定邊縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2018年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行的壓力，縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以決勝脫貧攻堅為主線，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全面落實五大發(fā)展理念、五個扎實要求和五新戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、綜合核算

宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。2018年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）達317.28億元（其中長慶油田在我縣境內(nèi)實現(xiàn)增加值143.79億元，延長油田定邊采油廠實現(xiàn)增加值35.27億元），比上年增長8.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.74億元，增長3.1%，占縣生產(chǎn)總值的比重為8.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值201.88億元，增長6.9%，占縣生產(chǎn)總值的比重為63.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88.67億元，增長11.8%，占縣生產(chǎn)總值的比重為27.9%。人均縣生產(chǎn)總值達94275元。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2018年，全縣上下認真貫徹落實中央一號文件精神，以“農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)民變富”為目標，以精準脫貧為引領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為抓手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力強化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。一年來，累計整合投入各類涉農(nóng)資金15億元，持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度；推廣種植中草藥1.5萬畝、馬鈴薯科技示范田6萬畝、玉米技術(shù)示范田7萬畝，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；我縣被評為“中國好糧油”行動計劃示范縣、全國“十大馬鈴薯主糧化示范基地縣”和“平安農(nóng)機示范縣”，白泥井鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群被市政府認定為“榆林市地方特色產(chǎn)業(yè)集群”。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.24億元，比上年增長3.2%，其中種植業(yè)產(chǎn)值29.49億元，增長3.2%；林業(yè)產(chǎn)值1.19億元，增長9.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值14.26億元，增長2.3%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值2.29億元，增長6.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入達13831元，比上年增收1137元，增長9.0%。
糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。2018年，全縣糧食總產(chǎn)量達37.50萬噸，比上年增長0.1%；油料產(chǎn)量2.71萬噸，下降0.3%；蔬菜產(chǎn)量18.97萬噸，下降1.0%。

畜牧生產(chǎn)效益提升。2018年，緊緊圍繞把我縣建成畜牧大縣、強縣的目標，大力推進畜牧養(yǎng)殖“規(guī)模化、設(shè)施化、現(xiàn)代化”，著力提高畜產(chǎn)品的市場競爭力和商品化率，實現(xiàn)了畜牧增效，農(nóng)民增收。全縣羊子飼養(yǎng)量達115.81萬只，生豬飼養(yǎng)量達20.18萬頭，與去年基本持平。全縣肉類總產(chǎn)量14438噸，增長4.4%；禽蛋產(chǎn)量8542噸，增長10.0%；奶類產(chǎn)量9380噸，增長6.8%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達14.26億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的30.2%，與種植業(yè)、勞務輸出形成了拉動農(nóng)民增收的“三駕馬車”。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有新。今年以來，縣委、縣政府科學謀劃，精準施策，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全力支持長慶、延長等中省企業(yè)開發(fā)油氣資源，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升。全年原油產(chǎn)量達752.1萬噸，天然氣產(chǎn)量達9.3億方，油氣當量仍居全省前列；新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣風力發(fā)電、光伏發(fā)電裝機并網(wǎng)2610兆瓦、在建2250兆瓦；79個貧困村的26.7兆瓦光伏扶貧、部分非貧困村15.1兆瓦集中式電站建成并網(wǎng)，規(guī)模以上新能源企業(yè)達16家，占縣級規(guī)模以上工業(yè)直報企業(yè)總數(shù)的51.6%；工業(yè)新區(qū)承載能力不斷增強，塞雪蕎麥粉、富牛實木復合門、付翔爐饃先后入選“榆林好產(chǎn)品”。2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值288.54億元，比上年增長29.9%（長慶油田在我縣境內(nèi)產(chǎn)值197.07億元，增長29.4%；延長油田定邊采油廠產(chǎn)值48.22億元，增長50.3%）；全部工業(yè)實現(xiàn)增加值201.18億元，增長6.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值194.08億元，增長7.0%。

