國家計委關(guān)于印發(fā)糧食價格監(jiān)測報告制度的通知 全國糧食價格監(jiān)測報告制度（2003年6號）
國家計委關(guān)于印發(fā)
糧食價格監(jiān)測報告制度的通知
計價格〔2002〕796號
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：
隨著我國糧食流通體制改革的不斷深入和農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國糧食價格體制和產(chǎn)銷區(qū)地區(qū)范圍有了比較大的變化，為有利于準(zhǔn)確地反映糧食購銷價格的實(shí)際情況，我們對國家計委印發(fā)的《2000年全國糧食價格監(jiān)測報告制度》(計價格〔2000〕345號)作了如下修改：
一、加強(qiáng)糧食收購保護(hù)價格監(jiān)測，取消對定購價格的監(jiān)測。經(jīng)過近幾年糧食流通體制改革，我國糧食價格機(jī)制逐漸完善，各地定購價與保護(hù)價基本并軌，監(jiān)測保護(hù)價基本能夠了解當(dāng)?shù)卣募Z食價格政策，為集中力量做好糧食收購保護(hù)價格的監(jiān)測工作，今年不再對各地政府確定的定購價格進(jìn)行監(jiān)測。
二、增加糧食混等平均收購價格監(jiān)測項(xiàng)目。為提高糧食價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，解決農(nóng)民實(shí)際出售糧食的質(zhì)量與定價標(biāo)準(zhǔn)品糧食的質(zhì)量存在一定差異，現(xiàn)行監(jiān)測項(xiàng)目不能準(zhǔn)確反映農(nóng)民出售糧食實(shí)際價格的問題，增加糧食混等平均收購價格監(jiān)測項(xiàng)目。
三、取消成品糧國營糧店價格的監(jiān)測。隨著糧食流通體制改革的深化，36個大中城市國營糧店已基本不存在，今后不再監(jiān)測國營糧店的糧食價格。
四、精減糧食收購價格監(jiān)測點(diǎn)。隨著糧食流通體制改革的深入以及農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些過去的糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)已成為主銷區(qū)。根據(jù)變化了的情況，北京市、天津市、上海市、海南省不再作為國家糧食收購價格監(jiān)測點(diǎn)；其它省、自治區(qū)、直轄市，在原有調(diào)查點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇糧食生產(chǎn)具有代表性、價格監(jiān)測工作又有較好基礎(chǔ)的主產(chǎn)市、縣，作為國家糧食收購價格監(jiān)測的調(diào)查點(diǎn)，國家糧食收購價格監(jiān)測點(diǎn)由過去的128個精減為89個。
現(xiàn)將修訂后的《全國糧食價格監(jiān)測報告制度》印發(fā)給你們，各地要提高對糧食價格監(jiān)測工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹修改后的糧食價格監(jiān)測報告制度，努力提高糧食價格監(jiān)測的工作水平。《全國糧食價格監(jiān)測報告制度》自2002年6月1日起正式執(zhí)行。
國家計委
二○○二年五月二十七日
全國糧食價格監(jiān)測報告制度
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》(國發(fā)〔1998〕15號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會》(國辦發(fā)〔1998〕18號)的要求，為了及時了解糧食市場價格動態(tài)，提高政府調(diào)節(jié)糧食市場價格的時效性、科學(xué)性，搞好全國糧食的宏觀調(diào)控，經(jīng)對原監(jiān)測報告制度修訂，形成新的《2002全國糧食價格監(jiān)測報告制度》：
一、價格監(jiān)測報告內(nèi)容
重點(diǎn)監(jiān)測各主產(chǎn)區(qū)糧食的政府保護(hù)價，國有糧食購銷企業(yè)的實(shí)際收購價格和銷售價格，大型用糧企業(yè)的收購價格；產(chǎn)區(qū)集市原糧零售價格，以及36個大中城市、定點(diǎn)城市集貿(mào)市場成品糧的零售價格。
(一)原糧購銷價格
原糧購銷價格由主產(chǎn)省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門在本省(區(qū)、直轄市)主產(chǎn)地(見附件四《國家糧食收購價格監(jiān)測地區(qū)名單》)選擇有代表性的國有糧食購銷企業(yè)，大型用糧企業(yè)，集貿(mào)市場作為監(jiān)測調(diào)查采價點(diǎn)，按照附件二《主產(chǎn)區(qū)糧食購銷價格調(diào)查表》的內(nèi)容及要求采集、核實(shí)、匯總、上報。
(二)成品糧銷售價格
