陳規(guī)

陳規(guī)

字正叔，絳州稷山人。明昌五年詞賦進(jìn)士。南渡為監(jiān)察御史。貞祐三年十一月，上章言：“參政侯摯初以都西立功，獲不次之用，遂自請(qǐng)鎭撫河北。陛下遽授以執(zhí)政，蓋欲責(zé)其報(bào)効也。旣而盤(pán)桓西山，不能進(jìn)退。及召還闕，自當(dāng)辭避，乃恬然安居。至於按閱倉(cāng)庫(kù)，規(guī)畫(huà)榷酤，豈大臣所宜親？方今疆土日蹙，將帥乏人，士不選練，冗食猥多，守令貪殘，百姓流亡，盜賊滋起，災(zāi)變不息，則當(dāng)日夜講求其故，啓告陛下者也。而摯未嘗及之。伏願(yuàn)陛下特賜省察，量其才分別加任使，無(wú)令負(fù)天下之謗?！辈粓?bào)。又言：“警巡使馮祥進(jìn)由刀筆，無(wú)他才能，第以慘刻督責(zé)為事，由是升職，恐長(zhǎng)殘虐之風(fēng)，乞黜退以勵(lì)餘者?！痹t卽罷祥職，且諭規(guī)曰：“卿知臣子之分，敢言如此，朕甚嘉之?！彼哪暾?，上言：“伏見(jiàn)沿河悉禁物斛北渡，遂使河北艱食，人心不安。昔秦、晉為讎，一遇年饑則互輸之粟。今聖主在上，一視同仁，豈可以一家之民自限南北，坐視困餒而不救哉。況軍民効死禦敵，使復(fù)乏食，生亦何聊，人心一揺，為害不細(xì)。臣謂宜於大陽(yáng)、孟津等渡委官閱視過(guò)河之物每石官收不過(guò)其半，則富有之家利其厚息，輻湊而往，庶幾公私俱足?！痹讏?zhí)以河南軍儲(chǔ)爲(wèi)重，詔兩渡委官取其八二以與民，至春澤足，大兵北還，乃依規(guī)請(qǐng)。制可。三月，上言：“臣因巡按至徐州，去歲河北紅襖盜起，州遣節(jié)度副使紇石烈鶴壽將兵討之，而乃大掠良民家屬為驅(qū)，甚不可也。乞明勅有司，凡鶴壽所虜俱放免之。餘路軍人有掠本國(guó)人為驅(qū)者，亦乞一體施行。庶幾河朔有所係望，上恩無(wú)有極已?！笔孪律袝?shū)省，命徐州歸德行院拘括放之，有隱匿者坐掠人為奴婢法。仍許諸人告捕，依令給賞。被虜人自訴者亦賞之。四月，上言：“河北瀕河州縣，率距一舍為一寨，籍居民為兵，數(shù)寨置總領(lǐng)官一人，並以宣差從宜為名。其人大抵皆閑官，義軍之長(zhǎng)，偏裨之屬尤多無(wú)賴輩，徵逐宴飲取給于下，日以為常。及敵至則伏匿不出，敵去騷擾如初。此輩小人假以重柄，朝廷號(hào)令威權(quán)無(wú)乃太輕乎？臣謂宜皆罷之，第委宣撫司從宜措畫(huà)足矣。”制可。七月，上章言：

陛下以上聖寬仁之姿，當(dāng)天地否極之運(yùn)，廣開(kāi)言路以求至論，雖狂妄失實(shí)者亦不坐罪。臣忝耳目之官，居可言之地，茍為緘默，何以仰酬洪造？謹(jǐn)條陳八事，願(yuàn)不以人微而廢之。卽無(wú)可採(cǎi)，乞放歸山林以懲尸祿之罪。一曰：責(zé)大臣以身任安危。今北兵起自邊陲，深入吾境，大小之戰(zhàn)無(wú)不勝捷，以致神都覆沒(méi)，翠華南狩，中原之民肝腦塗地，大河以北莽為盜區(qū)。臣每念及此，驚怛不已。況宰相大臣皆社稷生靈所繫以安危者，豈得不為陛下憂慮哉？每朝奏議不過(guò)目前數(shù)條，特以碎末，互生異同，俱非救時(shí)之急者。