建筑業(yè)占有量較低。2018年，全縣所屬建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值9800萬元，僅占GDP總量的0.3%。

四、固定資產(chǎn)投資

投資規(guī)模大幅縮減。2018年，全社會固定資產(chǎn)投資額比上年下降42.5%，其中縣本級計劃總投資500萬元以上項目投資額下降57.5%。
在縣本級投資中，城鎮(zhèn)項目投資下降58.8%，房地產(chǎn)開發(fā)項目投資下降18.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資額增長145.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資額下降72.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資額下降21.8%，三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成比為3.4：46.2：50.4。

五、商品貿(mào)易業(yè)

消費市場供需平衡。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進和相關(guān)領(lǐng)域促消費政策逐步落實的推動下，市場發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，電子商務取得長足發(fā)展，中高檔消費拉動作用凸顯，節(jié)假日購物及休閑娛樂消費已成為居民消費的新熱點，消費繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長主要驅(qū)動力的作用。2018年，全縣社會消費品零售總額達38.41億元，比上年增長9.4%，從行業(yè)構(gòu)成看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額9.38億元，零售業(yè)實現(xiàn)零售額24.14億元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.89億元，分別比上年增長13.6%、8.4%和6.4%。

六、財政、金融

地方財力小幅增加。2018年，全縣財政總收入完成24.18億元，比上年增收3.90億元，增長19.2%，其中地方財政收入完成13.41億元，增收1.79億元，增長15.4%。全年累計財政支出41.36億元，同比增支1.82億元，增長4.6%。
金融市場健康發(fā)展。2018年末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額192.48億元，比上年增加9.50億元，增長5.2%，其中住戶存款122.85億元，非金融企業(yè)存款39.56億元，廣義政府存款29.67億元；金融機構(gòu)各項貸款余額132.56億元，比上年增加7.81億元，增長6.3%，其中住戶貸款52.02億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款80.54億元。

七、交通運輸業(yè)

青銀高速、307國道和太中銀鐵路橫穿東西，定鐵、定劉張等縣鄉(xiāng)公路縱跨南北，一橫三環(huán)九條連接線路網(wǎng)框架全部連通，交通條件全面改善，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。2018年末，縣境內(nèi)等級公路通車里程達2956公里，其中：高速公路147.5公里，國、省道162公里，縣鄉(xiāng)村公路2646.7公里。吳定高速年末建成通車，加上即將修建的民航4C機場，將全面構(gòu)筑起定邊立體交通網(wǎng)絡(luò)。

八、年末人口

2018年末，全縣總戶數(shù)為102449戶，年末總?cè)丝?56601人，比上年增加888人，男女性別比為108：100，其中鄉(xiāng)村人口303678人，占85.2%；城鎮(zhèn)入口52923人，占14.8%。（注：以上人口數(shù)據(jù)來源于2018年公安戶籍年報）

九、民生事業(yè)

