加快關鍵核心技術的攻關刻不容緩

3月3日下午，全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會在京舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。這是2022年全國兩會的首場新聞發(fā)布會，備受矚目。

介紹完大會有關情況后，郭衛(wèi)民一共回答了中外記者12個問題，涉及到經(jīng)濟、民生、科技、體育等方方面面。其中，在提到關鍵核心技術攻關時，郭衛(wèi)民表示，全國政協(xié)充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，圍繞促進科技創(chuàng)新積極開展工作。一方面許多政協(xié)委員在科技領域潛心攻關探索實踐，政協(xié)委員很多都是在科技研究部門、生產(chǎn)制作部門的中堅力量，很多都是院士，他們在第一線努力攻關。

另一方面，政協(xié)組織廣大委員就科技發(fā)展建言出力。針對如何有效解決科技創(chuàng)新中的重點難點，委員們提出了很多很好的意見和建議，包括要處理好政府與市場在配置創(chuàng)新資源中的關系、要加強對年輕科技人才的扶植培養(yǎng)、積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡等。

全國人大代表呼吁：優(yōu)先解決“缺芯”問題！

1、全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英：建議短期優(yōu)先解決“缺芯”問題

財聯(lián)社3月4日電，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年兩會提出三項建議，包括激活閑置產(chǎn)能資源、鼓勵兼并重組；解決動力電池安全問題，及推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等內(nèi)容。

王鳳英建議，面對汽車產(chǎn)業(yè)芯片供應嚴重短缺，短期優(yōu)先解決“缺芯”問題，中期完善產(chǎn)業(yè)布局，并構建產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)長期機制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

2、全國人大代表、上汽集團陳虹：建議推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化

3月2日，上汽集團官方發(fā)布消息，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹在今年全國兩會期間提出5個建議，均與當下汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱門領域相關。

其中，《關于完善相關政策體系?支持汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》，及《關于加強產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎設施建設推動新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”；《關于修訂完善相關法律法規(guī)和配套政策支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的建議》，瞄準“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”；《關于推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化支持國內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》，著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”。

3、工信部：在協(xié)調(diào)保障、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下更大功夫

財聯(lián)社3月3日電，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌3月2日主持召開部分省市工業(yè)經(jīng)濟運行視頻會議，調(diào)度前兩個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況，安排部署促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和企業(yè)紓困幫扶工作。

會議強調(diào)，在協(xié)調(diào)保障、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下更大功夫，特別是對汽車、集成電路等重點行業(yè)要積極協(xié)調(diào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。在優(yōu)化環(huán)境、加強企業(yè)紓困幫扶上下更大功夫，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難問題，深入推進清理拖欠賬款和整治亂收費工作，營造良好環(huán)境。

集成電路提案：《發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動我國集成電路突破》

3月3日，《中國經(jīng)營報》記者從中星微電子集團方面了解到，全國政協(xié)委員、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰院士，將在今年兩會上提交《關于聚焦后摩爾時代，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動我國集成電路技術和產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的提案》。

在該份提案中，鄧中翰觀察分析了當下國際芯片領域的機遇及變化，尤其是包括美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達國家在今年1~2月里密集出臺了新舉措，紛紛加大在芯片領域的資金投入。而我國在國家政策措施的有力推動下，集成電子電路產(chǎn)業(yè)也取得了長足進展，為“后摩爾時代”進一步創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎。為抓住歷史機遇期，加快縮小與技術先進國家的差距，搶占技術制高點，鄧中翰建議繼續(xù)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，進一步強化在核心技術研發(fā)創(chuàng)新、擴大投資規(guī)模、助推創(chuàng)新企業(yè)上市融資等方面的支持力度。

國際芯片領域風云突變

在提案中，鄧中翰觀察到，在全球疫情持續(xù)影響、多個領域嚴重缺芯以及技術保護主義抬頭的大背景下，為保障本國產(chǎn)業(yè)鏈并搶占“后摩爾時代”芯片技術制高點，近期主要發(fā)達國家紛紛出臺新舉措，不斷加大資金投入。

2022年2月4日，美國國會眾議院通過了《2022美國競爭法案》, 根據(jù)該法案，美國將創(chuàng)立芯片基金，撥款520億美元，以促進芯片本土產(chǎn)能和新技術研究；2月8日，歐盟出臺了《歐盟芯片法案》，該法案計劃投入超過430億歐元，以提振歐洲芯片產(chǎn)業(yè)，其中“歐洲芯片倡議”將建立專項基金，擬提供110億歐元用于芯片研究、產(chǎn)能開發(fā)和技術創(chuàng)新；2021年11月，日本出臺了《半導體產(chǎn)業(yè)緊急強化方案》，計劃在2030年將日本企業(yè)芯片營收規(guī)模提高至現(xiàn)在的3倍；2022年1月，韓國也出臺了《半導體特別法案》，計劃投入4510億美元，以鞏固其世界領先地位，三星、SK海力士等企業(yè)紛紛跟進，三星計劃在2030年前加大對芯片業(yè)務投資，總投資約合1420億美元。

而我國在國家政策措施的有力推動下，集成電路產(chǎn)業(yè)也取得長足進展，為“后摩爾時代”進一步創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎。

為改變在芯片領域的落后局面，我國先后啟動實施了863、973、國家電子發(fā)展基金、國家集成電路研發(fā)專項、國家科技重大專項等專項計劃，之后又成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、開設了“科創(chuàng)板”，多渠道大力支持集成電路技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在國家政策的大力推動下，加之業(yè)界多年努力，目前我國正在形成較為完整的芯片產(chǎn)業(yè)體系，不僅在中低端芯片領域具備較強的競爭力，在高端芯片領域也正逐步擺脫全面依賴國外產(chǎn)品的被動局面。

為支持“后摩爾時代”芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新，我國已將集成電路產(chǎn)業(yè)納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，啟動了“后摩爾時代新器件基礎研究”計劃，2021年國務院領導還專題討論了面向“后摩爾時代”的集成電路潛在顛覆性技術等問題。國內(nèi)不少企業(yè)也在積極開展相關研究，中星微承擔實施“星光中國芯工程”，其承辦的數(shù)字多媒體芯片技術國家重點實驗室和國家級創(chuàng)新中心，經(jīng)過探索研究，提出了“后摩爾時代”芯片技術發(fā)展的“智能摩爾技術路線”。

抓住機遇期奮起直追

鄧中翰指出，在“后摩爾時代”，集成電路技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一個難得的機遇期，為我國奮起直追、加快縮小與技術先進國家的差距帶來了希望。

目前，中國集成電路企業(yè)受到西方打壓，先進制程光刻機無法進貨，高端材料短缺，專業(yè)人才匱乏，技術交流受阻，特別是支撐國家戰(zhàn)略的高端核心芯片標準化、體系化和生態(tài)化創(chuàng)新難度大、投入時間長、資金需求多，迫切需要國家通過重大政策和專項資金大力扶持。

針對現(xiàn)存問題，鄧中翰從兩方面提出了建議。

一是集成電路技術和產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展關乎國之大者，“后摩爾時代”有趕超的機遇，任務更重、所需資金更多，建議比照美歐日韓近期超常規(guī)政策舉措，盡快研究出臺更有支持力度的政策措施，始終“抓住不放、實現(xiàn)跨越”。

二是繼續(xù)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建議進一步強化國家科技重大專項對核心芯片研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，進一步擴大國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資規(guī)模，進一步加快“科創(chuàng)板”對“后摩爾時代”核心芯片及垂直域創(chuàng)新企業(yè)的上市融資步伐。

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