況近詔軍旅之務(wù)，專委樞府，尚書(shū)省坐視利害，泛然不問(wèn)，以為責(zé)不在己，其於避嫌周身之計(jì)則得矣，社稷生靈將何所賴？古語(yǔ)云：“疑則勿任，任則勿疑。”又曰：“謀之欲眾，斷之欲獨(dú)?！北菹聰栽紫嗳沃M可使親其細(xì)而不圖其大者乎？伏願(yuàn)特出睿斷，若軍伍器械、常程文牘卽聽(tīng)樞府專行；至于戰(zhàn)守大計(jì)、征討密謀皆須省院同議可否，則為大臣者知有所責(zé)，而天下可為矣。二曰：任臺(tái)諫以廣耳目。人主有政事之臣，有議論之臣。政事之臣者宰相執(zhí)政，和陰陽(yáng)，遂萬(wàn)物，鎭撫四夷，親附百姓，與天子經(jīng)綸於廟堂之上者也。議論之臣者諫官御史，與天子辨曲直、正是非者也。二者豈可偏廢哉？昔唐文皇制中書(shū)門(mén)下入閤議事皆令諫官隨之，有失輒諫。國(guó)朝雖設(shè)諫官，徒備員耳。每遇奏事皆令迴避，或兼他職，或?yàn)槭〔克睿薪K任不覿天顏，不出一言而去者。雖有御史，不過(guò)責(zé)以糾察官吏、照刷案牘、巡視倉(cāng)庫(kù)而已。其事關(guān)利害或政令更革，則皆以為機(jī)密而不聞。萬(wàn)一政事之臣專任胸臆，威福自由，或掌兵者以私見(jiàn)敗事機(jī)，陛下安得而知之？伏願(yuàn)遴選學(xué)術(shù)〈言?shī)A〉博、通曉世務(wù)、骨鯁敢言者以為臺(tái)諫。凡事關(guān)利害皆令預(yù)議。其或不當(dāng)，悉聽(tīng)論列，不許兼職及充省部委差。茍畏徇不言則從而黜之。三曰：崇節(jié)儉以答天意。昔衞文公乘狄人滅國(guó)之餘，徙居楚丘，纔革車三十兩，乃躬行儉約，冠大帛之冠，衣大布之衣，季年致騋牝三千，遂為富庶。漢文帝承秦、項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)之後，四海困窮，天子不能具鈞駟，乃示以敦樸，身衣弋綈，足履革舃。未幾天下富安，四夷咸服。國(guó)家自兵興以來(lái)，州縣殘毀，存者復(fù)為土寇所擾，獨(dú)河南稍完。然大駕所在，其費(fèi)不貲。舉天下所奉責(zé)之一路，顧不難哉！賴陛下慈仁，上天眷佑，蝗災(zāi)之餘而去歲秋禾、今年夏麥稍得支持。夫應(yīng)天者要在以實(shí)，行儉者天必降福。切見(jiàn)宮中及東宮奉養(yǎng)與平時(shí)無(wú)異，隨朝官吏、諸局承應(yīng)人亦未嘗有所裁省。至於貴臣豪族、掌兵官莫不以奢侈相尚，服食車馬惟事紛華。今京師鬻明金衣服及珠玉犀象者日增於舊，俱非克己消厄之道。願(yuàn)陛下以衞文公、漢文帝為法，凡所奉之物痛自撙節(jié)，罷冗員，減浮費(fèi)，戒豪侈，禁戢明金服飾，庶皇天悔禍，太平可致。四曰：選守令以結(jié)民心。方今舉天下官吏軍兵之費(fèi)，轉(zhuǎn)輸營(yíng)造之勞，皆仰給河南、陝西，加之連年蝗旱，百姓薦饑。行賑濟(jì)則倉(cāng)廩懸乏，免征調(diào)則用度不足。欲其實(shí)惠及民，惟得賢守令而已。當(dāng)賦役繁殷，期會(huì)促迫之際，若措畫(huà)有方則百姓力省而易辦。一或乖謬有不勝其害者。況縣令之弊無(wú)甚于今。由軍衞監(jiān)當(dāng)進(jìn)納勞効而得者十居八九。其桀黠者乘時(shí)貪縱，庸懦者權(quán)歸猾吏。