四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
（1999年12月2日四川省人民政府令第132號公布 自公布之日起施行)
第一條 為有效防治森林病蟲害，保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木經(jīng)營管理的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱森林病蟲害防治是指對森林、林木、林木種苗、木材、竹材以及國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的其他森林植物的病害、蟲害、鼠害(以下簡稱病蟲害)的預(yù)防和除治。
第四條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針。
第五條 森林病蟲害防治工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把森林病蟲害防治納入減災(zāi)計(jì)劃，制定相應(yīng)的措施和制度，加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體和個人所有的森林、林木的病蟲害防治工作。
第七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和森林植物檢疫；實(shí)施以良種、壯苗、適地適樹、合理混交等營林預(yù)防措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理。
第八條 森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。
國有森林經(jīng)營單位或自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作；集體經(jīng)濟(jì)組織和個人負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作；公路、鐵路行道樹以及水利工程管理范圍內(nèi)的林木，由其主管部門組織進(jìn)行病蟲害防治。
第九條 森林、林木經(jīng)營管理單位或個人，應(yīng)按規(guī)定在采種、育苗、造林、撫育、采伐、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取預(yù)防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。
造林綠化工程項(xiàng)目應(yīng)把森林病蟲害防治措施納入規(guī)劃，實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十條 縣級以上林業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害應(yīng)當(dāng)定期組織普查，按規(guī)定劃分森林病蟲害常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)和無災(zāi)區(qū)，制定相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)防措施。
第十一條 縣級以上林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要建立森林病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)森林病蟲的動態(tài)監(jiān)測；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或森林、林木經(jīng)營管理單位應(yīng)確定兼職測報人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或本單位森林病蟲害的調(diào)查和監(jiān)測。并按省林業(yè)主管部門的規(guī)定將調(diào)查和監(jiān)測情況逐級上報。
第十二條 省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全省森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作，綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報，并提出防治方案；縣級以上林業(yè)主管部門或其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和森林、林木經(jīng)營管理單位測報數(shù)據(jù)，發(fā)布本地森林病蟲害短、中期預(yù)報，并提出防治方案。
第十三條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對象和無其他危險性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種的繁育基地。
禁止使用帶有檢疫對象和其他危險性病蟲的林木種苗造林。
第十四條 各級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)依法對森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，防止森林植物檢疫對象和其他危險性病蟲害傳播。
第十五條 縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要，可以建設(shè)、配置下列設(shè)施、設(shè)備：
(一)測報、防治、檢疫器械、設(shè)備和藥劑儲備倉庫；
(二)測報實(shí)驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃；
(三)交通、通訊設(shè)備；
(四)臨時簡易機(jī)場；
(五)林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)備。
第十六條 森林病蟲害發(fā)生時，森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)森林、林木經(jīng)營管理單位或個人及時除治，防止擴(kuò)散；發(fā)生暴發(fā)性、危險性森林病蟲害時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止蔓延。
發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在100公頃以上的，縣級林業(yè)主管部門應(yīng)及時向同級人民政府和上一級林業(yè)主管部門報告；發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在500公頃以上的，市(地、州)林業(yè)主管部門應(yīng)及時向同級人民政府和省林業(yè)主管部門報告；發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在2000公頃以上的，省林業(yè)主管部門應(yīng)及時向省人民政府和國務(wù)院林業(yè)主管部門報告。
第十七條 縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)需要可向森林、林木經(jīng)營管理單位或個人下達(dá)森林病蟲害除治通知書，有關(guān)單位或個人必須按通知書的要求和期限除治森林病蟲害。
第十八條 森林病蟲害成片發(fā)生區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村可以實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治；跨行政區(qū)域的，可以實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治。
第十九條 森林、林木經(jīng)營管理單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)需要配備必要的除治工具，并確定專兼職人員實(shí)施防治。
第二十條 森林、林木經(jīng)營管理單位或個人使用農(nóng)藥防治森林病蟲害的，應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)藥管理法律法規(guī)。
各級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)對使用農(nóng)藥防治森林病蟲害進(jìn)行指導(dǎo)，及時推廣適于森林病蟲害防治的農(nóng)藥品種和藥物防治技術(shù)。
使用農(nóng)藥防治森林病蟲害可能使他人利益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)單位和個人，并共同采取防護(hù)措施。
第二十一條 提倡利用益鳥、益獸、益蟲等有益生物進(jìn)行森林病蟲害防治。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)有益生物，并鼓勵、扶持繁育有益生物防治森林病蟲害。
第二十二條 森林、林木經(jīng)營管理單位或個人需采伐被森林病蟲害嚴(yán)重危害致死的林木以及瀕死的病蟲源木時，應(yīng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)采伐面積5公頃以下的，經(jīng)縣級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)鑒定后，由縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
(二)采伐面積5公頃以上10公頃以下的，經(jīng)市(地、州)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)鑒定后，由市(地、州)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
(三)采伐面積10公頃以上的，經(jīng)省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)鑒定后，由省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
采伐保護(hù)樹種的，按照《四川省綠化條例》的規(guī)定審批。
第二十三條 森林病蟲害防治費(fèi)用，由森林、林木經(jīng)營管理單位或個人負(fù)擔(dān)，其主管部門可予以補(bǔ)助。
縣級以上林業(yè)主管部門可以依照國家有關(guān)規(guī)定從育林基金、生態(tài)效益補(bǔ)償基金、天然林資源保護(hù)工程費(fèi)以及其他造林綠化工程費(fèi)中安排一定比例，用于森林病蟲害防治。
各級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于森林病蟲害防治。
集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要，可以安排一定資金用于集體所有的森林和林木的病蟲害防治。
第二十四條 森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)必須專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，不得挪作他用；當(dāng)年結(jié)余的資金，可以跨年度使用。
統(tǒng)防統(tǒng)治籌集的防治費(fèi)用，其開支必須帳目公開，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第二十五條 有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處人民幣100元至2000元的罰款：
(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗造林的；
(二)發(fā)生森林病蟲害不除治或者不按除治通知書的要求除治以及除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；
(三)隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，造成森林病蟲害檢疫對象蔓延的，依照植物檢疫法律法規(guī)規(guī)定處罰。
第二十七條 防治森林病蟲害的工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 被責(zé)令限期除治森林病蟲害者逾期不除治的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為除治，由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費(fèi)用。
代為除治森林病蟲害的工作，不因被責(zé)令限期除治者申請復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。
第二十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或其委托的單位決定。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在知道行政處罰決定之日起的60日內(nèi)，向作出行政處罰決定的林業(yè)主管部門的同級人民政府或其上一級林業(yè)主管部門申請復(fù)議；也可以依法向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的森林和林木，其病蟲害防治工作由城市園林綠化行政主管部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。