約瑟夫·拜登(美國第46任總統(tǒng))
人物經歷
拜登出身于賓夕法尼亞州一個日漸窮困潦倒的中產家庭,為家中長子。拜登就讀于斯克蘭頓的圣保羅小學。拜登10歲的時候,全家搬到了特拉華州克萊蒙特,住在紐卡斯爾縣。1955年,拜登13歲時,全家搬到了特拉華州的梅菲爾德——一個快速發(fā)展的中產階級社區(qū),主要由附近的杜邦化學公司維持。拜登在特拉華州的克萊蒙特和梅菲爾德度過了青年時代。1961年,拜登高中畢業(yè)。1961年后畢業(yè),拜登選擇就讀于紐瓦克的特拉華大學。1965年,在特拉華大學學習的拜登選修了歷史學與政治學的雙學位,他還獲得政治學文學士學位和英語輔修學位。隨后,拜登進入錫拉丘茲大學法學院就讀,根據(jù)經濟需要獲得了一半的獎學金,并在一定程度上根據(jù)學術需要獲得一些額外的援助。1966年,還在法學院時,娶了內利亞·亨特。有三個孩子:約瑟夫·R·“寶”·拜登三世,羅伯特·亨特和內奧米。1968年,繼續(xù)在雪城大學法學院修習法律博士學位,并于1969年獲許進入特拉華律師會。在此期間,拜登收到了五次學生延期征兵,第一次是在1963年末,當時正值越南戰(zhàn)爭的高峰期。1968年4月,由于青少年時期患有哮喘,拜登在上學期間也收到了學生退伍通知,他被重新分類為無法服兵役的學生。
人物履歷
早年履歷
1969年,進入法律界,并很快入選紐卡斯爾縣縣議會,1970年至1972年在此工作。
1970年,他作為一名注冊獨立派人士,卻以民主黨人的身份參加了當?shù)卣毟傔x,并順利當選,從此踏入政界。兩年后,年僅29歲的拜登首次當選聯(lián)邦參議員,為美國歷史上最年輕的參議員之一。
1973年1月3日上任,時年30歲,是美國歷史上排名第五的最年輕的參議員。30歲以極小的年齡成為美國參議員,并且非常順利的贏得了之后的連任。1972年被選舉至美國參議院后不久,妻子和當時還是嬰兒的女兒在一場交通事故中去世。兩個年輕的兒子也受了重傷,拜登在他們的病床旁做了就職宣誓。
1974年,拜登這位新上任的參議員就被當時的時代雜志評為“200個未來有所作為的新面孔”。
1975年,拜登進入參議院對外關系委員會(Senate Foreign Relations Committee)。
1978年,戰(zhàn)勝詹姆斯 H.巴克斯特,競選連任成功。
1984年,戰(zhàn)勝約翰 M.巴瑞斯,競選連任成功。
1987年-1994年,出任參議院司法委員會主席。
1988年,競選美國總統(tǒng),因被揭發(fā)抄襲英國工黨時任黨魁金諾克的演說而被迫退選。2月,接受了頸痛的治療,有七個月未能到參議院工作。
1990年,戰(zhàn)勝M.簡布雷迪,競選連任成功。
1996年和2002年,兩次勝過雷蒙德 J.克萊特沃斯,其支持率通常高于60%。
2001年,出任參議院對外關系委員會主席。
2004年,擔任民主黨總統(tǒng)候選人克里的首席外交顧問。
2007年1月30日,拜登向聯(lián)邦選舉委員會備案,正式參加2008年美國總統(tǒng)選舉。10月30日,拜登在民主黨內辯論中,攻擊前紐約市長朱利安尼,使他在競選中贏得了關注。拜登還靠獨特的幽默感與對外交政策的理解,給同臺的奧巴馬及不少民主黨支持者留下了深刻印象。然而,最終拜登卻因知名度不及希拉里與奧巴馬等對手,黨內競選戰(zhàn)績平平,僅在艾奧瓦州黨團會議中名列第五。
2008年1月4日,在艾奧瓦州宣布退出總統(tǒng)競選。6月22日,拜登在NBC節(jié)目中Meet the Press表示接受副總統(tǒng)提名。8月23日,經過兩個月的秘密調查之后,拜登被奧巴馬選為競選伙伴。8月27日,在科羅拉多州丹佛舉行的民主黨全國代表大會上正式成為副總統(tǒng)候選人。10月2日,拜登與共和黨副總統(tǒng)競選人佩林展開電視辯論,美國有線電視新聞網和哥倫比亞廣播公司調查表明,拜登贏得辯論。11月4日,在美國大選投票中,拜登當選副總統(tǒng)。當選副總統(tǒng)拜登拜登懷抱孫女和夫人吉爾·拜登、美國民主黨總統(tǒng)候選人、伊利諾伊州參議員奧巴馬夫婦一起出席了在芝加哥舉行的選舉夜集會。
2009年1月6日,美國參議員、當選副總統(tǒng)拜登宣誓連任特拉華州聯(lián)邦參議員,但他將在1月20日正式宣誓就任副總統(tǒng)前辭去參議員職務。1月20日,在最高法院法官約翰·保羅·史蒂文斯陪同下,新一屆美國政府副總統(tǒng)拜登宣誓就職。
2011年8月17日-22日,拜登訪問中國,與時任國家主席胡錦濤、總理溫家寶、國家副主席習近平舉行會談,并在四川大學發(fā)表演講。
2012年7月,美國總統(tǒng)奧巴馬證實,副總統(tǒng)拜登將是他競選連任的副總統(tǒng)人選。9月6日晚,美國副總統(tǒng)拜登在北卡羅來納夏洛特舉行的民主黨全國代表大會上發(fā)表演講,宣布接受民主黨的副總統(tǒng)候選人提名,爭取競選連任。民主黨全國代表大會6日正式提名奧巴馬與拜登為正副總統(tǒng)候選人。10月11日,美國副總統(tǒng)拜登與共和黨副總統(tǒng)候選人保羅·瑞安11日在肯塔基州丹維爾的中央學院舉行副總統(tǒng)候選人辯論。
2013年1月4日,美國國會確認2012年總統(tǒng)大選結果。國會參眾兩院舉行由副總統(tǒng)拜登主持的聯(lián)席會議。拜登依次遞交各州及華盛頓特區(qū)的選舉人票投票結果。在清點了美國50個州的選舉人票后,國會正式確認,拜登擊敗保羅·瑞安,獲得連任。1月20日,拜登在美國首位拉美裔女大法官索托馬約爾的主持和帶領下,正式宣誓就任美國副總統(tǒng)。
2015年,因其子博·拜登患腦瘤去世,導致他還沒準備好宣布他是否可以全心全意再次角逐總統(tǒng)大選。10月21日,美國副總統(tǒng)拜登在白宮玫瑰園召開發(fā)布會,宣布不參加2016年總統(tǒng)大選。
2017年1月12日,奧巴馬總統(tǒng)授予拜登總統(tǒng)自由勛章。11月14日,他的新作《答應我,父親:充滿希望、艱辛和使命感的一年》(Promise Me,Dad:A Year of Hope,Hardship and Purpose)正式發(fā)行,他也踏上了為期兩個月的全美巡回宣傳之旅。
競選總統(tǒng)
2019年2月14日,據(jù)美國《國會山報》網站報道,熟悉拜登計劃的消息人士向媒體透露,拜登幾乎肯定會參加2020年的美國總統(tǒng)競選。4月25日,拜登宣布參選2020美國總統(tǒng)。
2020年1月1日,美國前副總統(tǒng)喬·拜登正在競逐民主黨總統(tǒng)候選人提名,他表示不排除選擇一名共和黨人做大選搭檔的可能性。3月,拜登在密歇根以77000票的領先優(yōu)勢,獲得了44%的票數(shù),且勢頭依舊。在上周的“超級星期二”中拜登成功逆轉,目前領先僅剩下的民主黨總統(tǒng)初選競爭者桑德斯。4月13日,美國民主黨參議員伯尼·桑德斯表示將支持其參加2020美國總統(tǒng)大選。4月14日,前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)聲力挺拜登代表民主黨競選總統(tǒng)。4月15日,馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫公開支持拜登。6月5日,喬·拜登在民主黨總統(tǒng)初選中贏得全國大會所需的過半黨代表票數(shù),正式獲得該黨總統(tǒng)候選人提名資格。8月18日晚,美國民主黨全國代表大會正式提名其為民主黨總統(tǒng)候選人。8月20日晚,拜登正式接受民主黨總統(tǒng)候選人提名。11月5日早晨,2020年美國總統(tǒng)選舉結果仍未揭曉。截至美東時間5日7時(北京時間5日20時),拜登已贏得此前選情落后的威斯康星州和密歇根州共26張選舉人票,并在擁有6張選舉人票的內華達州保持領先。11月8日凌晨(美國時間11月7日),據(jù)美國媒體測算,拜登已獲得超過270張選舉人票。11月8日9時(美國東部時間7日晚8時),拜登和哈里斯在特拉華州威爾明頓向全國發(fā)表講話。11月13日(美國時間),多家美國媒體統(tǒng)計,全美所有州的選舉人票歸屬已確定,拜登獲得306張選舉人票。11月23日,拜登獲得獨立機構總務管理局的批準,正式開啟他的總統(tǒng)權力過渡進程,直至明年1月20日宣誓就職。12月14日,美國選舉人團共538位選舉人按照各州選舉結果投下選舉人票,正式選出美國總統(tǒng)和副總統(tǒng),確認民主黨人拜登贏得美國大選,成為下屆美國總統(tǒng)。
2021年1月7日凌晨,美國國會清點選舉人票,民主黨總統(tǒng)候選人拜登獲得當選美國總統(tǒng)所需的270張選舉人票,美國國會參眾兩院聯(lián)席會議認證,拜登當選第46任美國總統(tǒng)。
2023年4月25日,據(jù)彭博消息,拜登正式宣布競選連任美國總統(tǒng)。
擔任總統(tǒng)
2021年1月20日(當?shù)貢r間),美國當選總統(tǒng)、民主黨人拜登在美國首都華盛頓國會山舉行的就職典禮上宣誓就任美國第46任總統(tǒng),并在國會山簽署三份文件:就職宣言、內閣提名和副內閣提名。3月25日,美國總統(tǒng)拜登舉行了上任60多天來的首場正式新聞記者會,回答了邊境危機、控槍、基建計劃等熱點問題。4月28日上午9時(當?shù)貢r間28日晚),美國總統(tǒng)拜登在國會參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講,這是他以總統(tǒng)身份首次在國會發(fā)表演講。11月19日,美國白宮發(fā)言人普薩基在一份聲明中表示美國總統(tǒng)拜登會在接受腸鏡檢查時的麻醉期間短暫地將權力移交副總統(tǒng)哈里斯。期間,哈里斯在其位于白宮西翼的辦公室中工作。