近雖遣官廉察，治其姦濫，易其疲軟，然代者亦非選擇，所謂除狼得虎也。伏乞明勅尚書(shū)省公選廉潔無(wú)私、才堪牧民者，以補(bǔ)州府官，仍清縣令之選，及責(zé)隨朝七品、外任六品以上官各保堪任縣令者一員。如他日犯贓並從坐。其資歷已係正七品及見(jiàn)任縣令者，皆聽(tīng)寄理。俟秩滿升遷，復(fù)令監(jiān)察以時(shí)巡按，有不法及不任職者究治之，則實(shí)惠及民而民心固矣。五曰：博謀群臣以定大計(jì)。比者徙河北軍戶百萬(wàn)餘口于河南，雖革去冗濫而所存猶四十二萬(wàn)有奇，歲支粟三百八十餘萬(wàn)斛，致竭一路終歲之歛，不能贍此不耕不戰(zhàn)之人。雖無(wú)邊事，亦將坐困，況兵事方興，未見(jiàn)息期耶？近欲分布沿河，使自種殖，然游惰之人不知耕稼，群飲賭博習(xí)以成風(fēng)，是徒煩有司徵索課租而已。舉數(shù)百萬(wàn)眾坐糜廩給，緩之則用闕，急之則民疲。朝廷惟此一事已不知所處，又何以待敵哉？是蓋不審於初，不計(jì)其後，致此誤也。使初遷時(shí)去留從其所願(yuàn)，則欲來(lái)者是足以自贍之家，何假官?gòu)[？其留者必有避難之所，不必強(qiáng)遣，當(dāng)不至今日措畫(huà)之難。古昔人君將舉大事，則謀及乃心，謀及卿士、庶人、卜筮。乞自今凡有大事必令省院臺(tái)諫及隨朝五品以上官同議為便。六曰：重官賞以勸有功。陛下卽位以來(lái)，屢沛覃恩以均大慶，不吝官爵以激人心。至有未滿一任而併進(jìn)十級(jí)，承應(yīng)未出職而已帶驃騎榮祿者，冗濫之極至于如此。復(fù)開(kāi)鬻爵進(jìn)獻(xiàn)之門(mén)，然則被堅(jiān)執(zhí)銳効死行陣者何所勸哉？官本虛名，特出於人主之口，而天下之人極意趨慕者，以朝廷愛(ài)重耳。若不計(jì)勳勞，朝授一官，暮升一職，人亦將輕之而不慕矣。已然之事旣不可咎，伏願(yuàn)陛下重惜將來(lái)，無(wú)使公器為尋常之具，功賞為僥倖所乘。又今之散官動(dòng)至三品，有司艱於遷授，宜於減罷八資內(nèi)量增階數(shù)，易以美名，庶幾歷官者不至于太驟，而國(guó)家恩權(quán)不失之太輕矣。七曰：選將帥以明軍法。夫?qū)⒄邍?guó)之司命，天下所賴以安危者也。舉萬(wàn)衆(zhòng)之命付之一人，呼吸之間以決生死，其任顧不重歟？自北兵入境，野戰(zhàn)則全軍俱殃，城守則闔郡被屠，豈皆士卒單弱、守備不嚴(yán)哉？特以庸將不知用兵之道而已。古語(yǔ)云：“三辰不軌，取士為相。四夷交侵，拔卒為將?！苯裰畬洿蟮窒日摮錾砉倨?，或門(mén)閥膏粱之子，或親故假託之流。平居則意氣自高，遇敵則首尾退縮。將帥旣自畏怯，士卒夫誰(shuí)肯前？又居常裒刻，納其饋獻(xiàn)，士卒因之以擾良民而莫可制。及率之應(yīng)敵，在途則前後亂行，頓次則排門(mén)擇屋，恐逼小民，恣其求索。以此責(zé)其畏法死事，豈不難哉？況今軍官數(shù)多，自千戶而上有萬(wàn)戶，有副統(tǒng)、有都統(tǒng)，有副提控，十羊九牧，號(hào)令不一，動(dòng)相牽制。切聞國(guó)初取天下，元帥而下惟有萬(wàn)戶，所統(tǒng)軍士不下數(shù)萬(wàn)人，專制一路豈在多哉？