橫山縣2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2014年，是攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)的一年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，內(nèi)需拉動(dòng)不足，煤炭行業(yè)量減價(jià)跌，土地政策緊縮，民間借貸危機(jī)等不利因素，橫山縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，出臺(tái)一系列政策措施，努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推進(jìn)提質(zhì)增效，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展。

一、綜合

據(jù)核算，2014年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136.09億元，同比增長(zhǎng)9.4%（可比價(jià)下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.19億元，增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.58億元，增長(zhǎng)9.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.32億元，增長(zhǎng)9.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10:58:32。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值46281元，同比增長(zhǎng)10.5%。

二、農(nóng)業(yè)

2014年，縣委、政府積極貫徹落實(shí)中、省、市支農(nóng)、惠農(nóng)政策，按時(shí)足額兌付各項(xiàng)農(nóng)資補(bǔ)貼，著力鞏固“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，確保181.1萬(wàn)畝耕地保有量不動(dòng)搖，集中力量加大種養(yǎng)植基地建設(shè)，全縣糧食播種面積938144畝，較上年增長(zhǎng)0.74%，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。園地面積74820畝，與去年基本持平。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地面積4050畝，同比增長(zhǎng)4.7%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積16365畝，同比增長(zhǎng)3.3%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占比0.9%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員145860人。新建省、市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地2.5萬(wàn)畝。新建中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)、養(yǎng)羊示范村10個(gè)，羊子飼養(yǎng)量達(dá)180.5萬(wàn)只，增長(zhǎng)5.2%，“橫山羊肉”地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)審定。豬飼養(yǎng)量達(dá)16.4萬(wàn)頭（全年累計(jì)出欄了9.6萬(wàn)頭），同比下降5.0%。大牲畜飼養(yǎng)量3.4萬(wàn)頭（全年累計(jì)出欄了0.4萬(wàn)頭），同比增長(zhǎng)14.8%。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量19621噸，同比下降2.0%。實(shí)現(xiàn)奶類產(chǎn)量1002噸，同比下降61.5%。完成造林面積10.5萬(wàn)畝，同比下降0.9%。森林面積206.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率32.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值24.66億元，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，種植業(yè)10.39億元，增長(zhǎng)5.9%；林業(yè)0.53億元，下降8.0%；畜牧業(yè)12.81億元，增長(zhǎng)3.9%；漁業(yè)0.21億元，增長(zhǎng)43.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)0.72億元，下降0.5%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值14.19億元，增長(zhǎng)4.7%。

三、工業(yè)

2014年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭企業(yè)資源整合、技術(shù)改進(jìn)的干擾和量減價(jià)跌的不利因素影響下，縣委、政府積極出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，確保了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。全年生產(chǎn)原煤816萬(wàn)噸、原油18.1萬(wàn)噸、天然氣30.1億立方米、甲醇36.1萬(wàn)噸、水泥70.3萬(wàn)噸，發(fā)電51億千瓦時(shí)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.48億元，增長(zhǎng)10.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值110.64億元，增長(zhǎng)23.5%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2.84億元，增長(zhǎng)0.8%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值75.21億元，增長(zhǎng)9.6%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)55.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.60億元，增長(zhǎng)9.8%。

四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)

今年以來(lái)，由于沒(méi)有大的項(xiàng)目帶動(dòng)，加之房地產(chǎn)市場(chǎng)受退房、滯銷、價(jià)格下跌等不利因素影響，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資102.53億元，同比下降41.7%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98.67億元，同比下降42.9%（城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中工業(yè)投資55.64億元，同比下降64.4%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)56.4%）；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3.73億元，同比增長(zhǎng)24.0%；建筑安裝工程25.76億元，同比下降55.2%；設(shè)備工器具購(gòu)置15.60億元，同比下降54.8%。全年施工項(xiàng)目61個(gè)，同比增長(zhǎng)8.9%，新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資671.45億元，同比下降3.1%，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資72.34億元，同比下降7.3%，本年房屋施工面積681337平方米，同比增長(zhǎng)9.6%，商品房屋銷售建筑面積66807平方米，同比下降34.6%。

五、貿(mào)易業(yè)

在消費(fèi)市場(chǎng)方面，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車銷售穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)居民收入逐步增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)不斷回暖。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.29億元，增長(zhǎng)11.1%，按常住人口計(jì)算，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額10302元，同比增長(zhǎng)10.0%。其中，商品零售業(yè)29.89億元，增長(zhǎng)11.1%；餐飲收入0.40億元，增長(zhǎng)11.2%。銷售汽車23633輛，增長(zhǎng)12.0%，實(shí)現(xiàn)零售額28.31億元，增長(zhǎng)11.1%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的93.5%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步彰顯。

