與張員外書

與張員外書

自古國(guó)以民為本。臨民者官也。官設(shè)其品，任其大小者也。今之君，宰相之下，府尹、州牧、縣令，皆臨民者也，大抵不及于縣令之親于民也。府尹州牧持其紀(jì)綱而巳，非所以知民之善?者也。府緫其州，州緫其縣，縣之政緫于其令。令能飬其民，則一邑之內(nèi)。公與?無所違。令不能奍其民，則一邑之內(nèi)，公與私俱亂不得其安。雖無兵革飢饉之災(zāi)，民稼不完，民業(yè)不經(jīng)矣。在國(guó)家擇其人而授之矣，位不尊于府尹、州牧，其任則府尹、州牧闕其令之政焉。嗚呼！近世凢事多?，其道與前不同，不知為政之道也。政繋于民，則由于縣令休息之也。政以仁?忠信為宗，今之見言仁?忠信者，反謂為時(shí)不識(shí)其變者也。如此而?天下國(guó)家治者難也。政愈急而亂愈多，法益峻而犯益衆(zhòng)矣。且夫政，湏學(xué)而後知矣，不學(xué)則不能得其道也。不得其道也，則事多撓于性，莫知其制度之所莭也。過之慮其太甚，不及慮其有失。如是，大者不能輕以取之，小者不能重以捨之，?政無敗者，不可得也。是以冐其任而居之者，民興于訕訟，身?于刑辟，厯厯有之，亦理宜也。昔聖人著六經(jīng)，在其政也，垂于萬世，將使後人學(xué)其道而用于民焉，非所謂空言者也。人之不為兵農(nóng)工賈之徒，生而讀書誦習(xí)，有所成立，由有司而得為仕也，惟相借以聲譽(yù)，相導(dǎo)以階級(jí)，所知者但茍名而竊位焉，咸不考其為學(xué)之本也。學(xué)者豈為名位以設(shè)其道也？為政以立其教也。古之為學(xué)，于名位故有所闕，學(xué)有所成，而後試于政焉，可即進(jìn)，不可即黜，退之于今，皆不類于此，所以罕得其良吏也。足下亦所盡見之矣。近者獲得拜見，聴足下所論之辭，見其為政之道焉，正合古人之所常佩者也。上于國(guó)而従其公，下于民而順其?，不畏威以曲其誠(chéng)，不凌弱以幹其事，平慧而存其危，緩法而革其姦。故足下五十年間治民事官。有善善之名。朝廷謂之為良縣令。天下一人而巳。蓋足下得其道者也。非従學(xué)而少習(xí)之。依于聖人之詩書禮楽大易春秋之旨。何能及之哉。真君子者也。今之為縣令者。皆異于足下。一以闕其學(xué)。二以失其道。故不得其理焉。予每念朝廷如足下者，或老?；鑾?，不勝大寄，即冝?以?髙之地，率為仕者令問而師之，學(xué)其臨民之術(shù)，詢?cè)L論議，成就其業(yè)，使得致于政也。而後求其無良者日漸少焉。茍有僥倖之徒，懷兇而飾偽，好利而貪榮，莫能容措于內(nèi)矣。如是而官不清而民不康者，無也。國(guó)家?速其治平之道，臨民而能善者，繫其人也。茲為原乎足下觀之。是言也，小子于政何如也？