成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施辦法

(2006年11月19日成都市人民政府令第133號公布 自2007年01月02日起施行)

第一章總則

第一條（目的依據(jù)）
為完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，保障勞動者離退休以后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》和《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險適用范圍：
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的各類城鎮(zhèn)企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）和與之建立勞動關(guān)系的法定退休年齡內(nèi)的勞動者（以下簡稱職工）；
（二）本市行政區(qū)域內(nèi)的法定退休年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（以下簡稱個體參保人員）；
（三）參加了本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)離休、退休（含退職，下同）人員，個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)省、市政府批準的其他單位和人員。
第三條（原則）
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合制度。
第四條（權(quán)利義務(wù)）
企業(yè)和職工、個體參保人員應(yīng)當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定按月足額繳納基本養(yǎng)老保險費?；攫B(yǎng)老保險費不得減免。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工和個體參保人員，到達法定退休年齡及規(guī)定的繳費年限，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。
第五條（管理主體）
市勞動保障行政部門主管全市養(yǎng)老保險工作，區(qū)（市）縣勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險工作。勞動保障部門所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦基本養(yǎng)老保險管理的具體事務(wù)。

第二章基本養(yǎng)老保險費

第六條（繳費基數(shù)和比例）
企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)和職工共同繳納，個體參保人員的基本養(yǎng)老保險費由本人繳納：
（一）企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費，按全部職工繳費工資總和作為繳費基數(shù)，繳費比例為20%。
（二）職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，按本人上月工資作為繳費基數(shù)，繳費比例為8%。職工本人工資按國家統(tǒng)計部門規(guī)定的列入工資總額統(tǒng)計的項目確定。職工本人上月工資超過上一年四川省在崗職工月平均工資300%的部分，不計入繳費基數(shù)。職工本人上月工資低于上一年四川省在崗職工月平均工資60%的，按60%計算繳費基數(shù)。
（三）個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數(shù)，繳費比例為20%。對未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數(shù)實行逐年過渡到位，2006年，繳費基數(shù)可按上一年四川省在崗職工月平均工資的60%、80%、100%確定；2007年，繳費基數(shù)可按上一年四川省在崗職工月平均工資的80%、100%確定；2008年起，繳費基數(shù)按上一年四川省在崗職工月平均工資確定。
（四）城鎮(zhèn)個體工商戶按其雇工繳費基數(shù)的12%為其雇工繳納基本養(yǎng)老保險費，雇工個人按本人繳費基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。
（五）職工和個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理退休或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)之月為止。
第七條（繳費列支渠道）
企業(yè)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費，從企業(yè)管理費中列支。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由所在企業(yè)在發(fā)給其工資時代扣代繳。企業(yè)和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。

第三章基本養(yǎng)老保險個人賬戶

第八條（個人賬戶建立）
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布的社會保障號碼（國家標準GB11643-89）,為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工和個體參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。
第九條（個人賬戶規(guī)模）
從2006年1月1日起，職工個人賬戶按本人繳費工資的8%建立，全部由職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費形成。個體參保人員按其繳費基數(shù)的8%建立和記入個人賬戶。
個人賬戶儲存額包括：
（一）2005年12月31日以前按原規(guī)定建立的個人賬戶的本金和利息；
（二）2006年1月1日以后做實的個人賬戶的本金和收益；
（三）2006年1月1日以后未做實的個人賬戶的本金和利息。
第十條（個人賬戶收益）
做實的個人賬戶儲存額，按照國家規(guī)定運營，并計算收益。
2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額，以及2006年1月1日以后未做實的個人賬戶儲存額，按規(guī)定的記賬利率每年計算一次利息，所計利息并入個人賬戶儲存額。
個人賬戶儲存額的記賬利率根據(jù)四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工退休和個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后，個人賬戶儲存額余額繼續(xù)計息。
第十一條（個人賬戶保留）
職工、個體參保人員中斷、終止繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人賬戶予以保留，個人賬戶儲存額連續(xù)計算利息。
第十二條（個人賬戶轉(zhuǎn)移）
職工、個體參保人員在本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系和做實的個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，未做實的個人賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移?？绫臼衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍流動的，按國家和省的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工和個體參保人員，調(diào)入或招入已建立養(yǎng)老保險制度的機關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶中的全部儲存額；調(diào)入或招入未建立養(yǎng)老保險制度的機關(guān)事業(yè)單位的，暫不轉(zhuǎn)移個人賬戶，繼續(xù)由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理。
第十三條（儲存額用途）
個人賬戶儲存額用于職工本人退休和個體參保人員本人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金以后支付個人賬戶養(yǎng)老金，或終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系以及死亡后一次性支付個人賬戶儲存額，不能提前支取。
第十四條（出境人員個人賬戶退還）
職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費期間，按規(guī)定個人繳納的全部基本養(yǎng)老保險費（含個人賬戶的收益和利息）一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
第十五條（個人賬戶繼承）
職工退休前死亡，其個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。2005年12月31日以前從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中記入個人賬戶部分，并入社會統(tǒng)籌基金。
個體參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡，其以個體參保人員身份參保繳費期間，按規(guī)定個人繳納的全部基本養(yǎng)老保險費（含個人賬戶的收益和利息），由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全部一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。
企業(yè)退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡，其個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。
第十六條（社會保險卡）
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工和個體參保人員發(fā)給社會保險卡，職工和個體參保人員可以持卡到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢本人個人賬戶儲存額等參保信息。職工和個體參保人員應(yīng)當妥善保管社會保險卡，遺失或破損須及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請重領(lǐng)。

