吏難一

吏難一

古之吏難乎？今之吏難乎。古者民食君之食，而衣君之衣，服君之?dāng)湺戮?，生齒以往，至於老死，皆有以給之，人民車(chē)輦馬牛六畜，皆得以數(shù)計(jì)。故其民有貧富而無(wú)凍餒。而其爲(wèi)州黨之吏者，其始皆與其民輩作輩學(xué)其德行道藝，爲(wèi)眾所興也，而還以長(zhǎng)其鄕里，故眾服以聽(tīng)其所治。上者五百家，降是乃百家以下至五家而止。其人習(xí)故不察而悉，其事?故不勞而詳。當(dāng)其時(shí)，吏奉法，守條敎，而天下治。後世之吏則不然，出五百里乃聽(tīng)仕宦，南人使之治北，山人使之治澤，其土俗固非素悉也。州縣大者數(shù)百里，小者乃百里，戶口以萬(wàn)計(jì)，簿書(shū)案牘出入之?dāng)_，強(qiáng)者弗能勝也。送迎之煩，供億之禮，舟車(chē)?傳之費(fèi)，廉者弗能節(jié)也。民富者、貧者，安居者，轉(zhuǎn)徙而流亾者，吏不肖不知其何以然也。賢者知之矣，然而不可如何。何則耕無(wú)以爲(wèi)之田，賈無(wú)以爲(wèi)之貲，居無(wú)以爲(wèi)之宅，稟而粟之，則無(wú)以食之，迫而抑之則亂。故不得不聽(tīng)其貧而轉(zhuǎn)徙，以至於流亾。不幸而有盜賊水旱之患，雖貰其租，寛其賦，日賑而月貸之，民之死生固不可知也。幸而水旱不吿，盜賊不發(fā)，租稅以時(shí)入，徭役以期辦，上下相慶以爲(wèi)太平。而顚窮之民，父儥其子，夫鬻其妻，爲(wèi)臧獲奴婢以自存者，吏不得而知也。失業(yè)無(wú)吿，槁項(xiàng)以死，塡委於溝洫者，吏不得而知也。饑寒之不忍，起而爲(wèi)竊盜，矯虔無(wú)行，以入於?僇，枕首死者，吏不得而知也。然則吏無(wú)虐無(wú)墨，無(wú)失法，而民之死者已不可勝數(shù)矣。嗚呼！今之吏而欲古之治，其亦難矣。夫民賴上之力，以生其生，以長(zhǎng)其子孫，自食其力之所出，而以其餘奉上以相養(yǎng)。故尊其君而親其長(zhǎng)，無(wú)事則長(zhǎng)安，有事則可用。今也，民自以其力養(yǎng)生營(yíng)死，以自幸脫饑寒死亾之患，而未必可得，而又損其所以自養(yǎng)者以給君長(zhǎng)，奉期約。吏有求焉，號(hào)囂而令之，帖帖若奴隸；錙銖而算之，充充若外府，然而有以窮困吿者，庸吏作色，賢吏蹙齃，卒莫起而爲(wèi)之籌。若是而求民戴其上，不可得也。愚以爲(wèi)方今之患，獨(dú)患吏與民闊而不相親。民之視吏也，憚然若神鬼之不可卽。吏之視民也，蕓然若履崇山而視原隰之草木，無(wú)所別之。民之疾痛顚連而瀕於死者，有執(zhí)途人而哀之者矣，未有號(hào)呼求拯於州縣者也。其愚者不知州縣之職宜生我也，其知者知號(hào)呼之無(wú)益也。且不惟無(wú)益而已，州縣出一令，行一法，傳呼者數(shù)十人，奔走者數(shù)百人，利未見(jiàn)而已受其害。故賢士大夫多以爲(wèi)戒，而民亦願(yuàn)相與休息而無(wú)爲(wèi)。夫立法而不便者，上不悉下也；法便而民不勸行者，下不信上也。今夫良將領(lǐng)百萬(wàn)之眾，雖竈下廝養(yǎng)莫不知其所爲(wèi)，而士卒亦莫不與其將同腹心。幷耳目者，非能日偵伺而人撫循也，審於其利，達(dá)於其害，法度明而誠(chéng)信著也，故茍有以相親，則百萬(wàn)之眾措之若指臂；茍無(wú)以相親，則內(nèi)治一妾，外馭一僕，且不足審其旦莫所事，而何以謀長(zhǎng)乎？里有正，圖有保，是古之閭胥酇長(zhǎng)也，宜擇士人有行者爲(wèi)之。誠(chéng)能略仿周官、管子之意，立之?dāng)湻?，使各掌其治，以時(shí)課而問(wèn)焉，暇則與之論利害，省謠俗，閭閻幽隱之故，必可知也。令有謀焉，則修之鄕，鄕以修之都，都以修之圖，千里之遠(yuǎn)，可使猶一家也。上有以知其下，故舉而不過(guò)；下有以信其上，故令而不啎。然則生民之政，舉而措之可也。