居民收入持續(xù)增加。2018年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達29017元，比上年增加2113元，增長7.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達13831元，比上年增加1137元，增長9.0%。
城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。縣城建設(shè)方面，實施市政暢通工程，完成人民路升級改造、新元路、自立路硬化，改造10條居民巷道，科技七路、東正街人行天橋開工建設(shè)；實施街景提升工程，建成了文化廣場、南北大街休閑廣場、金三角廣場；加強城市破損路面修補，對西環(huán)路、西正街、二道街等瀝青路面維修養(yǎng)護；加大綠化、美化、亮化力度，積極開展行道樹栽植及綠化帶建設(shè)工作，在勝利街新植國槐200株，在馬蓮灘綜合公園、鼓樓南北大街補植花灌木18萬株，城區(qū)綠化覆蓋率達20.9%；市政公共設(shè)施進一步完善，縣城污水處理率達88.5%，垃圾無害化處理率達到89.2%；“氣化定邊”加快推進，全年新增天然氣用戶達8000多戶，用氣普及率達93.5%；推進城北防洪排澇工程、鹽環(huán)定揚黃定邊供水提升改造工程，縣城綜合服務功能顯著增強，城市品位不斷提升，2018年城鎮(zhèn)化率達49.7%，比上年提高0.3個百分點。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅持以人民為中心，以精準脫貧為主線，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新修通村水泥路95.7公里，全縣行政村通達率達100%；改造電網(wǎng)250公里，保障了老百姓生產(chǎn)、生活用電需求；強化通訊設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建成了定邊街辦、白泥井、磚井、新安邊4個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十里沙等16個省級衛(wèi)生村。
社會保障惠澤百姓。2018年，我縣堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，采取自主創(chuàng)業(yè)、教育培訓、公益崗位、勞務輸出、企業(yè)解決“五個一批”措施，安置貧困勞動力1168人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.96萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2310人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)基本保險覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14.13萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.70萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保5.24萬人，工傷保險參保5.25萬人，失業(yè)保險參保1.35萬人，生育保險參保2.35萬人；最低生活保障制度落實到位，將城市2426戶5198人、農(nóng)村5833戶13311人（建檔立卡貧困戶7774人）困難群眾全部納入低保范圍，并積極開展了低保提標工作，城市低保標準由原來的每人每月560元提高到605元，農(nóng)村低保標準由原來的每人每年3470元提高到3990元。全年共發(fā)放城市低保金3777萬元、農(nóng)村低保金4837萬元，有力保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
教育事業(yè)取得實效。堅持教育事業(yè)優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化教育綜合改革，不斷加大教育資金投入力度，除了積極推行義務教育階段“零收費”政策外，還全面落實高中階段和學前三年免費教育、農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃等惠民政策。2018年，六中升級改造，二幼、四幼、新樂幼兒園建設(shè)等教育重點項目有序推進；學前教育階段享受幼兒生活補助5614人次，共計210.5萬元；義務教育階段享受一補11713人次，共計656.4萬元；普通高中享受助學金4178人次，共計387.0萬元；全年受理大學生信用助學貸款2748人次，發(fā)放助學貸款1945.3萬元，其中精準扶貧642人，發(fā)放助學貸款443.9萬元，“上學難”問題得到有效緩解，全縣教育整體水平明顯提升。2018年，全縣共有各類學校126所，其中普通高中3所，完全中學1所，初中6所，九年一貫制學校6所，職業(yè)中學1所，教師進修學校1所，小學23所，小學教學點5所，幼兒教育80所；在校學生數(shù)為59561人，其中中學14981人，職業(yè)中學1682人，小學26634人，特殊教育122人，幼兒園16142人；小學學齡兒童入學率達100%，普惠性幼兒園占比達88.8%。2018年，我縣高考一本上線人數(shù)為354人；二本以上上線人數(shù)為1132人，上線率為47%。
