溫國文正公文集卷第四十七

溫國文正公文集卷第四十七

章奏三十二

乞罷免役狀

乞罷將官狀

乞開言路狀

謝御前劄子催赴闕狀

請更張新法劄子

乞改求諌詔書劄子

辭門下侍郎第一劄子

第二劄子

乞罷免役狀

右臣竊以百姓出力以供在上之役，蓋自古及今，未之或改。熙寕中，執(zhí)政者以為百姓惟苦差役破產(chǎn)，不憚增稅，乃請據(jù)家貲髙下，各令出錢雇人充役。按，因差役破產(chǎn)者，惟郷戸衙前有之，自余散從、承符、弓手、手力、耆戸長、壯丁，未聞破產(chǎn)者。其郷戶衙前所以破產(chǎn)者，蓋由山野愚戇之人不能干事，及主管官物，或因水火損敗，或謂上下侵欺，是致欠折，備償不足，有破產(chǎn)者。至于長名衙前，乆在公庭，句當(dāng)精熟，毎經(jīng)重難差遣，積累分?jǐn)?shù)，別得優(yōu)輕，埸務(wù)酬獎(jiǎng)，往往致冨，何破產(chǎn)之有。夫差役出于民，錢亦出于民，今使民出錢雇役，何異割鼻飼口，朝三暮四，于民何所利哉？又向者役人皆上等戶為之，其下戸、單丁、女戸及品官、僧道，夲來無役，今更使之一槩輸錢，則是賦歛愈重，非所以寛之也。故自行免役法以來，富室差得自寛，而貧者窮困日甚，殆非所以抑兼并、哀惸獨(dú)、均賦役也。又監(jiān)司守令之不仁者，于雇役人之外，多取羨余，或一縣至數(shù)萬貫，以冀恩賞，規(guī)進(jìn)取，不顧為民丗丗之患。又國家舊制，所以必差青苗戶充役人者，為其有莊田，家屬有罪，難以逃亡，故頗自重惜。今雇浮浪之人充役，常日恣為不法，一旦事發(fā)，單身竄匿，何處州縣，不可投名。又農(nóng)家所有。不過榖帛與力。自古賦役。無出三者。自行新法以來。青苗免役及賦歛多責(zé)見錢。錢非私家所鑄。要須貿(mào)易。外求豐歲。榖賤巳自傷農(nóng)。況迫于期限，不得半價(jià)盡糶。所收未能充數(shù)。家之糇糧。不暇更留。若值兇年。則又無榖可糶。人人賣田，無往可售，遂至殺牛賣肉、伐桑鬻薪，來年生計(jì)不敢復(fù)議，此農(nóng)民所以重困也。又錢者，流通之物，故謂之泉布。比年以來，物價(jià)愈賤，而閭閻益困。所以然者，錢皆聚于官中，民間乏錢，貨重物輕。借使有人鬻薪糴米，米價(jià)雖賤，薪價(jià)亦賤故也。臣愚以為冝悉罷免役錢，其州縣諸色役人，并依舊制委夲縣令佐掲簿定差替見雇役人。其衙前先召募人投充長名，召募不足，然后差郷村人戸，毎經(jīng)歴重難差遣，依舊以優(yōu)輕埸務(wù)充酬獎(jiǎng)。所有見在免役錢，撥充州縣常平夲錢，以戸口為率，常存三年之蓄，有余則歸轉(zhuǎn)運(yùn)司。凡免役之法，縱冨強(qiáng)應(yīng)役之人，征貧弱不役之戶，利于冨者，不利于貧者。及今耳目相接，猶可復(fù)舊，若更年深，冨者安之，民不可復(fù)差役矣。謹(jǐn)錄奏聞，伏候勑?。