成品糧銷售價格由全國36個大中城市和其它定點(diǎn)城市價格主管部門在本地選擇有代表性的農(nóng)貿(mào)市場作為監(jiān)測調(diào)查采價點(diǎn)，按照附件三《成品糧零售價格調(diào)查表》的內(nèi)容及要求采集填報。
(三)糧食價格分析及預(yù)警信息
各地要加強(qiáng)對糧食市場價格動態(tài)情況的分析研究，及時調(diào)查反饋農(nóng)民對糧食價格政策的反映。特別是在糧食收購季節(jié)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)丶Z食的產(chǎn)、供、銷情況，對糧食市場價格趨勢作出有一定深度的預(yù)測，及時提出預(yù)警建議。各地每月、每季、半年、全年都要對本地糧食價格作出專題分析，并及時上報國家計委價格監(jiān)測中心。
二、價格監(jiān)測報告單位、采價單位(點(diǎn))和報送辦法
價格監(jiān)測報告單位為各省、自治區(qū)、直轄市及指定市、縣價格主管部門。收購價格具體監(jiān)測報告單位詳細(xì)名單見附件四《國家糧食收購價格監(jiān)測地區(qū)名單》。
采價單位(點(diǎn))為承擔(dān)價格監(jiān)測任務(wù)地區(qū)的價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測要求選擇的國有糧食購銷企業(yè)(1個)，大型用糧企業(yè)(1個)和當(dāng)?shù)卮笮图Q(mào)市場(1個)。
為提高信息的時效性，各省、自治區(qū)、直轄市和定點(diǎn)城市價格主管部門的價格監(jiān)測信息一律通過計算機(jī)報送。36個大中城市的價格監(jiān)測報告內(nèi)容直接報送國家計委價格監(jiān)測中心，其它定點(diǎn)市、縣的價格監(jiān)測報告內(nèi)容報送本省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門，省級價格主管部門核實(shí)、匯總后，報送國家計委價格監(jiān)測中心。
糧食價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告上報須經(jīng)價格主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
三、采價點(diǎn)及采價品種的確定與更換
(一)采價點(diǎn)的確定及更換
本報告制度規(guī)定一種糧食在各定點(diǎn)(縣)市只設(shè)一個采價點(diǎn)，因此，采價點(diǎn)的選擇要有代表性，要能反映當(dāng)?shù)氐膬r格水平。采價點(diǎn)一經(jīng)確定，原則上不得隨意更換。為保證所采價格為實(shí)際發(fā)生價和提高監(jiān)測品種的上報率，如遇采價點(diǎn)監(jiān)測的品種有價無貨或不再銷售，可另選檔次、價格與原采價點(diǎn)相近的新采價點(diǎn)采價，并將所選采價點(diǎn)上報國家計委價格監(jiān)測中心備案。
(二)采價品種等級的確定與更換
采價品種按附件一《主要糧食價格監(jiān)測代表品目錄》執(zhí)行。在監(jiān)測品目錄中已明確等級的品種，一律按規(guī)定的等級填報，不得更換。規(guī)定的等級確實(shí)沒有的，可將其它等級按等級差率(價)折算為規(guī)定等級填報。
四、采價日期及報告日期
本報告制度為旬報，于每月5日、15日和25日采集價格。如遇節(jié)假日，可順延采價、上報。36個大中城市價格主管部門上報時間為采價日當(dāng)日，省級價格主管部門上報時間為采價日次日。
五、考核評比
為了保證全國糧食價格監(jiān)測報告制度能夠正常、有序地實(shí)施，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性，促進(jìn)各地做好糧食價格監(jiān)測工作，對糧食價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行情況將進(jìn)行定期考核評比和通報，并進(jìn)行必要的批評與表彰。
六、加強(qiáng)對糧食價格監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)
糧食價格監(jiān)測是《價格法》賦予價格管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，加強(qiáng)和逐步完善糧食價格監(jiān)測工作，是各級政府建立和完善糧食價格宏觀調(diào)控體系，保持價格總水平基本穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級價格主管部門要高度重視糧食價格監(jiān)測工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高糧食價格監(jiān)測工作水平。
附：一、主要糧食價格監(jiān)測代表品目錄(略)
二、主產(chǎn)區(qū)糧食購銷價格調(diào)查表(略)
三、成品糧零售價格調(diào)查表(略)
四、國家糧食收購價格監(jiān)測地區(qū)名單(略)