衛(wèi)計事業(yè)成果斐然。以健康扶貧工作為抓手，緊緊圍繞“抓重點、強基礎(chǔ)、補短板”的工作思路，積極構(gòu)建“大衛(wèi)生、大健康”工作格局，穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件進一步改善，服務功能進一步增強，有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”的問題。2018年，縣醫(yī)院整體搬遷項目初步設(shè)計方案已經(jīng)評審，縣醫(yī)院衣食梁社區(qū)衛(wèi)生服務中心維修改造完工并正式投入運行；積極拓展招商引資渠道，引進北京萬和公益基金和陜西省慈善聯(lián)合會，為我縣15家公立醫(yī)療機構(gòu)和2家民營醫(yī)院捐贈DR、彩超、生化治療儀、健康一體機等設(shè)備共計49套，總價值3000余萬元；為縣醫(yī)院、中醫(yī)院引進3名高層次緊缺人才，為縣級公立醫(yī)療機構(gòu)臨聘83名本科畢業(yè)生，有效提高了醫(yī)療水平和診療能力。一年來，積極落實健康扶貧政策，共為建檔立卡貧困戶人口代繳合療費611.86萬元、小額人身意外保險71.98萬元，新農(nóng)合參合率、大病保險參保率、新農(nóng)合財政代繳率均達到100%。同時，為貧困人口住院治療開通“先診療、后付費”綠色通道，開展鎮(zhèn)村醫(yī)生對貧困家庭慢性病患者進行簽約服務，實現(xiàn)了貧困人口看病的新農(nóng)合、大病保險、民政救助和政府兜底“四重保障”。2018年末，全縣共有醫(yī)院、衛(wèi)生院39個，其中縣級醫(yī)院9個（公立醫(yī)院3個，民營醫(yī)院6個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30個。醫(yī)院、衛(wèi)生院共有病床1598張，全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員2077人，其中醫(yī)生529人，每千人擁有病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別為4.7張、6.1人。農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)進一步完善，行政村合并后經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準的村衛(wèi)生室共239個，城鎮(zhèn)個體診所42家，廠校醫(yī)務室1家，綜合門診部1家。在計生工作方面，全面貫徹落實二孩生育政策，“兩項工程”順利開展。
文體事業(yè)日趨繁榮。體育場館、文化廣場、農(nóng)家書屋、站所建設(shè)等一批重點工程相繼建設(shè)，極大地豐富了人民群眾的文化娛樂生活，有效地推進了全縣精神文明建設(shè)。2018年，我縣深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展“書香定邊”全民閱讀、基層文化輔導、民俗展演、公益電影等活動，組織各類文化惠民演出297場，新建鄉(xiāng)村文化廣場20個，縣圖書館年末藏書17.38萬冊（件）；成功舉辦慶祝改革開放40周年系列活動，“舞和諧文化·建美麗定邊”主題廣場文化演出活動精彩紛呈；元宵節(jié)期間舉辦了秧歌過街表演、新春游九曲、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、戲曲晚會、鼓樓和主要街道亮化美化、增加了節(jié)日文化氛圍；成功舉辦首屆“環(huán)千年鹽湖”汽車場地越野拉力（全國）邀請賽，提高了定邊文化軟實力和文化影響力。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全年舉辦了全縣干部職工籃球賽、全縣干部職工運動會和農(nóng)民乒乓球運動會等大型群體體育活動16次；成功舉辦了第十三屆中學生田徑運動會、中學生足球聯(lián)賽、小學生足球聯(lián)賽等17次校園賽事。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，成功舉辦了陜北榆林過大年定邊主題活動、中國定邊紅花蕎麥節(jié)暨百萬畝花海旅游美食月活動，有效促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，提高了定邊的知名度和影響力。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持人與自然和諧共生，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念。2018年，大力實施了京津風沙源治理、千村萬戶綠化、城鄉(xiāng)防護林提升、美麗鄉(xiāng)村綠化等一批綠化工程，全年共完成造林面積7.8萬畝、人工種草17萬畝；建立了“河長制”工作體系，加強境內(nèi)6條河流的生態(tài)綜合治理，加固維修楊井、趙臺、沙潤3座淤地壩，治理水土流失面積109平方公里；啟動十里沙飲用水源地生態(tài)保護工程，水質(zhì)達標率達98%；扎實推進青山、藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力做好污染源防治工作，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達293天，位居全市第一，宜居、宜業(yè)幸福定邊建設(shè)步伐加快。
注：
1.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
2.上級依據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)品產(chǎn)量基數(shù)做了修訂。
3.為確保分市縣數(shù)據(jù)與全省數(shù)據(jù)的銜接性，省調(diào)查總隊對各縣區(qū)2017年居民收入基數(shù)進行了調(diào)整。
4.本公報中部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《定邊縣2018年統(tǒng)計年鑒》為準。