多則難擇，少則易精。今之軍法，每二十五人為一謀克，四謀克為一千戶。謀克之下有蒲輦一人，旗鼓司火頭五人，其任戰(zhàn)者纔十有八人而已。又為頭目選其壯健以給使令，則是一千戶所統(tǒng)不及百人，不足成其隊(duì)伍矣。古之良將常與士卒同甘苦。今軍官旣有俸廩，又有券糧，一日之給兼數(shù)十人之用，將帥則豐飽有餘，士卒則飢寒不足，曷若裁省冗食而加之軍士哉？伏乞明勅大臣，精選通曉軍政者，分詣諸路，編列隊(duì)伍，要必五十人為一謀克，四謀克為一千戶，五千戶為一萬(wàn)戶，謂之散將。萬(wàn)人設(shè)一都統(tǒng)，謂之大將，總之帥府。數(shù)不足者皆併之。其副統(tǒng)、副提控及無(wú)軍虛設(shè)都統(tǒng)、萬(wàn)戶者悉罷省。仍勅省院大臣及內(nèi)外五品以上，各舉方略優(yōu)長(zhǎng)、武勇出衆(zhòng)、材堪將帥者一二人，不限官品，以充萬(wàn)戶以上都統(tǒng)、元帥之職。千戶以下，選軍中有謀略武藝為眾所服者充。申明軍法，居常教閱，必使將帥明於奇正虛實(shí)之?dāng)?shù)，士卒熟于坐作進(jìn)退之節(jié)。至于弓矢鎧仗須令自負(fù)，習(xí)於勞苦。若有所犯，必刑無(wú)赦。則將帥得人，士氣日振，可以待敵矣。八曰：練士卒以振兵威。昔周世宗常曰：“兵貴精而不貴多，百農(nóng)夫不能養(yǎng)一戰(zhàn)士，奈何朘民脂膏養(yǎng)此無(wú)用之卒？茍健懦不分，眾何以勸？”因大蒐軍卒，遂下淮南，取三關(guān)，兵不血刃，選練之力也。唐魏徵曰：“兵在以道御之而已。御壯健足以無(wú)敵于天下，何取細(xì)弱以增虛數(shù)？”比者凡戰(zhàn)多敗，非由兵少，正以其多而不分健懦，故為敵所乘，懦者先奔，健者不能獨(dú)戰(zhàn)而遂潰，此所以取敗也。今莫若選差習(xí)兵公正之官，將已籍軍人隨其所長(zhǎng)而類試之。其武藝出眾者別作一軍，量增口糧，時(shí)加訓(xùn)練，視等第而賞之。如此，則人人激厲，爭(zhēng)効所長(zhǎng)，而衰懦者亦有可用之漸矣。昔唐文皇出征，常分其軍為上中下，凡臨敵則觀其強(qiáng)弱，使下當(dāng)其上，而上當(dāng)其中，中當(dāng)其下。敵乘下軍不過(guò)奔逐數(shù)步，而上軍中軍已勝其二軍，用是常勝。蓋古之將帥亦有以懦兵委敵者，要在預(yù)為分別，不使混淆耳。上覽書(shū)不悅，詔付尚書(shū)省詰之。宰執(zhí)惡其紛更諸事，謂所言多不當(dāng)，於是規(guī)惶懼待罪，詔諭曰：“朕始以規(guī)有放歸山林之語(yǔ)，故令詰之，乃辭以不識(shí)忌諱，意謂朕惡其言而怒也。朕初無(wú)意加罪，其令御史臺(tái)諭之?！睂こ鰹樾熘輲浉?jīng)歷官。正大元年，召為右司諫，數(shù)上章言事，尋權(quán)吏部郎中。時(shí)詔群臣議修復(fù)河中府，規(guī)與楊雲(yún)翼等言：“河中今為無(wú)人之境，陜西民力疲乏，修之亦不能守，不若以見(jiàn)屯軍士量力補(bǔ)治，待其可守卽修之未晚也?！睆闹Ｎ磶?，坐事解職。初，吏部尚書(shū)趙伯成坐銓選吏員出身王京與進(jìn)士王著塡開(kāi)封警巡判官見(jiàn)闕，為京所訟免官，規(guī)亦坐之。是年十一月，改充補(bǔ)闕。十二月，言將相非材，且薦數(shù)人可用者。二年正月，規(guī)

