官僚制內(nèi)幕

自20世紀初馬克斯·韋伯正式提出理性官僚制理論后，官僚制就成為了社會學(xué)、政治學(xué)、公共行政學(xué)等領(lǐng)域的重要研究對象，更成為了公共行政研究無法回避的一個關(guān)鍵論題?！豆倭胖苾?nèi)幕》出版于1967年，是一部分析官僚組織和官僚行為、透析官僚制內(nèi)幕的經(jīng)典力作。其作者安東尼·唐斯是美國著名政治學(xué)家和官僚制理論家，公共選擇理論的主要代表人物之一，也是最早且最具影響的利用經(jīng)濟學(xué)方法來分析官僚制的政治學(xué)家和公共選擇理論?！豆倭胖苾?nèi)幕》一書中，作者試圖建構(gòu)一種有用的決策理論來對官員動機、行為模式等方面進行分析，從而幫助人們預(yù)測官僚組織的行為，提高決策質(zhì)量。用作者本人的話說，“此書試圖發(fā)展一種有用的官僚制理論。該理論力圖使分析家們至少能夠在某些方面準確預(yù)測官僚行為，并將官僚制理論融合進一個更寬泛的社會決策理論框架之中-----特別是與民主相關(guān)的理論?！边@也是該書的主要研究目的。...

自20世紀初馬克斯·韋伯正式提出理性官僚制理論后，官僚制就成為了社會學(xué)、政治學(xué)、公共行政學(xué)等領(lǐng)域的重要研究對象，更成為了公共行政研究無法回避的一個關(guān)鍵論題?！豆倭胖苾?nèi)幕》出版于1967年，是一部分析官僚組織和官僚行為、透析官僚制內(nèi)幕的經(jīng)典力作。其作者安東尼·唐斯是美國著名政治學(xué)家和官僚制理論家，公共選擇理論的主要代表人物之一，也是最早且最具影響的利用經(jīng)濟學(xué)方法來分析官僚制的政治學(xué)家和公共選擇理論?！豆倭胖苾?nèi)幕》一書中，作者試圖建構(gòu)一種有用的決策理論來對官員動機、行為模式等方面進行分析，從而幫助人們預(yù)測官僚組織的行為，提高決策質(zhì)量。用作者本人的話說，“此書試圖發(fā)展一種有用的官僚制理論。該理論力圖使分析家們至少能夠在某些方面準確預(yù)測官僚行為，并將官僚制理論融合進一個更寬泛的社會決策理論框架之中-----特別是與民主相關(guān)的理論?！边@也是該書的主要研究目的。

該書的整個理論有四個部分構(gòu)成：術(shù)語的定義、從三個中心假設(shè)發(fā)展而來的一套基本假設(shè)、理論環(huán)境假設(shè)、一系列適應(yīng)該環(huán)境假設(shè)引申出來的命題。其中，三個中心假設(shè)是：官僚試圖理性地實現(xiàn)他們的目標；官僚一般都有一系列復(fù)雜的目標，包括權(quán)力、收入、聲望等；每一個組織的社會職能都強烈的影響著它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和行為。設(shè)定的理論環(huán)境包括：信息是昂貴的；決策者在一定的時間內(nèi)解決一些問題的能力是有限的；在決策制定過程中仍存在大量的不確定性。

本書是剖析官員與官僚組織行為、透視官僚制內(nèi)幕的經(jīng)典力作。本書構(gòu)建了一種有用的決策理論，該理論通過對官員動機、行為模式等方面的分析來幫助人們認識官僚組織的行為，從而提高決策質(zhì)量。作者將官員分為權(quán)力攀登者、保守者、狂熱者、倡導(dǎo)者、政治家等五種類型，在此基礎(chǔ)上，分析官員的動機、目標和行為對官僚組織決策的影響，探討官僚組織所承擔(dān)的社會職能及其所處的環(huán)境對其結(jié)構(gòu)、行為和決策的影響。

在這部分析官員行為動機與官僚組織運行機制的經(jīng)典之作中，作者用簡明的語言為我們展現(xiàn)了一部美國版的《官場現(xiàn)形記》，讓我們洞悉官員的心理與行為，把握官僚組織的決策機制，從而加深對官員和官僚組織的理解。

安東尼·唐斯(Anthony Downs)，美國著名政治學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家，公共選擇理論的主要代表人物之一。唐斯在1956年取得了斯坦福大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。他曾擔(dān)任美國房屋和城市發(fā)展部以及白宮在內(nèi)的多個著名的大型合作組織和公共辦公室的咨詢顧問，并在1977年時成為了極富盛名的布魯金斯學(xué)會的一名高級研究員。

唐斯著述頗豐，目前已在民主、官僚制、房地產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)表論文和評論五百多篇，出版著作二十多部，其中最有影響的著作是《民主的經(jīng)濟理論》和《官僚制內(nèi)幕》。 安東尼·唐斯不僅是個嚴謹?shù)睦碚摷?，而且是個優(yōu)秀的演說家，他用幽默、生動的語言在數(shù)百個不同類型的組織中發(fā)表了一千多場演說。