2022年3月1日,美國總統(tǒng)拜登發(fā)表其任內的首次國情咨文演講,重點提到了美國在俄烏沖突中的立場和角色。拜登首先宣布,將與盟友一道,禁止所有俄羅斯航班進入美國領空。
歷任職務
拜登曾任職于美國第110屆國會的下列委員會:
美國參議院外交委員會主席;
美利堅合眾國國參議院人權與法律分委員;
美國參議院移民、邊境安全與難民分委員會;
美國參議院司法委員會;
美國參議院反托拉斯、競爭政策與消費者權利分委員會;
美國參議院犯罪與毒品分委員會主席;
美國參議院恐怖主義、技術與國土安全分委員;
美國參議院國際麻醉品管制小組會議聯(lián)合主席;
政治舉措
外交方面
總體態(tài)度
拜登在美國的外交舞臺非?;钴S,很多國際重大事件均能看到他的身影。作為中東問題專家,拜登對里根總統(tǒng)就職期間所發(fā)生的“伊朗門”事件進行過嚴厲的批評,在卡特總統(tǒng)任職期間被派往前蘇聯(lián)與柯西金(Kosygen)和伯利日涅夫(Breshnev)進行限制戰(zhàn)略武器會談,他也曾援助波斯尼亞人反抗米洛舍維奇(Milosevic)的斗爭。
對于布什政府發(fā)動的伊戰(zhàn)向來抱批評態(tài)度,多次對新保守主義的中堅力量如前國防部長拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld),副總統(tǒng)切尼(Dick Cheney)等人的行為表示反對,認為“嚴重低估了切尼和拉姆斯菲爾德的不坦率和無能”。拜登的這些言行并非是紙上談兵,因為他曾親身去往伊拉克、阿富汗等遭受戰(zhàn)火摧殘的地區(qū),戰(zhàn)爭的殘酷性使其認識到長此以往美國將會陷入泥潭而不能自拔。
奧巴馬和拜登在一個至關重要的對外政策問題上有過分歧。拜登曾投票支持參議院授權美國出兵伊拉克的最后決議,而奧巴馬(當時還不是聯(lián)邦參議員)公開反對這項決議。不過,拜登在投票支持這項最后決議之前,曾推動過一項決議案,主張只有在竭盡一切外交方式后才能授權軍事行動。拜登是在這項決議案遭到否決后投票支持戰(zhàn)爭授權決議的。但是,他也投票否決了一項要求布什政府在出兵伊拉克前需獲得進一步授權的修正案。2005年,拜登表示他在伊拉克問題上投出的一票是“一個錯誤”。在奧巴馬選定拜登為競選伙伴后,兩人在伊利諾伊州斯普林菲爾德共同參加集會,奧巴馬稱拜登是“批評布什·麥凱恩對外政策的有力聲音,也是一位將對恐怖主義分子主動出擊并以負責任的方式結束伊拉克戰(zhàn)爭的新路線的倡導者?!?/p>
拜登自加入參議院對外關系委員會以來走訪世界各地,不僅與很多外國領導人、而且與他們的副手和高級助理以及很多反對派領導人建立了熟悉的關系。參與解決過的重大問題包括軍備控制、核不擴散、北約擴展、超級大國對立以及美國同第三世界的關系等。一直堅定倡導全球防治艾滋病行動計劃(Global AIDS Initiative),并且是一位率先支持通過國際努力控制碳排放和溫室氣體的人士。(拜登在20年前第一次起草了氣候控制法案)。
對自由貿易協(xié)定通常給予支持。這位資深參議員對非洲事務尤為關心。很早便對南非的種族隔離制度進行抨擊。在達爾富爾,他一直敦促采取更有力的行動制止流血沖突。
大多數(shù)觀察人士認為,拜登最突出的外交成就,是在1990年代為解決巴爾干半島沖突所作的努力。被視為一位敦促克林頓政府對塞爾維亞領導人米洛舍維奇(Slobodan Milosevic)采取行動的有影響力的人物。在斯普林菲爾德的集會上,奧巴馬稱贊拜登“幫助制定了使巴爾干半島結束殺戮的政策”。具體而言,曾敦促采取干預手段來制止對波斯尼亞穆斯林的種族清洗。后來支持北約采取轟炸行動,迫使塞爾維亞軍隊撤出科索沃。
對中國
1. 訪問中國
在1979年,2001年、2011年和2013年,拜登曾經四度訪問中國。
1979年,時任美國參議員的拜登初次訪華,并游覽了長城。
2001年8月,拜登以參議院外交委員會主席身份訪問中國,期間與時任總理朱镕基舉行會談時強調,美國人民敬仰中國的歷史、文化和人民。二次大戰(zhàn)之后,由于多種原因,中美兩國和兩國人民長期缺少來往,互相缺乏了解,兩國需要加強相互了解,以避免發(fā)生誤解。拜登還指出中國的重要性在日益上升,美中關系對兩國十分重要,對世界也十分重要。美國希望與中國發(fā)展相互信任的合作關系。
2011年8月17日傍晚,應時任國家副主席習近平邀請,拜登抵達北京,開始對中國進行為期6天的正式訪問。訪問期間,時任國家主席胡錦濤、時任總理溫家寶分別會見拜登。時任國家副主席的習近平為拜登舉行歡迎儀式并舉行會談,還陪同拜登前往四川綿陽進行訪問。8月21日,拜登訪問四川大學并發(fā)表演講,強調中國數(shù)十年來已取得巨大的發(fā)展成就,中國的持續(xù)繁榮對美中兩國和世界都有利。
2013年12月4日至5日,拜登應時任國家副主席李源潮邀請,對中國進行為期兩天的正式訪問。
2. 對華政策
拜登對2001年布什上臺伊始對華持強硬態(tài)度表示不滿,認為積極溝通和協(xié)調才是解決中美分歧的關鍵。他認為:布什政府應該繼續(xù)美國歷屆政府過去在臺灣海峽問題上的立場。那就是在一定程度上有意地持模糊不清的態(tài)度,也就是說,美國要警告中國不要向臺灣發(fā)動軍事進攻,美國要警告中國,如果發(fā)動進攻,美國“可能”會向臺灣提供軍事援助,但同時美國也不要向臺灣做出“如果中國進攻,美國一定會出兵保護”的承諾。所以,拜登對布什總統(tǒng)對中國的強硬態(tài)度很不欣賞。他同時強調必須推動中國遵循法律和政治方面的國際準則,以及鞏固現(xiàn)有聯(lián)盟以提防中國異常地侵犯美國及其盟國的根本利益。反對把中國視為敵人,也不以中國為盟友,而是認識到中美之間既有競爭也有共同利益。他認為能源及環(huán)境是對華關系的兩個特別重要的領域。作為聯(lián)邦參議院外交委員會主席,在2007年要求議會研究服務全面研究中國在亞非拉正在增長的軟勢力,在2008年主持了參議院“全球化時代的美中關系”聽證會,對中國的國情及外交有較一般美國政治家更廣泛,深入的認識及思考。
2019年6月在艾奧瓦州的一場競選演講中,拜登突然改口對中國示強,與拜登5月稱“中國不是美國競爭對手”的表態(tài)迥然不同?!拔覀冋诤椭袊偁?,我們需要對中國采取強硬態(tài)度。他們對我們是嚴峻的挑戰(zhàn),在某些領域是真正的威脅”,他還批評特朗普發(fā)起的關稅戰(zhàn)“正在惡化這種挑戰(zhàn)”。
拜登政府上臺后更加明確了將大國競爭作為美國全球戰(zhàn)略的主軸,更加注重謀勢和謀篇布局,將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”,通過體系化方式對華遏制。但其對華政策將與特朗普時期有很大不同,拜登政府對華關系的基本主張可以概括為:美國將與其他西方國家聯(lián)合起來塑造規(guī)則;美國對華將采取強硬措施;美國打算在“中美利益交匯的問題”上與中國合作。第一,美國將與其他西方國家聯(lián)合起來,憑借占據(jù)全球GDP一半以上的分量,塑造從環(huán)境到勞動力、貿易、技術以及透明度的規(guī)則。第二,美國對華將采取強硬措施,不讓中國主導未來的技術和產業(yè)發(fā)展。第三,美國打算在氣候變化、防核擴散和全球衛(wèi)生安全等“中美利益交匯的問題”上與中國合作。報道稱,顯然,這一政策主張與特朗普時期的對外政策有很大不同,特別是在第一條和第三條上。第一條代表美國新政府恢復多邊主義,但對華關系上具有一定的對抗性。第三條即進一步壯大中美利益交匯的領域。但是,拜登新政府的第二條主張意味著阻止中國崛起為技術和產業(yè)強國。從雙邊角度看,拜登政府的對華政策比特朗普政府趨于緩和,但同時,拜登比特朗普更加重視盟友的地位和作用,將領導盟友重塑多邊領域的國際經貿規(guī)則。
拜登上臺后,基于政治實用主義,繼承特朗普政府時期對華打壓路線,屢屢觸碰中國底線,致使中美關系陷入新的困境。2021年9月10日進行的中美元首通話則釋放出兩國有望回歸由元首外交發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用的軌道。這對于中美關系走出前段時間的對抗,走向探討和摸索,建立理性、穩(wěn)健的關系模式具有重要意義,或可成為一個具有建設性意義的、積極的開端。
3. 對華舉措
2021年9月10日上午,中國國家主席習近平同美國總統(tǒng)拜登通電話,就中美關系和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。此次中美高層通話正值美國在氣候變化與阿富汗問題上急需中國支持的時間點,通話本身折射出一定積極信號,但雙方通稿中公布的內容同時呈現(xiàn)出兩國對中美關系目標的明顯差異。在通話中,中美領導人討論了避免讓世界兩大經濟體之間的競爭演變?yōu)闆_突。
七國集團
