿海地區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要作用。

也是在2019年，深圳GDP首次超過香港。這年國家還出臺(tái)了“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市”的有關(guān)意見和“支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的有關(guān)決議。

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，擁抱海洋的前海灣，無疑是深化粵港澳合作、提升大灣區(qū)市場一體化和先行示范區(qū)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。

深圳這一起點(diǎn)高、發(fā)展快的現(xiàn)代化城市，可以說集萃了大量人類城市規(guī)劃建設(shè)的成就，因此單一中心的傳統(tǒng)“攤大餅”式的城市規(guī)劃模式絕不是深圳的選擇。

近年來，隨著光明新區(qū)、坪山新區(qū)的“轉(zhuǎn)正”和大鵬新區(qū)建設(shè)的開啟，深圳“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)形成，城市發(fā)展的多中心趨勢也必將給這座山水田園都市帶來新的增長與改變。

參考文獻(xiàn)：

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3.戴曉曉：《特區(qū)風(fēng)華｜從荒草路到中國最美馬拉松跑道，深南大道留下時(shí)代記憶》，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端。

4.馬培貴：《前海：加快建設(shè)國際化城市新中心》，《深圳特區(qū)報(bào)》2020年1月6日。

5.《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，中華人民共和國政府網(wǎng)站。

封面：shutterstock@cozyta

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