廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定

廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定

（2016年10月26日廣東省人民政府令第226號公布 自2016年12月1日起施行）

第一條  為了規(guī)范本省行政機關(guān)行政應(yīng)訴工作，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  以本省行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，適用本規(guī)定。

第三條  各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和接受司法機關(guān)的監(jiān)督，支持和配合人民法院依法受理和審理行政案件，積極履行人民法院生效裁判，及時總結(jié)涉訴原因，提高依法行政水平。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，為行政應(yīng)訴工作提供必要的條件，做好行政應(yīng)訴工作的機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障工作，及時解決行政應(yīng)訴工作中遇到的重大問題。

各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政應(yīng)訴工作制度，規(guī)范行政應(yīng)訴辦理程序，加強對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴工作人員、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴能力。

第五條  被訴行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行應(yīng)訴責(zé)任，按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定以及人民法院的通知進行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴和履行人民法院生效裁判。

被訴行政行為承辦機關(guān)或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)具體應(yīng)訴責(zé)任，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備被訴行政行為相關(guān)的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序等材料，提出應(yīng)訴答辯的初步意見。

被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第六條　由各級人民政府直接作出的行政行為或者行政復(fù)議決定引起的行政訴訟案件，被訴人民政府的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備被訴行政行為相關(guān)證據(jù)材料、提出應(yīng)訴答辯意見等具體應(yīng)訴事務(wù)。

由各級人民政府工作部門、直屬機構(gòu)或者受委托組織以人民政府名義作出的行政行為引起的行政訴訟案件，由該行政機關(guān)或者組織負(fù)責(zé)準(zhǔn)備被訴行政行為相關(guān)證據(jù)材料、提出應(yīng)訴答辯意見等具體應(yīng)訴事務(wù)，被訴人民政府的法制機構(gòu)予以組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第七條　被訴行政機關(guān)正職負(fù)責(zé)人是該行政機關(guān)行政應(yīng)訴的第一責(zé)任人，負(fù)有組織依法答辯、舉證、出庭應(yīng)訴和履行人民法院生效裁判的責(zé)任。

第八條　被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。正職負(fù)責(zé)人不能出庭的，由分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人不能出庭的，由其他副職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以同時委托1至2名訴訟代理人參加訴訟。

被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托本行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師或者外聘的法律顧問出庭。

前款所指工作人員中應(yīng)當(dāng)至少有1名是被訴行政行為的承辦人或者熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員。

第九條　對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的行政訴訟案件，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不得僅委托代理人代為出庭。

《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定的共同被告案件，如有前款規(guī)定情形的，由作出原行政行為的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

第十條  地級以上市人民政府及省人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本部門行政訴訟案件情況，確定本行政區(qū)域、本部門行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件數(shù)量。

第十一條　被訴行政機關(guān)出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)熟悉法律規(guī)定，了解案件事實和證據(jù)，配合人民法院查明案情；嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，自覺維護司法權(quán)威。

被訴行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助人民法院依法開展調(diào)解工作，促進案結(jié)事了，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。

第十二條　在人民法院作出生效裁判前，被訴行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)被訴行政行為確有違法或者不當(dāng)，主動依法糾正的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院和對方當(dāng)事人。

第十三條　被訴行政機關(guān)接到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判結(jié)果作出相應(yīng)處理：

（一）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，按照法定程序向人民法院提出上訴；

（二）生效的裁判文書有履行內(nèi)容的，依法及時履行；

（三）認(rèn)為人民法院作出的終審裁判確有錯誤的，依法向人民法院或者人民檢察院提出申訴。

第十四條  對人民法院提出的司法建議，各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和辦理，并將辦理結(jié)果及時回復(fù)人民法院。

第十五條　對敗訴的行政訴訟案件，被訴行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)敗訴原因，查找存在問題，提出改進工作的措施。

第十六條  建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件備案制度。被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院生效裁判后，向本級人民政府法制機構(gòu)備案。

第十七條　縣級以上人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域行政應(yīng)訴案件進行統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計分析結(jié)果向本級人民政府和上一級人民政府法制機構(gòu)報告。

第十八條　各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)將本行政機關(guān)依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)情況納入年度法治政府建設(shè)情況報告。

第十九條　行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、履行人民法院生效裁判、行政應(yīng)訴能力建設(shè)情況以及行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況應(yīng)當(dāng)納入年度依法行政工作考評范圍。

第二十條　行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政訴訟法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定對主管人員和直接責(zé)任人員予以問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的；

（二）被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)的工作人員出庭的；

（三）無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（四）拒不履行人民法院生效裁判的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

第二十一條  法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織參加行政訴訟活動，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  本規(guī)定自2016年12月1日起施行。