2020年6月10日,美國總統(tǒng)拜登開啟了歐洲之行,到訪第一站是參加在英國康沃爾郡舉行的七國集團首腦峰會,之后再到歐盟和北約總部。日程滿滿,但目標都是一樣。正如拜登出發(fā)前在《華盛頓郵報》撰文,梳理他此行目的是:1)重塑與歐洲盟友的跨大西洋伙伴關系;2)捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎的國際秩序和價值觀;3)聯(lián)合民主國家應對所謂“中國對西方自由世界帶來的挑戰(zhàn)”。6月13日,G7峰會落下帷幕。報道稱,在G7峰會結束的新聞發(fā)布會上,美國總統(tǒng)拜登宣布:“美國又回到了談判桌前”。據(jù)悉,拜登在不到兩分鐘的時間內,將這句話重復了五次之多。拜登還稱,美國將重新領導世界,與那些有著深刻價值觀的國家一同領導世界,現(xiàn)在只有各國共同努力才能應對全球威脅,美國會在其中貢獻自己的力量。在峰會上拜登也一直竭盡全力,試圖重新建立以美國為首的霸權主義格局。
對英國
2021年1月23日,約翰遜與拜登在后者就職以來的首次對話中發(fā)誓要深化關系并合作應對氣候變化。據(jù)報道,約翰遜是第一位接到拜登電話的歐洲領導人?!霸ǖ耐ㄔ挶惶崆傲藘商臁?,這將被視為對英美特殊關系注入的一針強心劑。報道認為,此次對話似乎旨在使兩人之間的冷淡關系升溫,因為拜登曾在2019年稱約翰遜是前任美國總統(tǒng)特朗普“身體和情感的克隆”。拜登還一直對約翰遜的脫歐政策持批評態(tài)度。報道稱,約翰遜“熱烈歡迎”拜登讓美國重返巴黎氣候協(xié)定和重新加入世界衛(wèi)生組織的決定。報道還稱,兩位領導人還重申了對北約聯(lián)盟的承諾。
2021年6月10日,拜登與英國首相約翰遜舉行首次會晤。雙方就簽署新版《大西洋憲章》達成共識,卻掩蓋不住他們的分歧。約翰遜不愿使用“英美特殊關系”的說法,以免令英國顯得軟弱。白宮10日提前透風稱,拜登將在英國宣布美國向中低收入國家捐贈5億劑輝瑞新冠疫苗的計劃。
對俄羅斯
拜登的對俄政策主要體現(xiàn)在遏制俄羅斯全球影響力的擴張,例如制定措施,打擊俄羅斯的造謠、網絡攻擊、侵犯人權、軍事干預等惡意活動。其對俄政策實施成功的關鍵在于能否獲得北約的支持。拜登對白宮官員的任命也表明,美國可能對俄羅斯采取比特朗普政府更強硬的態(tài)度。
《華盛頓郵報》2021年1月21日報道稱,就任首日,白宮表示拜登尋求與俄羅斯的《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長五年。這是新政府在該條約2月初到期之前做出的首批重大外交政策決定之一。就拜登政府與俄羅斯的關系,俄羅斯外長拉夫羅夫在1月18日記者會上表示,對拜登上臺后轉變對俄外交政策不抱幻想。
2022年3月1日,美國總統(tǒng)拜登發(fā)表其任內的首次國情咨文演講,重點提到了美國在俄烏沖突中的立場和角色。拜登首先宣布,將與盟友一道,禁止所有俄羅斯航班進入美國領空。3月8日,美國總統(tǒng)拜登正式簽署了禁止美國從俄羅斯進口能源的行政令,包括禁止進口俄羅斯原油和某些石油產品、液化天然氣和煤炭;禁止美國對俄羅斯能源部門的新投資;禁止美國人資助或支持在俄羅斯投資能源公司等。這被視為美國制裁力度的又一次升級。3月22日,美國官員稱拜登將對數(shù)百名俄羅斯議員進行制裁,作為對俄羅斯的又一打擊。據(jù)《華爾街日報》報道,拜登最早將于3月24日訪問歐洲期間宣布對俄羅斯國家杜馬300多名議員進行制裁。3月24日,美國總統(tǒng)拜登參加北約峰會并在會后舉行新聞發(fā)布會。他認為,俄羅斯應該被排除在G20之外,但也表示,這將取決于G20成員國。拜登還稱,如果G20本年度輪值主席國印度尼西亞不同意將俄羅斯排除出G20,他認為應該允許烏克蘭也參加G20會議。
對日本
2021年1月28日凌晨,美國總統(tǒng)拜登與日本首相菅義偉首次通話,就加強合作進一步強化美日同盟關系達成共識。通話中提到了中國釣魚島。雙方在電話中都敦促實現(xiàn)整個朝鮮半島的無核化。報道提到,拜登感謝菅義偉同意在東京時間午夜之后才舉行電話會談,雙方還同意直稱對方的名字,義和喬,以顯示兩國雙邊關系的親密程度。拜登和菅義偉還確認了在應對全球問題以及氣候變化等方面的合作。共同社宣稱,在此次電話會談中,拜登與菅義偉就《美日安保條約》適用于釣魚島的原則達成一致。白宮聲明則聲稱,雙方“討論了”美國在《美日安保條約》第五條下保護日本的承諾,并宣稱該承諾適用于釣魚島。
2021年4月16日下午,拜登在白宮會見來訪的日本首相菅義偉。報道稱,美東時間16日午后,日美兩國首腦先是進行了1對1的會談,期間美方準備了漢堡當正餐。兩人會談了大約20分鐘,話題主要是圍繞家人和生活經歷等私人話題。4月16日,據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網站報道,日本首相菅義偉出訪前對媒體透露,日本與美國將就彼此關切的議題進行磋商,并借此機會對外展示兩國志在為所謂“自由開放印度—太平洋”發(fā)揮領導作用。日本政府宣稱,菅義偉此次訪美最主要是要向世人宣示,美日同盟是所謂“印度洋—太平洋戰(zhàn)略”的基礎。日本媒體也報道稱,菅義偉是拜登政府接待的首位外國領導人,凸顯美國對日本的重視,視它為“對華戰(zhàn)略”的核心幫手。菅義偉出發(fā)前對媒體說,他希望與拜登建立起互信關系,并繼續(xù)強化美日同盟關系。他還透露,雙方將就彼此關切的議題進行磋商,并借此機會對外展示兩國志在為所謂“自由開放印度—太平洋”發(fā)揮領導作用。根據(jù)報道,拜登和菅義偉會談后將舉行聯(lián)合記者會,也準備發(fā)表兩份聯(lián)合文件,說明美日同盟與安全問題,以及在應對氣候變化和經濟方面進行合作。
2021年10月4日,拜登與日本新當選的首相岸田文雄舉行通話。白宮聲明稱,雙方在通話中重申美日同盟在維護全球和地區(qū)和平、穩(wěn)定方面的作用。拜登指出,美方期待通過美日印澳“四邊機制”等途徑,在未來加強美日雙邊關系。
對韓國
2021年5月21日,美國總統(tǒng)拜登21日在白宮與到訪的韓國總統(tǒng)文在寅舉行會晤,聚焦美韓同盟、朝鮮半島核問題以及兩國在新冠疫情、新興技術、氣候變化等議題上的合作。韓國《中央日報》刊文說,此次會晤表明韓美同盟外交重回正軌,不僅就朝鮮半島核問題、新冠疫苗合作等議題交換了意見,還在核電合作、廢除韓美導彈指南等國防、經貿問題上達成共識,提升了韓美同盟關系的水平,擴大了合作范圍。
在特朗普執(zhí)政時期,美韓之間出現(xiàn)不少影響同盟關系的問題。拜登上任后將修復與盟友關系置于外交政策優(yōu)先位置,其中尤其強調與印太地區(qū)盟友的合作。美韓兩國3月簽署第11份駐韓美軍《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》,掃除雙方關系中的一大障礙。此訪是新冠疫情暴發(fā)后文在寅的首次外訪,也是拜登就任以來美韓元首首次線下會面。此前,美國國務卿布林肯等高官已先后與韓方高層進行密集會晤,也體現(xiàn)出拜登對美韓同盟的重視。雙方領導人在此次會晤中重申鞏固同盟關系,并在聯(lián)合聲明中表示美韓同盟將開啟面向未來的“新篇章”。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家蘇密·特里認為,此次會晤氣氛積極,雙方希望向外界展示美韓同盟的力量。
國際外交
2021年10月9日,糾集了100多個國家和地區(qū)的“民主峰會”正式召開,拜登在開幕式上發(fā)表講話。在講話開篇,拜登便號召稱,“全球范圍內的民主、普遍人權都面臨著持續(xù)和令人擔憂的挑戰(zhàn),民主需要捍衛(wèi)者?!彼€引用數(shù)據(jù)稱,2020年全球自由連續(xù)第15年“衰退”。在過去10年,超過半數(shù)的民主國家至少在一個層面有所倒退,但他也承認,倒退名單中包括美國。拜登反問“我們是否要讓權利和民主繼續(xù)不受控制地倒退? 或者,我們是否會一起……再次引領人類進步和人類自由的前進步伐?”為此,拜登宣布了一項“民主復興總統(tǒng)倡議”。他聲稱在未來1年內,將與國會合作,提供高達4.244億美元的所謂“對外援助”資金,“在全球范圍內加強民主和人權”,包括支持自由和獨立媒體、反腐敗、支持民主改革者、推進民主科技,捍衛(wèi)自由和公平的選舉與政治程序。在白宮當天發(fā)布的詳細聲明中,詳細列舉了這筆錢的用途,包括為向“國際公共利益媒體基金”提供高達3000萬美元的資金,為調查記者提供900萬美元的“應對誹謗”資金,為“陷入困境的民間社會組織”提供1000萬美元的援助等等。
政策思想
拜登成為參議院外交關系委員會主席后表示:外交關系委員會工作的重點,將集中在國家導彈防御體系、反彈道導彈條約、地球變暖、艾滋病以及美國在歐洲和亞洲的戰(zhàn)略利益等重要問題。針對布什總統(tǒng)上任以來提出的一些對外政策,拜登表示:他要在外交關系委員會舉行一系列的聽證會,對美國面臨的這些重要的問題進行深入的探討,以便美國人民能夠更好地理解美國在二十一世紀面臨的挑戰(zhàn)。事實上,拜登這一舉動就是要表明他對白宮的態(tài)度。那就是:在外交領域里,白宮不能單獨決定美國的對外政策;參議院要在美國對外政策的形成過程中發(fā)揮積極的作用。
政治方面
核武器
1997年,帶頭推動參院批準《防化學武器公約》,并支持防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散。1999年,試圖推動參院通過《全面核禁試條約》,但沒有成功。
社會管理
1994年,帶領國會起草了控制暴力犯罪法。根據(jù)這部法律,超過10萬的警察走上街頭巡邏,大大降低了美國街頭刑事案件的發(fā)生。拜登還受到許多女性的贊同,而在希拉里退出競選后,奧巴馬選擇他作為競選搭檔,不能不說也是為了爭取即將流失的女性選民。
經濟救助