2014年，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1497.7萬(wàn)美元，同比下降16.8%。招商引資引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)到位資金57.21億元。

六、財(cái)政、金融業(yè)

2014年，受煤炭行業(yè)量減價(jià)跌、土地政策緊縮和房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣等稅收不利因素的影響，致使財(cái)政增收壓力加大，全縣完成財(cái)政總收入10.28億元，同比下降7.6%，按常住人口計(jì)算，人均財(cái)政總收入3418元，同比下降9.5%。完成地方財(cái)政收入3.78億元，同比下降14.9%。全年地方財(cái)政支出19.63億元，同比下降8.0%，財(cái)政收支差進(jìn)一步拉大。其中，農(nóng)林水氣事業(yè)費(fèi)支出3.4億元，增長(zhǎng)36.8%，占財(cái)政支出的比重為17.5%；教育醫(yī)療衛(wèi)生支出7.9億元，增長(zhǎng)127.9%，占財(cái)政支出的比重為40.4%。

2014年，全縣金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全縣金融各業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，各項(xiàng)存款余額68.19億元，增長(zhǎng)9.5%。其中儲(chǔ)蓄存款40.50億元，同比增長(zhǎng)34.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額43.79億元，增長(zhǎng)5.7%。其中，短期貸款27.93億元，下降9.3%；中長(zhǎng)期貸款15.86億元，增長(zhǎng)49.5%。

七、城鄉(xiāng)居民收入

2014年，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列惠民政策，確保居民收入逐步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9364元，增長(zhǎng)7.3%。其中，工資性收入3100元，增長(zhǎng)6.9%;經(jīng)營(yíng)性收入5024元，增長(zhǎng)6.3%;財(cái)產(chǎn)性收入470元，增長(zhǎng)8.5%;轉(zhuǎn)移性收入794元，增長(zhǎng)19.2%。收入比重為33:54:5:8。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出7545元，增長(zhǎng)1.2%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29021元，增長(zhǎng)9.4%。其中，工資性收入19001元，增長(zhǎng)9.2%;經(jīng)營(yíng)性收入2693元，增長(zhǎng)8.4%;財(cái)產(chǎn)性收入3595元，增長(zhǎng)2.7%;轉(zhuǎn)移性收入3732元，增長(zhǎng)9.2%。收入比重為66:9:12:13。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出13106元，增長(zhǎng)4.3%。

八、交通、郵電業(yè)

2014年末，全縣境內(nèi)鐵路總里程74.65公里，公路總里程4250公里。其中，高速公路85公里，國(guó)道35公里，省道110公里，縣道260公里，鄉(xiāng)道318公里，鄉(xiāng)村2225公里。2014年全縣共修建通村公路308公里。全年完成營(yíng)運(yùn)性公路客運(yùn)量127.22萬(wàn)人次、完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量14889.19萬(wàn)人公里、完成營(yíng)運(yùn)性公路貨運(yùn)量279.35萬(wàn)噸、完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量93896.81萬(wàn)噸公里。

郵政業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)866萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%。郵路總條數(shù)58條，總長(zhǎng)度3982公里，其中基層郵路45條2584公里，縣城郵路6條316公里，委代辦郵路7條1082公里；電信業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)3432萬(wàn)元，同比下降2.9%。全縣固定電話用戶15000多部，移動(dòng)電話用戶30000多部，寬帶用戶  9000多戶，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)。

九、科技、教育、文化與衛(wèi)生事業(yè)

2014年全年共投入4093萬(wàn)元用于科技研發(fā)，申請(qǐng)專利64件，授權(quán)8件，技術(shù)合同成交總金額2100萬(wàn)元。各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)5977人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員304人。

教育方面：全縣現(xiàn)有普通中學(xué)19所，其中高級(jí)中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)10所，九年一貫制學(xué)校6所；有專任教師1287人，其中高級(jí)中學(xué)專任教師371人，初級(jí)中學(xué)專任教師916人；在校學(xué)生13397人，其中高中生5859人，初中生7538人。全縣現(xiàn)有小學(xué)48所，專任教師1583人，在校學(xué)生18313人。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到95.56%，初中畢業(yè)生2803人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到85.12%（縣域經(jīng)濟(jì)中上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門反饋的橫山職業(yè)高中招生數(shù)506人，普通高中招生數(shù)1638人，初中畢業(yè)生升學(xué)率為76.49%）。2014年，15年免費(fèi)教育范圍繼續(xù)擴(kuò)大，縣財(cái)政投入3000多萬(wàn)元，免除民辦幼兒園橫山籍幼兒保教費(fèi)，民辦高中橫山籍學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)和教輔資料費(fèi)，15年教育民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)，惠及學(xué)生4.7萬(wàn)人。全年財(cái)政用于教育支出53874萬(wàn)元，占財(cái)政支出的27.4%。

