奏議卷第十八

奏議卷第十八

歐陽文忠公集一百十四

政府。

言西邊事宜第一狀

右臣伏見諒祚狂僣。釁?已多。不越?年。必爲(wèi)邊患。臣本庸暗。不逹時(shí)機(jī)。　以外料敵情。內(nèi)量事勢(shì)。鑒徃年已驗(yàn)之失。思今日可用之謀。雖兵不先言。俟見形而應(yīng)變。然坐而制勝。亦大計(jì)之可圖。謹(jǐn)具條陳、庻禆萬一、臣所謂外料敵情者。諒祚世有夏州。自彛興克叡以前。止於一鎮(zhèn)五州而巳。太宗皇帝時(shí)、繼捧繼遷。始爲(wèi)邊患。其後遂?靈鹽，盡有朔方之地。蓋自淳化、咸平用兵十五餘年，旣不能剪滅，遂務(wù)招懷。適?繼遷爲(wèi)潘羅支所殺，其子徳明乃議歸欵，而我惟以恩信復(fù)其王封。?時(shí)俸賜極於優(yōu)厚。徳明旣無南顧之憂，而其子元昊亦壯，遂併力西攻回紇，拓地千餘里。徳明旣死，地大兵彊，元昊遂復(fù)背叛。國(guó)家自寳元慶曆以後，一方用兵，天下騷動(dòng)，國(guó)虛民弊，如此數(shù)年。元昊知我有厭兵之患，遂復(fù)議和，而國(guó)家待之恩禮又異於前矣，號(hào)爲(wèi)國(guó)主，僅得其稱臣?予之物，百倍徳明之時(shí)，半於契丹之?dāng)?shù)。今者諒祚雖曰狂童，然而習(xí)見其家世所爲(wèi)，蓋繼遷之叛而復(fù)王封，元昊再叛而爲(wèi)國(guó)主，今若又叛，其志可知。是其欲自比契丹，抗衡中國(guó)，以爲(wèi)鼎峙之勢(shì)爾。此臣竊料敵情在於如此也。夫所謂內(nèi)量事勢(shì)者，蓋以慶曆用兵之時(shí)，視方今禦邊之備，較彼我之虛實(shí)彊弱，以見勝敗之形也。自真宗皇帝景徳二年，盟北虜於澶淵，明年，始納西夏之欵，遂務(wù)休兵。至寳元?，元昊復(fù)叛，蓋三十餘年矣。天下安於無事，武備廢而不修，廟堂無謀臣，邊鄙無勇將，將愚不識(shí)干戈，兵驕不識(shí)戰(zhàn)陣，器械朽腐，城郭隳頽。而元昊勇鷙桀黠之虜也，其包畜姦謀，欲窺中國(guó)者累年矣，而我方恬然不以爲(wèi)慮，待其謀成兵具，一旦反書來上，然後茫然不知所措，中外震駭，舉動(dòng)蒼惶，所以用兵之?，有敗而無勝也。旣而朝廷用韓?、范仲淹等，付以西事，極力經(jīng)營(yíng)，而勇夫銳將亦因戰(zhàn)陣稍稍而出數(shù)年之間人謀漸得武備漸修似可枝梧矣。然而天下巳困也。所以屈意忍恥復(fù)與之和此慶曆之事爾今則不然方今甲兵雖未精利不若徃年之腐朽也。城壘粗甞完緝不若徃年之隳頽也。土兵蕃落，増?zhí)碛?xùn)練，不若徃年寡弱之驕軍也。大小將校曽經(jīng)戰(zhàn)陣者徃徃尚在，不若徃年魏昭炳、夏隨之徒綺紈子弟也。一二執(zhí)政之臣，皆當(dāng)時(shí)宣力者，其留心西事熟矣，不若徃時(shí)大臣茫然不知所措者也。蓋徃年以不知邊事之謀臣，馭不識(shí)干戈之將，用驕兵，執(zhí)朽器，以當(dāng)桀黠新興之虜，此所以敗也。方今謀臣武將，城壁器械不?徃年，而諒祚狂童不及元昊逺甚。徃年忽而不思，今又巳先覺，可以早爲(wèi)之備。茍其不叛則巳，若其果叛，未必不爲(wèi)中國(guó)利也。臣謂可因此時(shí)雪前恥，収後功，但顧人謀如何爾。若上慿陛下神威睿筭，係纍諒祚君臣獻(xiàn)於廟社，此其上也。其次逐狂虜於黃河之北，以復(fù)朔方故地，最下盡取山界，奪其險(xiǎn)而我守之，以永絶邊患。此臣竊量事勢(shì)，謂或如此。臣所謂鑒徃年巳驗(yàn)之失者，其小失非一，不可悉數(shù)，臣請(qǐng)言其大者。