2021年3月11日,美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署了1.9萬億美元的經濟救助計劃。該計劃的主要內容包括:為每周失業(yè)救濟金增加300美元額外福利,擴大失業(yè)救濟范圍并將適用時間延長至9月6日;為州和地方政府注入約3500億美元資金;為學校重新開放提供約1700億美元等。
最高法院改革
2021年4月9日,美國總統(tǒng)拜登白宮簽署行政令,宣布成立一個跨黨派委員會,就美最高法大法官人數(shù)等多項改革問題展開研究。白宮在當天發(fā)表聲明說,成立該委員會旨在分析有關美國最高法院改革的爭議觀點,并就具體改革建議的合法性展開評估。其研究主題包括最高法院大法官的任職年限、大法官人數(shù)規(guī)模以及最高法對審理案件的選擇和裁決等。
國會改革
2020年大選,由于疫情原因,美國多州采取了可郵寄選票、提前投票的方法。特朗普及其支持者則多次聲稱郵寄選票和提前投票中存在大規(guī)模舞弊。如指控弗吉尼亞州50萬份申請郵寄選票的申請是假的、俄亥俄州有5萬張選票作弊等,并引發(fā)了陰謀論。因此自2020年大選以來,共和黨在多州推進限制投票法案,對選民身份驗證、郵寄投票等進行嚴格規(guī)定,對民主黨的選舉利益造成打擊。如得克薩斯、佐治亞、亞利桑那、佛羅里達等州都修改了選舉法,如增加監(jiān)票人員、禁止在選民沒有申請的情況下就郵寄選票等,總的修法方向對共和黨有利,所以民主黨稱此舉“限制了公民權利”。拜登領導的民主黨推出的兩項投票權法案,是從聯(lián)邦層面作出的對策。
2021年1月13日,美國國會眾議院表決通過兩項投票權法案。其中一項法案“投票自由法案”,進一步強化郵寄投票、提前投票等選舉方式的合法性;要求對選舉投票過程建立聯(lián)邦標準,包括允許當天注冊投票;將選舉日設為聯(lián)邦假日;允許選民出于任何原因采取郵寄投票方式等。另一法案是 “約翰·劉易斯投票權發(fā)展法案”,要求有違反投票規(guī)定歷史的州需獲得司法部批準才能實施新的選舉相關法律。主要賦予聯(lián)邦政府審查美國各州選舉法的權力。
軍事方面
結束阿富汗戰(zhàn)爭
美國于2001年10月7日以反恐為名發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。2020年2月,美國政府與塔利班簽署協(xié)議,承諾2021年5月前撤出阿富汗。2020年8月20日,美國總統(tǒng)拜登在白宮再次就阿富汗局勢發(fā)表講話,概述了美國從阿富汗的撤離工作,以及過去幾天美軍是如何協(xié)助撤離。
2021年7月8日,美國總統(tǒng)拜登表示,美國在阿富汗的軍事任務將于8月31日結束。8月15日,塔利班進入并控制阿富汗首都喀布爾。
武器援助
巴以緊張局勢不斷升溫之際,拜登于2021年5月17日已經批準向以色列出售價值7.35億美元的精確制導武器。
武器制裁
2022年1月12日,拜登宣布對朝鮮的“武器和彈道導彈”相關項目實施制裁。路透社稱,這是拜登政府首次專門針對朝鮮武器計劃實施的制裁。此前,朝鮮進行了一系列導彈發(fā)射活動,包括自上周以來進行的兩次試射高超音速導彈。截至1月14日,朝鮮未對美方制裁給予回應。美國國務卿布林肯當天發(fā)表聲明稱,針對朝鮮成功試射高超音速導彈一事,美國政府將進行新一輪制裁。此次制裁的對象包括6名朝鮮人、1名俄羅斯人和1家俄公司。美國國務院稱,這些人員和企業(yè)負責為朝鮮的武器研發(fā)項目采購物資。布林肯宣稱,制裁名單中的俄羅斯公司Parsek是用于朝鮮導彈計劃商品和技術的“關鍵來源”。根據(jù)美方說法,新制裁將禁止上述個人和公司從事涉及美國的商業(yè)交易,并沒收他們的在美資產;任何與他們從事交易者、包括外國金融機構,都有可能受到制裁。
2021年1月25日,美國總統(tǒng)拜登簽署行政令,允許跨性別者在美軍服役。白宮在聲明中指出,拜登認為性別認同不應該成為參軍障礙,美國的力量體現(xiàn)在其多樣性中。此外,還將立即停止基于性別認同或與其有關原因導致的非自愿離職、開除和拒絕入伍等情況。7月,拜登表示,美軍在阿富汗的軍事任務將于8月31日結束。8月15日,塔利班進入并控制阿富汗首都喀布爾。8月27日,拜登就8·26喀布爾機場爆炸事件發(fā)表講話:將下令全力打擊IS。8月31日,美國總統(tǒng)拜登在白宮表示,結束阿富汗戰(zhàn)爭是正確的決定,美國將繼續(xù)展開反恐行動。
經濟方面
經濟救助
2021年1月14日,美國當選總統(tǒng)拜登稱美國面臨著沉重的人類苦難,因此他提出總額達1.9萬億美元(約合人民幣12.3萬億元)的經濟救助計劃,希望能夠扭轉疫情,加快疫苗接種,同時為那些因受疫情影響陷入經濟困境的人們給予財政援助。拜登指出美國國會2020年底通過的經濟紓困計劃遠不足以應對危機,仍需采取更多舉措控制疫情和救助經濟。他提出救助、復蘇“兩步走”計劃,為美國家庭、企業(yè)、地方政府等提供資金援助,通過投資基礎設施、清潔能源、研發(fā)創(chuàng)新等推動經濟復蘇。通過這項名為“美國救助計劃”的立法提案,拜登希望在執(zhí)政百天內完成1億劑疫苗接種的計劃,同時推進春季之前大多數(shù)學校能夠重新開學的目標。在公共衛(wèi)生方面做出努力的同時,拜登表示也要提供新一輪援助來穩(wěn)定經濟。
2022年3月9日,美國總統(tǒng)拜登簽署了一項行政命令,指示政府機構仔細研究加密貨幣可能帶來的好處和風險,包括研究創(chuàng)建美國數(shù)字央行貨幣(CBDC)。
稅制改革
拜登作為民主黨的總統(tǒng),主張對富人給予適當?shù)募佣?。他的稅改思路與共和黨總統(tǒng)特朗普正好相反。貧富差距拉大是美國社會撕裂的一個重要原因,拜登上臺要讓美國人“團結”起來,必須選擇向貧富差距開戰(zhàn)。
根據(jù)拜登競選時的稅改方案,在個人所得稅改革方面主要有幾項加稅措施:一是將聯(lián)邦個人所得稅的最高稅率(適用年應稅所得40萬美元以上的納稅人)從37%恢復到奧巴馬時期的39.6%(美國除了7個州不征個人所得稅以外,其他州都還有自己的個人所得稅,加利福尼亞州的稅率最高,為1%~13.3%);二是規(guī)定選擇分項扣除,并且年應稅所得超過40萬美元的納稅人最高只能按28%的稅率來計算稅前扣除的金額;三是對年應稅所得超過40萬美元的納稅人恢復實行“皮斯限額”,即納稅人調整后毛收入超過規(guī)定標準部分3%的金額要從分項扣除額中減除;四是對個人年收入超過100萬美元的納稅人取得的長期資本利得和合格股息改按39.6%的普通所得稅率征稅,而不再按最高20%的稅率征稅;五是逐步取消年應稅所得40萬美元以上納稅人的“合格經營所得扣除”(個體戶、獨資企業(yè)主、合伙人等可以將其合格經營所得的20%在稅前扣除的制度)。
在工薪稅(社保稅)改革方面,拜登的稅改方案計劃將雇員年工薪所得40萬美元以上的部分也納入征稅的范圍,目前規(guī)定工薪稅不對雇員工薪收入13.77萬美元以上的部分征收,但稅改后則只有13.77萬美元~40萬美元之間這部分工薪收入免稅,40萬美元以上的工薪收入仍要繳納工薪稅(美國雇主和雇員工薪稅稅率各為6.2%),這樣工薪稅的稅基就出現(xiàn)了所謂“多納圈洞”現(xiàn)象,即雇員的工資收入中兩頭都需要繳納工薪稅。
此外,在遺產和贈與稅、公司所得稅等方面,拜登也有自己的稅改計劃??傊莸嵌惛姆桨竿怀龅奶攸c就是兩個字,“加稅”。不過,這種加稅不是“一刀切”式的對所有人都加稅,而是對富人和大公司加稅。其實,拜登的稅改方案中也夾帶著一些對普通民眾減稅的成分,例如個稅改革方案就計劃將17歲以下兒童的稅收抵免額從目前的2000美元提高到3000美元(即撫養(yǎng)一個孩子每年可以少繳3000美元的個稅),并給7歲以下的兒童再附加600美元的稅收抵免額,同時取消家庭年收入必須達到2500美元的申請門檻。拜登給中低收入者減稅,一方面是要縮減收入差距,另一方面是想把稅改與應對新冠肺炎疫情的紓困計劃結合起來。
基礎建設
2021年11月5日晚,美國會眾議院以228票贊成、206票反對的結果通過“基礎設施投資和就業(yè)法案”。法案包括為現(xiàn)有聯(lián)邦公共工程項目提供資金,同時在5年內新增約5500億美元投資,用于修建道路、橋梁等交通基礎設施,更新完善供水系統(tǒng)、電網和寬帶網絡等。它將提供1100億美元用于修復美國老化的高速公路、橋梁和道路(其中400億美元的橋梁投資是自州際高速公路系統(tǒng)建設以來最大的一筆);390億美元用于擴大公共交通系統(tǒng);660億美元用于改善鐵路服務(是50年來對客運鐵路服務的最大投資);分別提供650億美元用于改善互聯(lián)網接入和電網現(xiàn)代化,等等。分析認為,民主黨在弗吉尼亞州州長選舉中失利后,急需在立法方面取得突破提振士氣。這促使黨內保守派和進步派相互妥協(xié),為立法掃除障礙。不過,“基建法案”較拜登最初提案大幅“瘦身”,對經濟的提振作用有待觀察,且將進一步增加聯(lián)邦財政壓力。
拜登指出基建法案將創(chuàng)造“藍領”就業(yè)機會,新增的“絕大多數(shù)”就業(yè)崗位將不需要大學學位。美國人“可能會在未來2—3個月內看到法案的效果?!卑讓m預計,法案簽署成法后,將在未來十年平均每年增加約200萬個就業(yè)崗位。 [58] 11月16日,拜登在白宮簽署了該項美國半個世紀以來最大規(guī)模的基建法案。
改革美聯(lián)儲