及臺(tái)諫同奏五事：一，乞尚書(shū)省提控樞密院，如大定、明昌故事。二，簡(jiǎn)留親衛(wèi)軍。三，沙汰冗軍，減行樞密院帥府。四，選大臣為宣撫使，招集流亡以實(shí)邊防。五，選官置所。議一切省減。略施行之。四月，以大旱詔規(guī)審理冤滯，臨發(fā)上奏：“今河南一路便宜行院、帥府從宜凡二十處，陝西行尚書(shū)省二、帥府五皆得以便宜殺人，寃獄在此不在州縣?！庇衷唬骸坝晁粫r(shí)則責(zé)審理，然則職燮理者當(dāng)何如？”上善其言而不能有為也。十一月，上召完顏素蘭及規(guī)入見(jiàn)，面諭曰：“宋人輕犯邊界，我以輕騎襲之，冀其懲創(chuàng)告和，以息吾民耳。宋果行成，尚欲用兵乎。卿等當(dāng)識(shí)此意?！币?guī)進(jìn)曰：“帝王之兵貴於萬(wàn)全。昔光武中興，所征必克，猶言‘每一出兵，頭須為白’兵不妄動(dòng)如此。”上善之。四年三月，上召群臣喻以陜西事曰：“方春北方馬漸羸瘠，秋高大勢(shì)併來(lái)，何以支持。朕已喻合達(dá)盡力決一戰(zhàn)矣，卿等以為如何？”又言和事無(wú)益。撒合輦力破和議，賽不言：“今已遣和使，可中輟乎？”餘皆無(wú)言。規(guī)獨(dú)進(jìn)曰：“兵難遙度，百聞不如一見(jiàn)。臣嘗任陜西官，近年又屢到陝西，兵將冗懦，恐不可用，未如聖料?！毖晕唇K，烏古論四和曰：“陳規(guī)之言非是。臣近至陝西，軍士勇銳，皆思一戰(zhàn)。”監(jiān)察御史完顏習(xí)顯從而和之。上首肯。又泛言和事，規(guī)對(duì)曰“和事固非上策，又不可必成，然方今事勢(shì)不得不然，使彼難從，猶可以激厲將士，以待其變?！鄙喜灰詾槿弧Ｃ魅?，又令集議省中，欲罷和事，群臣多以和為便，乃詔行省斟酌發(fā)遣，而事竟不行。十月，規(guī)與右拾遺李大節(jié)上章，劾同判大睦親事撒合輦諂佞、招權(quán)納賄及不公事。由是撒合輦竟出為中京留守，朝廷快之。五年二月，又與大節(jié)言三事：一，將帥出兵每為近臣牽制，不得專輒。二，近侍送宣傳旨，公受賂遺，失朝廷體，可一切禁絕。三，罪同罰異，何以使人。上嘉納焉。初，宣宗嘗召文繡署令王壽孫作大紅半身繡衣，且戒以勿令陳規(guī)知。及成，進(jìn)，召壽孫問(wèn)曰“曾令陳規(guī)輩知否？”壽孫頓首言：“臣侍禁庭，凡宮省大小事不敢為外人言，況親被聖訓(xùn)乎?！鄙弦驀@曰：“陳規(guī)若知，必以華飾諫我，我實(shí)畏其言。”蓋規(guī)言事不假借，朝望甚重，凡宮中舉事，上必曰：“恐陳規(guī)有言?！币粫r(shí)近臣切議，惟畏陳正叔耳。挺然一時(shí)直士也。後出為中京副留守，未赴，卒，士論惜之。規(guī)博學(xué)能文，詩(shī)亦有律度。為人剛毅質(zhì)實(shí)，有古人風(fēng)。篤於學(xué)問(wèn)，至老不廢。渾源劉從益見(jiàn)其所上八事，歎曰：“宰相材也?！泵颗c人論及時(shí)事輒憤惋，蓋傷其言之不行也。南渡後，諫官稱許古、陳規(guī)，而規(guī)不以訐直自名，尤見(jiàn)重云。死之日，家無(wú)一金，知友為葬之。子良臣。