第四章基本養(yǎng)老保險待遇

第十七條（待遇范圍）
基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補助費、一次性撫恤金。
基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金由社會統(tǒng)籌基金支付；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶儲存額支付，個人賬戶儲存額不足支付的，在社會統(tǒng)籌基金中列支。
第十八條（領(lǐng)取養(yǎng)老金條件）
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工和個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條（計發(fā)辦法）
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工到達法定退休年齡、個體參保人員到達規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的當月辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，從次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
從2006年1月1日起，基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā)：
（一）1996年1月1日以后參加工作，個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年以上的職工和個體參保人員的基本養(yǎng)老金計算公式為：月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金。
職工到達法定退休年齡、個體參保人員到達規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡，繳費年限累計不滿15年，不發(fā)給基本養(yǎng)老金；其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，實際繳費年限每滿1年再發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
（二）1995年12月31日以前參加工作，個人實際繳費年限和視同繳費年限累計滿15年以上的職工和個體參保人員的基本養(yǎng)老金計算公式為：月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋調(diào)節(jié)金。
（三）1995年12月31日以前參加工作，個人實際繳費年限和視同繳費年限累計滿10年不滿15年的職工和個體參保人員，基本養(yǎng)老金按本條第（二）項的規(guī)定計發(fā)。
職工到達法定退休年齡、個體參保人員到達規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡，繳費年限累計不滿10年，不發(fā)給基本養(yǎng)老金；其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，實際繳費年限每滿1年再發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
（四）相關(guān)計算公式：
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時上一年四川省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×累計繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%
本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時上一年四川省在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù)
本人平均繳費工資指數(shù)，按從1990年1月1日以后至職工辦理退休手續(xù)或個體參保人員辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)當年，歷年繳費中的當年本人繳費工資與對應(yīng)的職工平均工資比值的平均數(shù)確定。本人歷年繳費工資指數(shù)，2005年以前按2001年市政府發(fā)布的《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施辦法》（市政府令第83號）的規(guī)定執(zhí)行；2006年起按歷年繳費中的當年本人繳費工資與上一年四川省在崗職工平均工資的比值確定。
2.個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金=退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)

個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表

退休年齡 計發(fā)月數(shù) 退休年齡 計發(fā)月數(shù) 退休年齡 計發(fā)月數(shù)
40歲 233 51歲 190 62歲 125
41歲 230 52歲 185 63歲 117
42歲 226 53歲 180 64歲 109
43歲 223 54歲 175 65歲 101
44歲 220 55歲 170 66歲 93
45歲 216 56歲 164 67歲 84
46歲 212 57歲 158 68歲 75
47歲 208 58歲 152 69歲 65
48歲 204 59歲 145 70歲 56
49歲 199 60歲 139
50歲 195 61歲 132

