乞罷提舉官劄子

乞罷提舉官劄子

臣聞書稱明王立政，不惟其官，惟其人。臣少時見天聖中，諸路止各有轉(zhuǎn)運使一貟，亦無提?刑獄，惟河北、陜西以地重事多，置轉(zhuǎn)運使兩貟。然朝廷必擇朝士累任知州有聲跡、暁錢榖者，乃得爲之，未甞輕以授人。凢一路之事，無不緫使按察官吏，薦賢發(fā)姦，愛飬百姓，興利除害。或朝廷有夲路事務(wù)，未能細知利害者，則委之相度措置。當是之時，官少民安，事無不舉，公私饒樂，海內(nèi)晏清。景祐初，始復(fù)置提?刑獄。其後或時置轉(zhuǎn)運判官，以其冗長害事，尋復(fù)廢罷。自王安石執(zhí)政以來，欲成新法，諸路始置提舉常平廣惠農(nóng)田水利官。其後毎事各置提舉官，皆得按察官吏，事權(quán)一如監(jiān)司。又増轉(zhuǎn)運副使、判官等貟數(shù)，皆選年少資淺輕俊之士爲之，或通判、知縣、監(jiān)當官資序及選人，以權(quán)發(fā)遣處之。有未甞歷親民即爲監(jiān)司者，能順己意，則不次遷擢，小有乖違，則送審官院與合入差遣，或更加責降。彼年少則歴事未多，資淺則衆(zhòng)所不服，輕俊則舉措率易。歴事未多，故措置百事往往乖方。衆(zhòng)所不服故依勢立威以行號令；舉措率易，故慮事不熟壞法害民。又利祿誘於前，罪戾俟於後。由是往往上不顧國家事體，下不恤百姓怨咨，專務(wù)希合，以圗進取。致今日天下籍籍如此，皆由此來也。陛下幸念民惟邦夲，夲固邦寧，知元元困窮，於國家非便，?救而安之。詔青苗錢不得抑配，免役錢寛剰不得過三分。竊聞諸路提舉官、州縣猶有於春首抑配青苗錢，勒百姓供情願狀，別作名目，占免役寛剰錢，但取文具而巳。如此，是朝廷號令廢格不行於臣下，恩澤壅塞不被於黎民，徒存空文，何以爲政？臣聞去草者絶其夲，救水者回其源，提舉官者，乃病民之夲源也。陛下必欲蘇息疲瘵，乞盡罷諸路提舉官，其轉(zhuǎn)運使除河北、陜西、河東外，餘路只置使一貟。提?刑獄分兩路者，合爲一路，共差文臣兩貟。凡夲路錢榖財用事，悉委轉(zhuǎn)運司刑獄。常平、兵甲賊盜事，悉委提?刑獄管句。仍選知州巳上資序、累經(jīng)親民差遣，所至有政跡聦明公正之人，方得爲監(jiān)司。聦明則知官吏賢不肖，公正則黜陟無私。部下官吏旣皆得人，事務(wù)安有不幹集百姓安有不冨庶此乃國家鎮(zhèn)撫四方之夲也。若以提舉官累年積蓄錢榖財物不少，恐轉(zhuǎn)運司一旦得之，妄有耗散，即乞盡樁作常平倉錢物，委提?刑獄一面交割主管，依常平倉法。謹伺榖價賤糴貴糶，及準備災(zāi)傷賑貸，其餘不得支用。若轉(zhuǎn)運司委的窘乏，湏至兊那常平倉錢物者，必須具數(shù)先奏，朝廷得旨，仍得移牒支撥。若以監(jiān)司數(shù)少，路分闊逺處廵歴及管勾不辦，即乞只依舊法，毎歳遍廵諸縣，自非要切大事，朝廷不令監(jiān)司親往幹當，只令選差夲部官。除司理、司法、縣尉獨貟監(jiān)當之?舊條不許差出外，其舊條不得隔州差選人幹當，差及被差之人皆有罪。新條諸州管勾官及主簿當給散月分不得差出之?指揮，乞更不施行。所貴監(jiān)司有官可差，幹得事務(wù)，若遇有賊盜，乞朝廷只委提?刑獄差官，或行移文字監(jiān)督捕盜官捉殺，察其不稱職及有可以代之者，先令權(quán)攝。仍奏乞替換，許一面相度賊盜彊弱，立賞錢數(shù)目。其捕盜官若立功，許隨功大小保明乞轉(zhuǎn)官及升差遣，或減年磨勘，朝廷更不下刑部磨勘，詰難住滯，臨時詳酌恩澤，直賜指揮，賊盜自然無不敗獲，不須令親出入監(jiān)逐捉殺，於事無益。如此，則監(jiān)司廵歴管勾職事簡要，易爲辦集。取進止。