進(jìn)策

進(jìn)策

邉防上

臣嘗以謂方今夷狄之患，未有甚扵西邉?wù)?。夫契丹?qiáng)大，?與中國抗?，黨項(xiàng)遺種假息之地，不當(dāng)漢之?dāng)?shù)縣。而臣以謂夷狄之患，未有甚扵西邉?wù)撸我?？蓋大遼自景徳結(jié)好之後，雖有餘孽，金帛綿絮他物之賂，而一嵗不過七十餘萬。西邉自熈寧犯境以來，雖絶夏人賜予，熈河、蘭、?轉(zhuǎn)輸飛輓之費(fèi)，一嵗至四百餘萬。北邉嵗賂七十餘萬，而兵?士休，累世無犬吠之警；西邉嵗費(fèi)四百餘萬，而羗虜數(shù)入逆，執(zhí)事如鴈行，將吏被介胃而臥。以此言之，北邉之患，孰與西邉之患重乎？今天下謀臣策士，議欲綏西邉之患者多，大率不過有二，臣請具陳其説而去取之。有曰：昔漢武以遼陽九百里之地斗辟難守，棄以予胡。元帝亦以闗東嵗饑，納賈捐之?，罷朱崖郡。蓋王者不以無用弊所恃也。狄道、抱罕，故為吐蕃諸侯之巢穴；五泉、?寧，亦乆為夏人所據(jù)。若以蘭?之地復(fù)賜夏人，用府州故事，擇土酋以為熈河之守，則數(shù)百萬之費(fèi)可一朝而省。此其説一也。有曰：狄道、抱罕、五泉、?寕，皆中國故地，自漢、唐以至國初，不聞苦其難守者，以靈武內(nèi)屬故也。今置靈武扵度外者八十餘年，蕃漢地形，相錯如繡，耕鑿則有蹂踐之患，饋運(yùn)則有鈔奪之虞，是以苦其難守也。若遂取橫山，次復(fù)靈武，則蘭?熈河自為內(nèi)地，尚安有數(shù)百萬之費(fèi)乎？此又一説也。以臣觀之，以前説可以施扵陛下即位之初，後説可以施扵今日之後。何則？陛下即位之初，?虜各率種落，交臂屈膝，請命下吏，是若赦其罪戾，與之更始，假以熈河之節(jié)，賜以蘭?之區(qū)，則外足以懐犬羊之心，內(nèi)足以寛?jiān)?。今則不然，天奪其魄，自干誅夷，相為輔車，遊魂疆埸，邉屯吏士，攘袂切齒，皆欲犁其庭而掃其閭。夫順逆之勢殊，則撫御之術(shù)異。為今計(jì)者，獨(dú)有取橫山而復(fù)靈武耳。覉縻不絶之説，可復(fù)道哉！臣故曰：前説可施扵陛下即位之初，後説可以施於今日之後也。昔曹公征漢中而弗克，乃下教曰雞肋。楊脩以為雞肋者，食之無所得，棄之如可惜，公將歸矣。已而果然。蓋是時成都方為劉氏所據(jù)，曹公以為雖得漢中之地，必有輸將之費(fèi)，禦捍之勤，其勢未易乆守，故不若棄之便也。及鄧艾襲取成都，而漢中遂為控引輸寫之地，豈可謂食之無所得，棄之如可惜者乎？然則曹公之棄漢中，特以未暇取成都耳。以此言之，則知前二説者，去取各有時也。且天下之形勢，固有不相闗而實(shí)相待者。飛者以翼而縶其足，則不能飛；走者以足而縛其手，則不能走。瓶罄則罍恥，唇亡則齒寒矣。橫山靈武亦蘭?、熈河之手足，而蘭?熈河亦橫山、靈武之罍齒也。功成於彼，則患紓於此矣。杜欽議夜郎，以為不毛之地，無用之民，聖王不以勞中國，宜罷郡，放棄其民，絶其侯王勿復(fù)通。如以先帝所立之功不可墮壊，亦宜因其萌芽絶之。嗚呼！是今日西邉之勢也。