3.過渡性養(yǎng)老金
過渡性養(yǎng)老金=（參保人員退休時上一年四川省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×1995年12月31日以前未建立個人賬戶的累計繳費年限×1.3%
4.調(diào)節(jié)金
調(diào)節(jié)金=70元×計算比例
計算比例從2006年起至2010年每年分別為90%、70%、50%、30%、10%。2011年起不再計發(fā)調(diào)節(jié)金。
第二十條（養(yǎng)老金限額）
退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按本辦法第十九條規(guī)定計算的基本養(yǎng)老金，不得超過退休時本人指數(shù)化月平均繳費工資。
第二十一條（過渡期計發(fā)方式）
對在2006年1月至2010年12月5年過渡期間退休和個體參保辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的人員，基本養(yǎng)老金按本辦法計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法對比計算確定：
（一）本辦法計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法對比計算時，原計發(fā)辦法計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的上一年成都市職工月平均工資基數(shù)統(tǒng)一使用2005年成都市職工月平均工資。
其中政策性關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)提前退休人員，困難國有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休人員，企業(yè)因病或非因工完全喪失勞動能力的退休、退職人員計算基本養(yǎng)老金時，原計發(fā)辦法應(yīng)按規(guī)定每提前一年扣減2%的基本養(yǎng)老金（個人賬戶養(yǎng)老金除外），本辦法計發(fā)辦法不再扣減。
（二）在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中當年退休的，按本辦法計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按原計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金部分，在原計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，分別按10%、30%、50%、70%、90%的比例加發(fā)，一次核定后不再重新計算。
（三）在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中當年退休的，按本辦法計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金，低于按原計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金部分，予以補齊發(fā)給。
第二十二條（離休待遇）
符合離休條件的人員，離休待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條（原養(yǎng)老金發(fā)放）
2005年12月31日以前已經(jīng)離休、退休和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員（含符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件應(yīng)辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)而未辦理的人員），不按本辦法計發(fā)辦法計算基本養(yǎng)老金，仍按原計發(fā)辦法的標準發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
第二十四條（養(yǎng)老金調(diào)整）
退休和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，按國家和省對企業(yè)離休人員的專項規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，按規(guī)定分別從個人賬戶儲存額余額和基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中列支。
第二十五條（喪葬撫恤）
領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離休、退休人員和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員，因病或非因工死亡后，其親屬要在15個工作日內(nèi)向支付其基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到報告并審核死亡證明材料有效后，應(yīng)及時辦理支付喪葬補助費和一次性撫恤金的手續(xù)，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系：
（一）喪葬補助費標準：離休人員按本人死亡當月基本養(yǎng)老金的10個月計發(fā)。其中本人基本養(yǎng)老金低于上一年四川省在崗職工月平均工資的，按死亡時上一年四川省在崗職工月平均工資的10個月計發(fā)。退休人員和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按本人死亡時上一年四川省在崗職工月平均工資的4個月計發(fā)。
（二）一次性撫恤金標準：離休人員按本人死亡當月基本養(yǎng)老金的10個月計發(fā)。退休人員和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按本人死亡當月基本養(yǎng)老金的8個月計發(fā)。
（三）喪葬補助費和一次性撫恤金領(lǐng)取條件、支付辦法等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）離休、退休人員因病或非因工死亡，由基本養(yǎng)老保險基金支付喪葬補助費和一次性撫恤金后，企業(yè)不再承擔喪葬補助費和一次性撫恤金。
第二十六條（禁止重復參保）
參保人員只能享受單一的基本養(yǎng)老保險待遇。參保人員不得重復參保。

第五章企業(yè)年金

第二十七條（企業(yè)年金）
在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，具備條件的企業(yè)，可為職工建立企業(yè)年金。
企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費在工資總額4%以內(nèi)的部分可以從成本中列支。
企業(yè)年金方案和基金管理合同應(yīng)報勞動保障行政部門備案。勞動保障行政部門要切實做好企業(yè)年金的監(jiān)督管理工作。

第六章基本養(yǎng)老保險基金的管理

第二十八條（基金來源）
基本養(yǎng)老保險基金的來源：
（一）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（二）職工、個體參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（三）基本養(yǎng)老保險基金的利息收入、運營收益；
（四）基本養(yǎng)老保險費滯納金；
（五）按規(guī)定從外地轉(zhuǎn)入的基本養(yǎng)老保險基金；
（六）財政補貼；
（七）其他收入。
第二十九條（基金支付范圍）
基本養(yǎng)老保險基金的支付范圍：
（一）納入統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金；
（二）按規(guī)定基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法增加的基本養(yǎng)老金；
（三）離休、退休人員和個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡后，按有關(guān)規(guī)定支付的喪葬補助費、一次性撫恤金；
（四）終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系時以及死亡后一次性支付個人賬戶儲存額；
（五）按本辦法第十九條規(guī)定終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系時支付的一次性費用；
（六）按規(guī)定轉(zhuǎn)往外地的基本養(yǎng)老保險基金；
（七）國家規(guī)定的其他支出。
第三十條（基金管理）
基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專戶存儲，?？顚Ｓ茫箶D占挪用。
第三十一條（基金監(jiān)督）
勞動保障、財政部門應(yīng)認真履職、密切配合、依法監(jiān)督，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強基金管理和日?；?。審計部門應(yīng)加強對基金的審計監(jiān)督。

第七章法律責任

第三十二條（滯納金）
企業(yè)未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
第三十三條（行政處罰）
企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條（責任追究）
勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十五條（時間界定）
本辦法所稱以前、以后、以上、以下、以內(nèi)，均包括本數(shù)。
第三十六條（實施細則）
市勞動保障行政部門、市財政部門根據(jù)本辦法制定實施細則，報市政府備案。
第三十七條（解釋機關(guān)）
本辦法應(yīng)用中的具體問題由成都市勞動和社會保障局負責解釋。
第三十八條（與上位法的銜接）
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施辦法有關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，國務(wù)院和四川省政府已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條（施行日期）
本辦法自2007年1月1日起施行。2001年3月13日市政府發(fā)布的《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施辦法》同時廢止。