2021年11月22日,拜登提名杰羅姆·鮑威爾連任美國聯(lián)邦儲備委員會主席。若提名獲國會參議院批準,鮑威爾將于2022年2月開啟第二個4年任期。拜登還提名美聯(lián)儲理事萊爾·布雷納德接替理查德·克拉里達擔任美聯(lián)儲副主席??死镞_的任期將于2022年1月31日結束。拜登發(fā)表聲明說,在鮑威爾和布雷納德的努力下,美聯(lián)儲為促進美國就業(yè)市場復蘇和經濟重啟所制定的政策幫助美國經濟取得了顯著進步,支撐美國經濟度過了現(xiàn)代史上最嚴重的衰退,走上復蘇之路。拜登表示,美國經濟不但要從新冠疫情中恢復,而且要比疫情前“更加強大”,相信美聯(lián)儲維持低利率、穩(wěn)定物價和實現(xiàn)充分就業(yè)等方面的政策將有助于實現(xiàn)上述目標。
2022年1月14日,拜登宣布提名前財政部官員莎拉·布盧姆·拉斯金擔任美國聯(lián)邦儲備委員會負責金融監(jiān)管的副主席,同時提名兩名大學教授擔任美聯(lián)儲理事。拜登在白宮當天發(fā)表的聲明中說,當前美國經濟面臨物價上漲的挑戰(zhàn),需要美聯(lián)儲發(fā)揮穩(wěn)健和獨立的領導作用。拉斯金是最有資格擔任美聯(lián)儲負責金融監(jiān)管的副主席人選之一;密歇根州立大學經濟學教授莉薩·庫克、戴維森學院經濟學教授菲利普·杰斐遜是才華橫溢的經濟學家,在一系列經濟問題上擁有豐富經驗。拜登說,三人將與此前獲得提名連任美聯(lián)儲主席的鮑威爾等人一起,繼續(xù)引導美國經濟走上強勁、可持續(xù)復蘇的軌道,同時確保物價上漲不會在長期變得根深蒂固。
對外貿易
拜登的貿易政策表現(xiàn)出“親工人”傾向,落實《美墨加協(xié)定》中的勞工和環(huán)境保護將是重中之重。拜登承諾“從更好地服務于美國中產階級的角度”來看待貿易。拜登政府還致力決定如何處理美國對盟國鋼鐵和鋁征收的進口關稅。在世貿組織中,一些國家對這些關稅的合法性提出了質疑。對此,拜登通過利用世貿組織機制與盟國談判關稅水平來找到解決辦法。他還試圖談判達成類似于《美墨加協(xié)定》部分內容的協(xié)議。
針對特朗普執(zhí)政時期進行的中美貿易戰(zhàn),拜登的貿易政策更加緩和,但仍然保持“競爭”姿態(tài)。采取更加多邊的方式向中方施壓、要求其進行經濟改革,也是拜登的貿易政策的一個特點。然而,對中國的關稅可能會維持不變。同時拜登沒有選擇一上任就加大火力,對中國發(fā)起新一輪貿易制裁。
2021年1月29日,美國白宮發(fā)言人普薩基表示,拜登政府會對之前所有的國家安全措施進行審查,包括2020年1月與中國簽署的第一階段貿易協(xié)議,并將趁機重新考慮與中國的關系。根據(jù)拜登的表態(tài),中國和美國之間的貿易摩擦會有所減少,拜登政府在評估期間會暫停對中國商品加征關稅,直到全面評估完成為止。待到美國找出與別國聯(lián)合抗華的最佳辦法后,政府再決定做出哪些改變。拜登政府對中美經濟關系的全面審查面臨的核心問題是如何處理前總統(tǒng)特朗普在2020年初簽署的協(xié)議。在這份協(xié)議中,為了保護美國的關鍵產業(yè),如汽車和飛機制造,特朗普政府威脅對價值3600億美元的中國進口商品開征關稅,經過雙方協(xié)商,中國承諾購買更多美國產品并改變其貿易做法。但拜登沒有提及這筆交易將何去何從,導致價值3600億美元的中國進口商品的關稅懸而未決。
民族方面
移民法案
2021年1月19日,拜登計劃在上任第一天推出一項大規(guī)模移民法案,希望為1100萬無證移民提供取得合法身份的渠道。同時,這項立法也是拜登對拉丁裔選民和其他移民社區(qū)的重要競選承諾。根據(jù)新法案,自2021年1月1日起,在美國居住且沒有合法身份的人,如果能夠通過背景調查,繳納稅款并滿足其他基本要求,那么他們在5年后將有資格獲得合法永久居留權,取得居留權3年后則可申請成為美國公民。這個期限將比以往的移民法案更短,有助于無證移民更快地獲得公民身份。
反種族歧視
2020年8月23日,繼弗洛伊德之死后,威斯康星州基諾沙市非裔男子布雷克遭警察槍擊致癱,再度點燃美國民眾怒火。面對抗議民眾引發(fā)的騷亂,民主黨總統(tǒng)候選人拜登選擇緊急“滅火”。民主黨總統(tǒng)候選人拜登在第一時間發(fā)聲明稱,必須追究涉事警察的責任,敦促進行全面調查。9月3日,拜登前往槍擊事件案發(fā)地威斯康星州基諾沙市,慰問遭槍擊男子雅各布·布雷克的家人,并與社區(qū)民眾互動。隨后,他在距離事發(fā)地不遠的教堂中發(fā)表演講,誓言如果他當選總統(tǒng),情況會有所改善。他還表示5月份弗洛伊德之死和8月23日布雷克遭槍擊重傷,給美國幾代人提供了第一個窗口,來解決幾個世紀以來的問題——系統(tǒng)性種族主義。
2021年1月26日,拜登26日簽署一項備忘錄,譴責新冠疫情中出現(xiàn)的亞太裔美國人遭受種族歧視和排外現(xiàn)象。拜登在備忘錄中說,新冠疫情期間,煽動性和排外言論讓亞太裔人士、家庭、社區(qū)和商家處于風險中。美國聯(lián)邦政府須承認助推了這些排外情緒,比如政治領袖用地理位置指代疫情。這些言論引發(fā)針對亞太裔毫無根據(jù)的擔憂,同時造成針對他們的霸凌、騷擾和仇恨犯罪率上升。拜登說,盡管遭受排外,亞太裔在新冠疫情期間乃至美國歷史中讓美國更加安全。估計約有200萬名亞太裔人士作為醫(yī)護人員和應急人員等服務于應對這場危機的一線。拜登說,聯(lián)邦政府應該處理針對亞太裔的種族歧視、排外情緒等問題。就此,他在備忘錄中提出幾項措施,包括要求聯(lián)邦政府所有部門和機構采取適當措施,確保官方舉措、文件和聲明中不會出現(xiàn)或造成針對亞太裔種族歧視、排外情緒等的內容;要求美國司法部長與各方協(xié)作,以防止針對亞太裔的歧視、霸凌、騷擾和仇恨犯罪等問題。
為了兌現(xiàn)競選承諾,在眾議院議員孟文昭等人的推動下,2021年5月20日,美國總統(tǒng)拜登20日在白宮簽署一項打擊新冠疫情下反亞裔仇恨犯罪的法案,使這項名為《反新冠仇恨犯罪法》的法案正式成為法律。拜登在法案簽字儀式上表示,一年多來,太多亞裔美國人遭遇新冠疫情和仇恨的雙重打擊,生活在恐懼與擔憂中。面對仇恨犯罪,沉默也是共謀。他呼吁民眾團結起來,反對仇恨犯罪和種族主義。根據(jù)《反新冠仇恨犯罪法》,美司法部將設立專門職位加快對反亞裔仇恨犯罪的審查;建立多種語言的在線仇恨犯罪舉報系統(tǒng);加強各州和地方執(zhí)法部門關于仇恨犯罪的報告、追蹤等;為提高公眾“疫情期間對仇恨犯罪的認識”提供指導意見,包括如何避免使用種族歧視語言描述疫情。
社會方面
教育新政
拜登上任的第一天,就著手廢除特朗普頒布的政策,延長DACA(“暫緩遣返童年來美者計劃”),暫停學生貸款款項。經過四年的學術界與美國總統(tǒng)的爭執(zhí),已經有跡象表明新政府對高等教育采取了更加友好的立場。在宣誓就職后的幾個小時內,拜登總統(tǒng)將簽署幾項直接影響高校和大學生的行政命令,開始廢除前任的遺留。這些行政命令包括:廢除禁止學生和其他游客進入以穆斯林為主的國家的旅行禁令。這項禁令是上屆政府頒布的首批行政命令之一,并導致國際招生人數(shù)大幅增加的情況有所下降;恢復“暫緩遣返童年來美者計劃”下的保護措施,這意味著更多這樣的學生可以申請上大學,而不用擔心被驅逐出境;延長聯(lián)邦學生貸款的延期支付。自3月份第一個新型冠狀病毒刺激方案頒布以來,大多數(shù)擁有聯(lián)邦學生貸款的借款人都不必還款。但這種暫停付款的做法將于本月到期。根據(jù)拜登的行政命令,暫停將持續(xù)到9月;廢除禁止聯(lián)邦受益人和承包人進行多元化培訓的行政命令,這表明白宮希望對學生貸款服務機構進行積極的監(jiān)督。
2021年1月21日,拜登要求將350億美元用于高等教育機構重新開放計劃,如果國會周四批準拜登政府要求的新型冠狀病毒綜合救助計劃,今年春季難以重新開放的大學將獲得350億美元的額外“應急穩(wěn)定基金”。
2021年3月8日,拜登表示希望看到2020年《第九篇》條例的修改,以加強對那些被指控性行為不端者的保護,并招致受害者權益倡導者的批評。拜登簽署了一項行政命令,指示教育部在100天內審查與教育中性暴力有關的“所有現(xiàn)行法規(guī)、命令、指導和政策”。該命令還指示新任命的教育部長米格爾·卡多納根據(jù)需要“發(fā)布新的指導意見”,說明學校和學院應如何執(zhí)行第九條法規(guī),并“考慮暫停、修訂或撤銷”任何與拜登政府對第九條的方針“不一致”的部門行動。2020年8月生效的第九條規(guī)定是特朗普政府及其前教育部長貝特西·德沃斯的標志性成就。這項規(guī)定要求大學對性行為不端投訴的裁決方式進行徹底改革,包括對受害者進行盤問的現(xiàn)場聽證會。受害者權益倡導者表示,強制聽證和質證會讓受害者再次受到傷害,根本不鼓勵他們站出來。拜登在2020年總統(tǒng)競選期間表示,他希望取代第九條規(guī)則。但任何改變都必須經過監(jiān)管程序,可能需要數(shù)月,甚至可能需要一年或更長時間。
2021年3月29日,在拜登的支持下,教育部宣布,將恢復對4.1萬名殘疾學生和文書工作落后學生的助學貸款減免。學生被確定為“完全和永久”殘疾后,他們必須向教育部提交三年的收入信息,然后才能發(fā)放聯(lián)邦學生貸款。該機構表示,根據(jù)殘疾要求有資格獲得貸款豁免的約19萬名其他借款人也將不必在流感期間申報收入。然而,一些主張減免學生貸款的人士表示,拜登政府的這一宣布沒有滿足借款人的需要。國家學生法律辯護網的一份新聞稿說,教育部可以通過放棄制定規(guī)則的要求來加快這一進程。3月30日,美國教育部宣布,超過100萬拖欠聯(lián)邦政府支持的學生貸款的借款人將得到一些暫時的救助。這項行動適用于根據(jù)現(xiàn)已失效的家庭聯(lián)邦教育貸款計劃(FFEL)借款的人,該計劃向聯(lián)邦政府擔保的私人銀行提供貸款。此外,該部門還表示,將努力從這些借款人的信用記錄中刪除違約記錄,并將退還過去一年扣押的任何款項。