2014年全縣有線廣播電視用戶22699戶，有線廣播電視入戶率達(dá)21.55%（縣域經(jīng)濟(jì)中上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門反饋的數(shù)字），建設(shè)廣播電視戶戶通9890套，凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境抽查合格率達(dá)到95%，“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放率達(dá)到100%，波羅省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)投資5416萬(wàn)元，完成了沿街房屋仿古改造項(xiàng)目和波羅古堡參將府、望胡臺(tái)修復(fù)工程。經(jīng)初步核算，文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)28%。

2014年全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)377個(gè)，縣上有11個(gè)（其中縣級(jí)醫(yī)院3個(gè)）、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院21個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院10個(gè)、村衛(wèi)生室335個(gè)。共有床位1019張，其中醫(yī)院病床663張，衛(wèi)生院病床356張。全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員1053人，每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員36人。

十、水利水保

2014年，水土保持初步治理106.87平方公里；新建、改造“三田”0.91萬(wàn)畝；封禁治理3.06萬(wàn)畝；新建、加固淤地壩71座，解決了5.2萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

十一、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)

2014年，大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系覆蓋城區(qū)，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)329天，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。全年生活垃圾產(chǎn)生量3.09萬(wàn)噸，比上年減少30.9%，生活垃圾無(wú)害化處理量2.70萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到87.38%，比上年提高21.38個(gè)百分點(diǎn)；污水排放總量155.00萬(wàn)噸，比上年減少11.9%，污水處理廠處理量141.00萬(wàn)噸，污水處理廠集中處理率90.97%，比上年提高10.86個(gè)百分點(diǎn)。

上年度，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗0.460噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比上年減少4.2%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率為3.50%，比上年提高0.56個(gè)百分點(diǎn)。化學(xué)需樣量排放量3320噸，比上年削減2.3%。氨氮排放量398噸，比上年削減2.0%。二氧化硫排放量21308噸，比上年增加58.4%。氮氧化物排放量7190噸，比上年增加72.1%。主要污染物減排率50.55%。

全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故11起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失16.33萬(wàn)元。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品基本品種抽檢合格率達(dá)到97.8%。

十二、人口、社會(huì)保障

據(jù)公安年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2014年末全縣總戶數(shù)105332戶，年末戶籍人口為372016人，其中男性人口194586人，占總?cè)丝诘?2.31%，女性人口177430人，占總?cè)丝诘?7.69%。當(dāng)年出生人口4043人，出生率為10.86‰；死亡人口1843人，死亡率為4.95‰。人口自然增長(zhǎng)率為5.46‰。戶籍人口中城鎮(zhèn)人口169639人，占戶籍人口的45.60%（公安戶籍口徑城鎮(zhèn)化率）。

2014年末，全縣共有非農(nóng)業(yè)人口34735人，占總?cè)丝诘?.34%。

另?yè)?jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門反饋，2014年末全縣常住人口29.55萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口138058人，占常住人口的46.72%（常住人口口徑的城鎮(zhèn)化率），暫住人口6962人，農(nóng)村總?cè)丝?21050人。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)保障事業(yè)不斷完善。2014年全縣已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)165332人，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11746人；城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)153586人（其中城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2836人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)150750人）。已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)344364人，其中農(nóng)村已參加新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)306302人，占農(nóng)村總?cè)丝?21050人的95.4%；城鎮(zhèn)已參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)38062人（其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)18343人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)19719人）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)12605人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)24882人。全縣基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)93.7%。年末享受低保人數(shù)29604人，其中：農(nóng)村低保人數(shù)8475戶、20137人，城鎮(zhèn)低保3724戶、9467人。全年救助大病患者8380人，發(fā)放救助資金1841萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口2110人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。公開(kāi)招聘公益性崗位300人、特崗教師100人、免費(fèi)師范生21人、衛(wèi)生人員28人、振興人才9人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)58100人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人口比重39.8%。本年末農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口310812人，占農(nóng)村總?cè)丝?21050人的96.8%。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)22個(gè)，啟動(dòng)移民搬遷2050戶、完成290戶，全年累計(jì)扶貧移民搬遷609戶，全年脫貧1.34萬(wàn)人；王圪堵水庫(kù)17個(gè)移民點(diǎn)中，啟動(dòng)建設(shè)14個(gè)，其中主體完工2個(gè)。新開(kāi)工各類保障房2866套，建成2288套。公眾安全感達(dá)91.68%。

注：1、本公報(bào)部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《橫山縣2014年統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。

2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)計(jì)算。