平糴

平糴

臣所謂平穀直者，非欲嚴(yán)法密令以抑損之也。葢聞食貨有輕重?cái)可⒅畽?quán)，有司失之，則姦民得以乘人急而專(zhuān)其利。故曰民有飢餓者，穀有所藏也。又曰：歲有?穰，故穀有貴賤；令有緩急，故物有輕重。人君不理，則蓄賈游扵市乗，民之不給，百倍其本矣。然則將平穀直使無(wú)甚貴，則輕重?cái)可⒅畽?quán)，有司可不制之乎？秦末豪傑爭(zhēng)取金玉，而任氏獨(dú)窖倉(cāng)粟。楚漢相距榮陽(yáng)也，民不得耕種，米石至萬(wàn)錢(qián)，而豪傑金玉盡歸任氏，用以起富。使當(dāng)時(shí)斂散之權(quán)在公上，則任氏雖有粟，安得取貴直乎？今莫若依倣李悝之平糴、耿壽昌之常平，收斂散之權(quán)而制于有司，使豪民足穀者欲索髙價(jià)而不可得，則臣所謂平穀直之說(shuō)也。悝爲(wèi)平糴法，觀歲上中下熟而制其收，又觀歲大飢、中飢、小飢而發(fā)其斂。故雖遇飢饉、水旱，糴不貴而民不散。行之魏國(guó)，國(guó)以富強(qiáng)。壽昌爲(wèi)常平法，令邊郡皆築倉(cāng)，以穀賤時(shí)增價(jià)而糴，以利農(nóng)，穀貴時(shí)減價(jià)而糶，民甚便之。臣謂宜酌取悝壽昌之說(shuō)，詔州縣各量所部土地廣狹、出穀多寡，參以往歲和糴斛數(shù)，制爲(wèi)定額，亦視上中、下熟而三分其收。每歲西成，亟行廣糴，必以時(shí)價(jià)償民，無(wú)得虧除。及來(lái)歲春夏，穀直騰躍，則少損時(shí)價(jià)而出之，亦視所收多寡，三分而出其二，復(fù)儲(chǔ)糶貲，以爲(wèi)當(dāng)歲糴本，其一則以待軍興之須。如此，則斂散之權(quán)盡歸公上，豪奪者不得固閉囷廩，挾所蓄以邀重利，穀直豈復(fù)甚貴而不平乎？臣此所言，其大略也。若夫創(chuàng)制作法纎密之條，所以周防利病者，則在有司熟講而舉行之。或曰：官自糴取，與民爲(wèi)市，得無(wú)擾乎？臣曰：民無(wú)抑糶，官無(wú)強(qiáng)糴，損價(jià)以便民，得羨以供軍，上以豐蓄積，濟(jì)饋運(yùn)，下以撿姦豪惠貧弱，誠(chéng)見(jiàn)其利，未見(jiàn)其擾也。方之橫斂，不猶愈乎？唐德宗時(shí)，陸贄以?中穀賤，請(qǐng)和糴百餘萬(wàn)斛，可以減轉(zhuǎn)運(yùn)。又欲以所減米糶江淮水菑州縣，斗減時(shí)五十以救乏；京城東渭橋之糴，斗增時(shí)三十以利農(nóng)。古之人未嘗不以斂散之權(quán)，與夫平糴以利人爲(wèi)意，孰謂不可復(fù)行扵今耶？臣竊觀世之計(jì)利者，?以剝下?tīng)?wèi)言，所謂枘鑿萬(wàn)端，窮朝抵暮，千按百牘，皆取之民者也。殊不知理財(cái)之義，固自有不害民而利扵時(shí)者。唐劉晏制萬(wàn)物低昂，常操天下贏貲以佐軍興，雖拏兵數(shù)十年，斂不及民而用度足。第五?當(dāng)軍興，隨事趣辦，人不益賦而國(guó)用豐。程異使江表調(diào)財(cái)用，所至不剝下，不加斂，經(jīng)用以饒。元琇判度支，方蝗旱而不増一賦，軍興皆濟(jì)。是數(shù)人者，皆不取之民而財(cái)自足，豈天雨鬼輸哉？亦得夫斂散之權(quán)而已。然則臣所陳平穀直之說(shuō)，豈非不害民而利扵時(shí)者乎？