拜登致力于動用國家撥款支持高等教育的發(fā)展。2021年3月10日,向高等教育撥款400億美元的援助法案在國會獲得最終批準,400億美元用于高等教育,將在大學和學生之間進行分配。該法案是聯(lián)邦立法者在過去一年中第三次在緊急援助立法中為高校和學生提供資金,也是三項措施中最大的一項,總額超過850億美元。該法案還包含了改變所謂的90/10規(guī)則的藍圖,該規(guī)則要求大學從聯(lián)邦學生資助中獲得的收入不到90%。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,這一數(shù)額不包括大學從退伍軍人福利和現(xiàn)役軍人學費補助中獲得的錢。根據(jù)新政策,這些資金將計入90%的門檻。加入這筆錢預計將對那些大量招募軍人以避免跨過這一門檻的營利性大學產生更大影響。新措施設定了一個時間線,通過協(xié)商制定規(guī)則來改變現(xiàn)有的90/10規(guī)則,并且在2024年之前不會生效。這項措施還包括一項修正案,使未來的任何學生貸款免稅。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白沃倫一直在推動拜登政府采取行政行動,免除個人5萬美元的學生貸款債務。不過,拜登曾表示,他將考慮只免除高達1萬美元的學生貸款,最好是通過立法。
2021年7月2日,拜登與其夫人在美國全國教育協(xié)會(NEA)年會及代表大會上發(fā)表講話,呼吁美國教師與政府攜手加強美國教育建設。拜登表示,短期內,他已把讓教育工作者盡快接種新冠疫苗和重新安全開放學校作為首要任務。而長期發(fā)展中,他所提出的“美國家庭計劃”等政策將加大對教育和貧困兒童的投資,改善美國兒童的教育環(huán)境。他呼吁教育工作者們繼續(xù)利用自己的專業(yè)和耐心增強學生的學識和自信,與政府共同加強美國教育建設。
管控槍支
1994年,《控制暴力犯罪與法律實施法案》在參議院以52票贊成48票反對的微弱優(yōu)勢通過,交由時任總統(tǒng)克林頓簽署生效。作為參議院司法委員會主席,拜登主要撰寫并指導了該法案的立法過程。該立法旨在解決美國不斷上升的犯罪問題,以應對德克薩斯、加利福尼亞和其他地方發(fā)生的大規(guī)模槍擊事件,并撥款302億美元美元雇傭更多的警察和擴大監(jiān)獄系統(tǒng),載有一系列警務和預防犯罪的規(guī)定。這部法案還對槍支管理做出了十分嚴格的規(guī)定,將19種半自動武器定義為“進攻性武器”,禁止廠家生產制造,也禁止民眾擁有這些武器。同時,對子彈的類型,以及彈夾的子彈數(shù)量都做出了嚴格的規(guī)定。此外,該法案在美國歷史上第一次開啟了對槍支使用者的全面背景審查。該法案還為各州實施更嚴格的量刑法律提供了財政激勵,并規(guī)定,如果一個人連續(xù)三次因“暴力犯罪”被判有罪,就會被強制判處終身監(jiān)禁。除了對屢犯者進行強制判刑外,該法案還根據(jù)41項聯(lián)邦首都法令規(guī)定了60項新的死刑罪行,例如與恐怖主義有關的罪行、謀殺聯(lián)邦執(zhí)法官員和民權謀殺,移民犯罪、與幫派活動有關的犯罪、性犯罪和仇恨犯罪也被分類和界定。該法案還資助了更多的預防犯罪方案,包括打擊暴力侵害婦女行為的方案;向有資格強制判刑85%罪犯的州提供修建和擴建懲教設施的贈款;呼吁打擊幫派成員;包括禁止使用聯(lián)邦攻擊性武器,提供面向社區(qū)的警務服務,以及《暴力侵害婦女法》。該法案還資助了更多的預防犯罪方案,包括打擊暴力侵害婦女行為的方案。該法案取消了對囚犯和其他囚犯教育計劃的佩爾補助金,并使青少年能夠因涉及暴力和槍支的聯(lián)邦罪行而作為成年人接受審判。根據(jù)該法案,監(jiān)獄人口顯著增加,犯罪率下降。民主黨人稱該法案是對犯罪的重大打擊?!侗┝Ψ缸锟刂坪蛨?zhí)法法》當時得到了兩黨的支持,但因其某些條款而受到批評,如強制性最低量刑及其對大規(guī)模監(jiān)禁的影響。這項法案還對美國步槍協(xié)會造成了很大的打擊。不過,這部法案的期限只有10年,2004年9月13日就到期失效了。
警務改革
據(jù)德國《每日鏡報》網站1月18日報道,民權維護者認為,在對警察友好的唐納德·特朗普卸任后,美國需要彌補這方面的工作?!昂谌说拿仓匾边\動的共同發(fā)起人艾麗西亞·加爾扎在《民族》周刊上說,拜登應當宣布“緊急狀態(tài)”,以便順利推行警察改革。
拜登在競選中列舉了改革的要點:政府將斥資3億美元加強警察的民眾工作——警察與公民的親密關系將預防暴力的發(fā)生;司法部將更加嚴格地調查對警察暴力的指控,讓民權法案得到遵守;利用公共資金改善警察培訓。然而,美國聯(lián)邦政府在許多方面受限:美國的警察工作由大約1.7萬個不同的地方和區(qū)域機關執(zhí)行,它們遵循各自的規(guī)定和準則。然而,保守的警察工會拒絕接受改變,拜登也意識到了這個問題。在2020年1月6日特朗普的支持者沖擊華盛頓國會大廈后,拜登也談到了膚色。
2021年3月3日,美國眾議院在拜登的推動下通過了一項警察改革法案——《喬治·弗洛伊德警察執(zhí)法公正法案》,該法案旨在防止警察不當行為,包括禁止使用“扼喉”、“扼頸”等動作,禁止強行闖入,還包括建立國家警察不當行為注冊表,取消對執(zhí)法人員的附條件豁免權等共和黨議員稱,這項立法過于嚴格,將阻止警察有效地開展工作。
能源方面
圍繞氣候變化實施綠色大戰(zhàn)略。對內包括:通過清潔能源建設來提高經濟增長潛力。拜登并宣布投入3000億美元研發(fā)新技術和清潔能源,爭取三十年內實現(xiàn)全美凈碳排放為零。
氣候戰(zhàn)略始終是拜登及其團隊的核心戰(zhàn)略之一,應對氣候變化也將與控制疫情、恢復經濟、促進種族平等共同成為拜登著重關注的四個優(yōu)先事項。拜登希望通過加強氣候變化多邊合作,重塑美國在全球的領導力。對于氣候議題,拜登與美國前總統(tǒng)特朗普的立場截然不同。特朗普先是“氣候變化陰謀論”的支持者,而后雖態(tài)度有所轉變,承認氣候變化不是“騙局”,但他始終認為氣候變化只是單純的環(huán)境問題,是《巴黎協(xié)定》強加給美國上億美元的資金支持義務。拜登則有所不同。他將氣候安全提升到國家安全的戰(zhàn)略高度,認為氣候變化是“決定美國未來的挑戰(zhàn),迎接這一挑戰(zhàn)將是百年一遇的機會”。
應對氣候變化
拜登認為,在國際上,美國可以加強氣候變化多邊合作以重塑在全球的領導力;在美國國內,通過清潔能源投資和科技創(chuàng)新等一系列多領域的配套政策,推動能源領域的綠色轉型,實現(xiàn)全社會2050凈零目標,同時創(chuàng)造大量優(yōu)質就業(yè)機會,重振美國經濟。
在國際層面,拜登可能在就職當天帶領美國重返《巴黎協(xié)定》;在百日內召開全球氣候峰會,努力推動主要國家提高應對氣候問題的雄心,加強減排力度;呼吁在全球范圍內取消化石能源補貼,并推動二十國集團(G20)停止向海外高碳項目提供資金支持等??死锉惶崦麨榭偨y(tǒng)氣候特使,并進入國家安全委員會也可看出拜登對氣候變化問題的重視??死镌?992年作為美國代表團成員參加第一屆聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,正式開啟了他的“氣候事業(yè)”。拜登承諾在4年內投資2萬億美元以對抗氣候變化。
2021年2月19日,美國國務卿布林肯發(fā)表聲明,稱拜登在總統(tǒng)就職首日簽署了重返《巴黎協(xié)定》的行政令,19日美國正式再度成為《巴黎協(xié)定》締約方。布林肯在聲明中表示,“現(xiàn)在,就像我們在2016年加入《巴黎協(xié)定》一樣,今天重新加入該協(xié)定同樣重要,我們在未來數(shù)周、數(shù)月和數(shù)年內所做的工作更為重要?!甭暶鬟€表示,美國正在“各方面與世界重新接觸,包括將在4月22日舉行的領導人氣候峰會?!甭?lián)合國方面對于美國重新加入《巴黎協(xié)定》表示歡迎。當?shù)貢r間19日下午,聯(lián)合國秘書長古特雷斯及美國總統(tǒng)氣候特使約翰·克里等將舉行峰會,“慶祝美國重新加入《巴黎協(xié)定》”。重新強化多邊外交,包括重塑和盟友關系,促進全球聯(lián)手解決氣候問題;聯(lián)合盟友聚焦G20國家化石能源產業(yè)的財政資助問題,對碳排放超標的國家實施制裁。
國內氣候戰(zhàn)略
在美國國內,拜登提出了2萬億美元的氣候行動計劃,用于基礎設施、清潔能源等重點領域的投資。拜登還計劃重建美國破敗的基礎設施,包括橋梁、道路、電網、寬帶等,并在此過程中創(chuàng)造數(shù)百萬個工作機會。此外拜登還大力倡導推動清潔電力生產,旨在2035年之前實現(xiàn)電力部門的零碳排放。為支持這一目標,其將加大技術創(chuàng)新投資力度,大幅降低儲能、可再生氫等關鍵清潔能源的成本以及計劃對400萬棟建筑進行節(jié)能改造。