夫夷狄變?cè)p。兵交陣合。彼佯敗以爲(wèi)誘我。貪利而追之。或不虞橫出而爲(wèi)其所邀?；蜻M(jìn)?死地而困于束手。此前日屢敗之戒。今明習(xí)兵戰(zhàn)者亦能知之。此雖小事也。亦不可忽。所謂大計(jì)之繆者。攻守之?皆失爾。臣視慶曆禦邊之備。東起麟府。西盡秦、隴，地長(zhǎng)二千餘里，分爲(wèi)路者五，而路分爲(wèi)州軍者又二十有四，而州軍分爲(wèi)寨、爲(wèi)堡、爲(wèi)城者又幾二百，皆須列兵而守之。故吾兵雖衆(zhòng)，不得不分；所分?jǐn)?，不得不寡。而賊之出也，常舉其國(guó)衆(zhòng)合聚爲(wèi)一而來，是吾兵雖多，分而爲(wèi)寡；彼衆(zhòng)雖寡，聚之爲(wèi)多。以彼之多，擊吾之寡，不得不敗也。此城寨之法，旣不足自守矣。而五路大將所謂戰(zhàn)兵者，分在二十四州軍，欲合而出，則懼後空而無備；欲各留守備而合其餘，則數(shù)少不足以出攻。此當(dāng)時(shí)所以用兵累年，終不能一出者，以此也。夫進(jìn)不能出攻，退不足自守，是謂攻守皆無?者，徃年已驗(yàn)之失也。臣所謂今日可用之謀者，在定出攻之計(jì)爾，必用先起制人之術(shù)，乃可以取勝也。蓋列兵分地而守，敵得時(shí)出而撓於其間，使我處處爲(wèi)備，常如敵至，師老糧匱，我勞彼逸。昔周世宗以此?困李景於淮南，昨元昊亦用此?以困我之西鄙。夫兵分備寡，兵家之大害也，其害常在我。以逸待勞，兵家之大利也，其利常在彼。所以徃年賊常得志也。今誠能反其事，而移我所害者予敵，奪敵所利者在我，則我當(dāng)先爲(wèi)出攻之計(jì)，使彼疲於守禦，則我亦得志矣。凡出攻之兵，勿爲(wèi)大舉。我毎一出，彼必呼集而來拒。彼集於東，則別出其西。我歸彼散，則我復(fù)出而彼又集。我以五路之兵畨休出入，使其一國(guó)之衆(zhòng)聚散犇走，無時(shí)暫停，則無不困之虜矣。此臣所謂方今可用之謀也。蓋徃年之失在守。方今之利在攻。昔至道中亦甞五路出攻矣。當(dāng)時(shí)將相爲(wèi)謀不重。蓋欲攻黠虜方彊之國(guó)，不先以謀困之，而直爲(wèi)一戰(zhàn)必取之計(jì)，大舉深入，所以不能成功也。夫用兵至難事也。故謀旣審矣。則其發(fā)也必果。故能動(dòng)而有成功也。若其山川之險(xiǎn)易，道里之迂直，蕃漢兵馬之彊弱，騎軍歩卒長(zhǎng)兵短兵之所利，與夫左右前後一出一入，開闔變化，有正有竒。凡用兵之形勢(shì)有可先知者，有不可先言者。臣願(yuàn)陛下遣一重臣出而廵撫，遍見諸將，與熟圖之，以先定大計(jì)。凡山川道里、蕃漢歩騎出入之所宜可先知者，悉圖上方略。其餘不可先言，付之將率，使其見形應(yīng)變，因敵制勝。至於諒祚之所爲(wèi)，宜少屈意含容而曲就之，旣以驕其心，亦少緩其事，以待吾之爲(wèi)備。而且嚴(yán)戒五路，訓(xùn)兵選將，利器甲，畜資糧，常具軍行之計(jì)，待其反書朝奏，則王師暮出，以駭其心而奪其氣，使其枝梧不暇，則勝勢(shì)在我矣。徃年議者亦欲招輯橫山蕃部，謀取山界之地。然臣謂必欲招之，亦須先藉勝捷之威，使知中國(guó)之彊，則方肯來附也。由是言之，亦以出攻爲(wèi)利矣。凡臣之所言者，大略如此爾。然臣足未甞踐邊陲，目未甞識(shí)戰(zhàn)陣，以一儒生偏見之言，誠知未可必用，直以方當(dāng)陛下勞心西事、廣詢衆(zhòng)議之時(shí)，思竭愚慮，備蒭蕘之一說爾。