拜登主張通過一項名為ARPA—C的2萬億美元的能源政策以實現(xiàn)2035年完全無碳發(fā)電,2050年實現(xiàn)100%的清潔能源經濟,溫室氣體凈零排放的目標。2021年,拜登在他的第一份預算大綱中呼吁建立ARPA—健康(ARPA—H)和ARPA—氣候(ARPA—C),其中ARPA—C擬投資5億美元,旨在鼓勵應對氣候變化的技術研發(fā)。
在美國國內,拜登的氣候計劃還包括,在四年任期內投兩萬億美元用于氣候行動;建立一套清潔能源標準,使得美國電力行業(yè)在2035年前實現(xiàn)碳中和,同時推動美國在2050年前實現(xiàn)凈零排放。拜登的能源轉型計劃中不僅包括大力發(fā)展可再生能源,也包括保留現(xiàn)有核電站、加大對碳捕獲和儲存技術的投資。同時,拜登還在競選中提出,要在四年內對四百萬座建筑進行節(jié)能改造;推行電動汽車稅費減免政策,并在2030年前于全美范圍內安裝超過50萬個公共電樁;加大在清潔和韌性基建上的投入,以推動就業(yè)和經濟增長;要求現(xiàn)有和新開發(fā)的油氣開采項目執(zhí)行嚴格的甲烷排放標準以及10年內在清潔能源研發(fā)和創(chuàng)新領域投入4000億美元資金。此外,他還表示將加強農業(yè)保護,提升環(huán)境公正度,減少少數(shù)族裔和低收入家庭群體的負擔。
醫(yī)療方面
抗疫措施
2020年9月,拜登開始要求大企業(yè)接種疫苗,11月4日開始正式實施。當時,美國勞工部下屬的職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)發(fā)布規(guī)定,要求100人以上企業(yè)的員工在2022年1月4日前全面接種疫苗,未接種者每周需要接受一次新冠檢測,并佩戴口罩。這項規(guī)定適用于190萬家私營企業(yè)的8420萬名員工,基本上是美國勞動力的三分之二。如果企業(yè)違規(guī),將被處以最高1.4萬美元的罰款,隨著違規(guī)次數(shù)增加,罰款金額也將增加。12月8日,拜登宣布:“戴口罩、接種新冠疫苗和開放學校,是我上任第100天內的三個主要目標。”拜登承諾,提供1億劑新冠疫苗,并表示教育工作者、醫(yī)療保健工作者和長期護理機構的居民將成為第一輪新冠疫苗接種的人群。
推動治理癌癥
由于拜登本人在1988年被確診患有腦動脈瘤,經歷了兩次開顱手術,才最終成功戰(zhàn)勝了病魔和拜登年僅46歲的大兒子博伊因膠質母細胞瘤去世,拜登決定全力支持攻克癌癥。登月是一件需要歷經困難、長期堅持的項目,而人類最終登上了月球。治愈癌癥面臨巨大挑戰(zhàn),正如上世紀60年代初美國肯尼迪總統(tǒng)提出登月設想時那樣,“癌癥登月計劃”,以此寓意人類最終會攻克癌癥。
2016年,時任副總統(tǒng)的拜登開始領導美國的“癌癥登月計劃”,該“癌癥登月”特別工作小組由至少12個聯(lián)邦部門和機構組成,其中包括美國國家癌癥研究所,國立衛(wèi)生研究院和美國衛(wèi)生與人力資源服務部。這個特別工作小組成立的目的是為了加速癌癥研究和治療的進展速度,希望在5年之內完成10年之內應該完成的目標。拜登表示,醫(yī)學界在基因組學、癌癥免疫療法、病毒療法和聯(lián)合療法等方面已經取得了驚人進步,還需要打破數(shù)據(jù)屏障,盡一切努力推進癌癥研究的進展速度。拜登希望像當年完成登月壯舉一樣,整合美國科技資源,計劃用12年時間一舉攻克癌癥。
醫(yī)保計劃
美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間2021年1月28日簽署了一系列與醫(yī)療保健有關的行政措施,其中包括重新開放聯(lián)邦奧巴馬醫(yī)改政策《平價醫(yī)療法案》(Affordable Care Act)的注冊。拜登表示,這些命令旨在消除“特朗普造成的損害”。為了推進醫(yī)療改革,拜登總統(tǒng)招募了許多前奧巴馬政府的助手。
拜登的新冠救助法案中在醫(yī)保方面還著力,擴大老年人和殘疾人士獲得高質量家庭護理的機會,并在十年來最大程度地擴大可負擔醫(yī)保的覆蓋面。例如拓展保費稅收抵免福利,為超過900萬美國人減少保費;為被排除在一些州Medicaid醫(yī)療補助之外的400萬人提供醫(yī)保;擴大Medicare(美國低收入人群的健康保險)聯(lián)邦醫(yī)療保險的覆蓋范圍,幫助老年人獲得可負擔的聽力保險;將與新冠疫情有關的《平價醫(yī)療法案》補貼延長四年等。并使超過一百萬原本無法負擔得起醫(yī)療保險的中產階級具備參保條件。新冠肺炎救助法案將臨時增加對通過平價醫(yī)療法案市場購買健康保險的人們的補貼,包括數(shù)十億美元的公共衛(wèi)生計劃和退伍軍人的醫(yī)療保健,它還試圖幫助那些失業(yè)的人保住通過其雇主獲得的健康保險,并通過一項名為COBRA的聯(lián)邦計劃,在9月份之前支付全部保險費。新澤西州的代表弗蘭克·帕洛尼十多年前曾幫助起草了衛(wèi)生法,并領導著眾議院能源和商業(yè)委員會,他稱這是“自平價醫(yī)療法案通過以來,我們所取得的最大規(guī)模的擴張?!?/p>
2022年4月5日,拜登簽署了《平價醫(yī)療法案》擴展法案。以幫助降低醫(yī)療保險成本,同時使無法通過工作獲得平價健康保險的人有資格獲得保費稅收抵免。該法案預計將于2023年1月生效。
榮譽記錄
2017年1月12日下午,美國總統(tǒng)奧巴馬向副總統(tǒng)拜登頒發(fā)總統(tǒng)自由勛章。2020年12月10日,《時代》公布2020年年度人物,喬·拜登當選。2021年12月28日,拜登被埃菲社評選為2021年美國十大人物,評選理由如下:喬·拜登作為美國總統(tǒng)的開局比預期的還要艱難。他上任時面對的是一個因1月6日國會大廈遭遇的沖擊而被震驚的國家,他的任務是彌合他的前任唐納德·特朗普留下的傷口,同時他還領導了疫情后的經濟復蘇。一波離職潮、緩慢的疫苗接種運動、阿富汗撤軍上的失敗以及猖獗的通貨膨脹,這些問題導致他的支持率處于歷史低點,同時為了使其最重要的措施獲得通過,要與自己的政黨作斗爭。
個人作品
出版時間作品名簡介2007年《信守諾言:生命與政治》拜登本人的政治自傳,概述了拜登的職業(yè)生涯和個人背景。此書面對向競選副總統(tǒng)時的選民,向選民介紹了拜登的問題立場與個人歷史。2017年11月14日《答應我,父親:充滿希望、艱辛和使命感的一年》主要講述2014—2015年間發(fā)生的事件,涵蓋了從2016年總統(tǒng)競選中,拜登作為一個父親經歷失去一個孩子的痛苦以及作為副總統(tǒng)見證烏克蘭內戰(zhàn)和伊斯蘭國的一切。
個人生活
家庭生活
拜登生于賓夕法尼亞州斯克蘭頓,是四個兄弟姐妹之中的老大,也是愛爾蘭天主教的后代。喬有兩個弟弟,詹姆斯·布萊恩·拜登,和弗朗西斯·W·拜登,與一個妹妹瓦萊里·歐文斯(娘家姓拜登)。
感情生活
第一段婚姻
拜登大學時期在巴哈馬遇見了一個紐約州的女孩——娜麗亞·亨特,二人一見鐘情。
1966年4月,拜登與娜麗亞結婚。
1972年12月18日,亨特帶著3個孩子出門采購裝飾圣誕樹的物品。當車行至十字路口時,遭遇車禍,亨特與年僅1歲的小女兒當場喪生,兩個小兒子受傷送醫(yī)。
拜登家族2015年5月30日發(fā)表聲明,宣布拜登的長子、特拉華州前總檢察長博·拜登因患腦瘤去世,終年46歲。
2003年,博·拜登加入特拉華州國民警衛(wèi)隊,成為部隊律師。2008年,他被派往伊拉克。
2010年,博·拜登輕度中風。隨后,他在得克薩斯州接受治療。
2013年,他曾接受一次腦部小型手術,他的身體狀況再次惡化。5月20日,他被送往沃爾特·里德陸軍醫(yī)療中心接受治療。關于博·拜登去世事宜,奧巴馬發(fā)表聲明說:“和他的父親一樣,博·拜登是一個好人,非??犊?。他是虔誠的教徒,值得信賴。他影響了接觸過的每個人,并將活在這些人心中?!?/p>
第二段婚姻
1975年,拜登與第二任妻子吉爾·拜登(Jill Biden)在一次相親活動中相識,當時拜登已經是參議員,而吉爾依然在上大學。
1977年,拜登和吉爾在教堂結婚,隨后帶著拜登和前妻的兩個兒子一起度蜜月。
1981年,生下女兒艾希莉·布萊澤。
健康狀況
2022年7月20日,拜登在一個關于氣候變化的演講中聲稱自己患有癌癥。7月21日,拜登新冠檢測陽性。根據(jù)白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾的聲明,拜登完全接種了新冠疫苗,癥狀非常輕。根據(jù)美國疾控中心的指導方針,拜登會在白宮進行隔離,在此期間繼續(xù)履行總統(tǒng)職責。聲明還稱,拜登最近一次新冠檢測是在周二(7月19日),當時檢測結果為陰性。7月30日,拜登新冠病毒檢測結果再次呈陽性。當?shù)貢r間8月6日,拜登的新冠病毒檢測結果呈陰性,在得到第二次陰性檢測結果前,拜登繼續(xù)在白宮隔離。
當?shù)貢r間2023年3月3日,美國白宮醫(yī)生表示,拜登的活組織檢查證實,拜登在完成胸部皮膚基底細胞癌組織切除手術后,創(chuàng)口部位愈合良好,所有癌組織已被成功切除,不需要進一步治療。
當?shù)貢r間2023年6月28日,美國總統(tǒng)拜登在白宮南草坪接受記者采訪時,臉上有明顯的勒痕。隨后白宮表示,為治療睡眠呼吸暫停癥,拜登最近正在使用呼吸機。
人物評價
拜登是“一位植根于中產階層的外交專家”。(美國前總統(tǒng)奧巴馬評)拜登既不像布什的副總統(tǒng)切尼那樣“老謀深算”,恨不得要操控總統(tǒng)的外交政策,也不像克林頓的副總統(tǒng)戈爾,當副總統(tǒng)的目的是今后要當總統(tǒng)。(中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬評)拜登是一個正直的人,但過去40年里,他在幾乎所有重大外交和國家安全事務上均判斷失誤。(曾與拜登共事的前國防部長羅伯特·蓋茨評)喬·拜登可能不是我們想要的總統(tǒng),但在2020年,他是我們迫切需要的總統(tǒng)。他將是一位把人民團結在一起,引領國家航向的總統(tǒng)。遺憾的是,特朗普總統(tǒng)已經證明了自己是深思熟慮和務實的對立面,他無法贏得第二個任期。(《紐約時報》評)我們的黨派團結一致,為你們提供了一個非常不同的選擇:一位開始工作的總統(tǒng)。(他是)一個腳踏實地完成工作的人,一個肩負使命、承擔責任而不是推卸責任的人;一個全神貫注而不是(注意力)分散的人;一個團結眾人而不是分裂眾人的人,我們的選擇是喬·拜登。(克林頓評)
人物爭議
不當言論拜登素來以“大嘴”著稱,2013年5月13日在美國賓夕法尼亞大學畢業(yè)典禮上發(fā)表演說,稱中國是不能“另類思考”或“自由呼吸”的國度,引起在場中國學生的不滿。該校中國學生已經起草一封信,要求拜登做出正式道歉。到22日為止已有343人簽名,信件將先被呈遞給該校校長,然后轉交到拜登辦公室。2014年10月2日,拜登在哈佛大學出席活動,就外交政策、自由貿易、埃博拉等話題發(fā)表演講。然而,當一名自稱學生會副主席的學生向其提問時,沒想到拜登竟然回應道,“當副主席(副總統(tǒng))不是跟當婊子一樣嗎?”隨后拜登意識到失言,忙改口,接連稱自己是“開玩笑”。有媒體評論道,拜登或許吐露了心聲。同日,拜登還就“伊斯蘭國”(IS)局勢批評盟友阿聯(lián)酋和土耳其,引發(fā)兩國強烈抗議。拜登被迫連續(xù)兩日分別向兩國公開道歉。他在哈佛大學發(fā)表外交政策講話,批評盟國是對抗恐怖主義的“最大問題”,還點名批評土耳其、沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋。2014年10月3日,埃爾多安對拜登的言論怒不可遏,堅決予以否認,要求“拜登必須為自己的言論道歉”,否則和拜登的交情就“到頭了”。拜登辦公室稱,拜登幾個小時后已經就不當言論向“土耳其及其他盟友道歉”,還打電話給埃爾多安安撫情緒。不過,拜登在對阿聯(lián)酋的聲明中沒有使用“道歉”這個詞,只是說“澄清”。聲明說,拜登“澄清了有關敘利亞沖突早期局勢的聲明,并非有意指責阿聯(lián)酋支持了‘伊斯蘭國’、基地組織以及其他敘利亞極端組織。”通烏門2019年9月27日,美國政府前烏克蘭問題特使庫爾特·沃爾克辭去特使職務。他辭職前一天,情報委員會公開一封由一名情報機構官員書寫的檢舉信,關聯(lián)總統(tǒng)唐納德·特朗普與烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基7月25日一次通話。那名情報官員書面檢舉美烏領導人通話,指認美國總統(tǒng)以大約4億美元軍事援助為籌碼,要求對方調查并獲取美國前副總統(tǒng)、民主黨人喬·拜登父子關聯(lián)烏克蘭的“黑料”。拜登是2020年美國總統(tǒng)選舉民主黨熱門競選人。檢舉信指認白宮試圖掩蓋通話細節(jié),同時指認沃爾克是美方后續(xù)“落實”通話內容、與烏方“對接”的兩名官員之一。性侵傳聞拜登2019年初準備參選總統(tǒng)期間,塔拉·里德等數(shù)名女性指認拜登曾對她們“動手動腳”。里德今年3月接受媒體采訪時說,她1993年擔任拜登的聯(lián)邦參議員辦公室低級別職員時,有一次按主管要求給拜登送行李袋,在參議院辦公樓某處遭拜登用手性侵。路透社報道,里德等8名女性去年聲稱拜登曾擁抱、親吻或觸摸她們,令她們反感,里德是首名指認性侵的女性。美國“商業(yè)內幕”網站4月上旬報道,里德已向首都華盛頓警方報案。報道同時提到,她所述性侵嫌疑的訴訟時效已過。2020年5月1日,美國民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登首度發(fā)聲明回應性侵指控,稱此事從未發(fā)生過。聲明稱,女性應受到尊重,不應該被噤聲,但“她們講述的故事應該受到適當?shù)脑儐柡蛯徱暋!卑莸钱斕爝€致信參議院秘書長朱莉·亞當斯(Julie E. Adams),要求核實文件紀錄,以證明里德當年是否向參議院提交過關于性侵的投訴。里德3月告訴媒體,她當年向參議院人事辦公室投訴拜登性騷擾。失憶和口誤自現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上任以來,有關于拜登的爭吵就沒有停止過。頻繁的失憶和口誤這讓越來越多的人開始質疑拜登是否有繼續(xù)執(zhí)政的能力。在與英澳兩國首腦的會面中,拜登竟然忘記了澳大利亞總理莫里森的名字。思索一段時間后也沒能想起,最后只好將其稱為“那個來自澳大利亞的家伙”。不僅如此,拜登在與韓國總統(tǒng)文在寅會見時,還錯將總統(tǒng)稱為總理,更是引起了不少美國民眾的不滿。而對于外界的質疑,拜登卻表現(xiàn)得不以為然。其堅定的稱自己智力沒有任何問題,但這并不能平息民眾的擔憂。俄羅斯制裁2022年3月,俄羅斯外交部消息:俄羅斯已對美國總統(tǒng)拜登實行個人制裁。5月21日,俄羅斯外交部公布永久禁止入境的美國公民名單,被禁止入境的963名美國公民包含約瑟夫·拜登。整容傳聞2008年,就在拜登宣布參選總體后不久,美國的《華盛頓觀察家報》報道,這位總統(tǒng)大選熱門候選人自從2008年參開始,容貌就有了顯著的變化。整容醫(yī)生們都確信這位美國前副總統(tǒng)滿頭的銀發(fā)、平滑的額頭、咧嘴大笑時露出的整齊潔白的牙齒,都是整容和其他微整形的效果。在2008年大選期間,拜登外貌上的變化變得非常引人注目,他的發(fā)跡線改變了,皺紋消失了,笑容更閃亮了?!昂翢o疑問,喬·拜登接受了植發(fā),”Barry Cohen醫(yī)生,一位在華盛頓郊區(qū)開診所的整容醫(yī)生告訴《華盛頓觀察家報》。2008年10月2日,年屆65歲的民主黨副總統(tǒng)候選人拜登出席辯論會時,讓人感覺年輕。有整容醫(yī)生比較過辯論前后的照片,斷定他一定接受過拉面皮手術。據(jù)香港《文匯報》引述《紐約郵報》報道,斯盧查斯基醫(yī)生指出,拜登的“重災區(qū)”位于眼部周圍,觀乎辯論當晚的照片,認為他做過手術,拉緊眉側和眼瞼,用繩提升抑或正統(tǒng)開刀卻很難說。他還表示,拜登在額頭打過肉毒桿菌針才出席辯論。健康問題作為宣誓就職時最年長的總統(tǒng),拜登在就任總統(tǒng)后的身體狀況和精神狀態(tài)一直是外界關注的焦點,因為其本人的年齡曾引起很多美國民眾的擔憂,認為其本人或許并不能夠順利度過四年的總統(tǒng)任期,因為作為美國總統(tǒng)需要承受相當巨大的壓力,而如今的拜登已經十分年邁。為此有許多爭議展開。在2021年聯(lián)合國氣候變化大會上,美國總統(tǒng)拜登在會議現(xiàn)場打盹的一幕被記者抓拍并傳到推特上,引發(fā)了不少國外網友的熱議?!邦瘑獭痹俣壬暇€除了照片之外,推特上還有一段關于拜登的視頻流出。從流出的視頻畫面當中,當恩多普站在臺上發(fā)表講話跟談論相關問題的時候,此時拜登不但沒有在下面認真聽,反而有一個長達30秒的閉眼行為,當他身邊的助手走到其耳邊悄悄說話后,拜登才從閉目養(yǎng)神的狀態(tài)當中蘇醒過來。專家分析道,拜登在本次氣候變化大會上的表現(xiàn)非常糟糕,很有可能成為他重要的政治障礙,被自己的競爭對手抓住不小的把柄。2021年11月9日美國媒體《華盛頓觀察家》報道,前任白宮醫(yī)生杰克遜作為一位共和黨的議員,其表示對于美國總統(tǒng)這一職位來講,拜登的智力和精神狀態(tài)并不足以勝任這一職務,在這樣的情況下他表示拜登應該前去嘗試一下認知測試。在其做出這番表態(tài)之后前任美國總統(tǒng)奧巴馬向其寫信,表示杰克遜作為一名軍官和醫(yī)生,針對美國總統(tǒng)拜登進行這樣的攻擊已經違背了自己的身份,這讓其感到相當?shù)氖2⑶冶硎具@位前任白宮醫(yī)生的這番表態(tài)已經背叛了當初奧巴馬以及其執(zhí)政時期的政府給予其本人的信任。杰克遜在小布什、奧巴馬以及特朗普三任美國政府都曾擔任白宮醫(yī)生的職位。11月19日,美國總統(tǒng)拜登進行例行身體檢查后,白宮醫(yī)生凱文·奧康納在一份報告中表示:“總統(tǒng)仍然是一名健康、精力充沛的78歲男性,他能夠成功地履行總統(tǒng)職責,包括作為政府首腦、國家元首和三軍統(tǒng)帥的職責。”腹瀉事件當?shù)貢r間2020年9月21日,拜登在白宮會見約翰遜,雙方經過一番噓寒問暖后,約翰遜開始點名現(xiàn)場的幾位英國記者準備回答問題,但白宮工作人員突然出現(xiàn),將記者一一趕走。此事隨后引發(fā)了議論,有媒體稱白宮將記者趕出去是因為“拜登拉褲子了”。9月22日,據(jù)英國《每日郵報》報道,“拜登拉稀”引燃輿論風暴后,美國白宮新聞秘書珍·普薩基進行了回應,她表示英國首相鮑里斯·約翰遜應對白宮橢圓形辦公室發(fā)生的混亂負責。機密文件問題2023年1月12日,美國司法部長加蘭在華盛頓宣布,任命羅伯特·赫爾為特別檢察官,調查拜登任副總統(tǒng)期間可能存在的不當處理機密文件問題。2023年2月1日,美國國家廣播公司援引知情人士消息稱,美國聯(lián)邦調查局(FBI)正在搜查總統(tǒng)拜登位于特拉華州里霍博斯比奇(Rehoboth Beach)的海濱度假別墅。
