黑龍江省勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和管理規(guī)定
黑龍江省勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和管理規(guī)定
（2007年4月18日黑龍江省人民政府令第4號(hào)公布 自2007年4月18日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范勞動(dòng)模范的推薦評(píng)選和管理工作，維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益，鼓勵(lì)勞動(dòng)模范發(fā)揮模范帶頭作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣（市）、市（行署）、省勞動(dòng)模范，全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者的推薦評(píng)選和管理。
第三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立勞動(dòng)模范評(píng)選管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)是本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)模范管理機(jī)構(gòu)，由同級(jí)工會(huì)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)組織和部門(mén)組成。主要職責(zé)是：
（一）制定勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和表彰大會(huì)總體工作方案；
（二）審核勞動(dòng)模范推薦人選；
（三）確定當(dāng)屆勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）審議勞動(dòng)模范日常管理中需要明確的重大事項(xiàng)。
管委會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)總工會(huì)，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和命名表彰的具體組織工作；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理勞動(dòng)模范日常管理工作；
（三）檢查有關(guān)勞動(dòng)模范政策的落實(shí)情況，提出調(diào)整勞動(dòng)模范政策的建議方案；
（四）管委會(huì)交辦的其他工作事項(xiàng)。
第四條 縣以上管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
第五條 省勞動(dòng)模范表彰大會(huì)每五年召開(kāi)一次，表彰人數(shù)由管委會(huì)擬定，省人民政府確定。
因特殊情況需要表彰的，由省人民政府決定。
第六條 勞動(dòng)模范推薦評(píng)選應(yīng)當(dāng)面向基層，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重先進(jìn)性和公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 勞動(dòng)模范評(píng)選表彰與撤銷(xiāo)
第七條 熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)持黨的基本路線，模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，并具備下列條件之一的，可以推薦評(píng)選為勞動(dòng)模范：
（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革、管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（二）在增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（三）在節(jié)約能源和資源、保護(hù)和改善環(huán)境等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（四）在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益、減少生產(chǎn)安全事故方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（五）在自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（六）在社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（七）在苦、臟、累、險(xiǎn)等崗位上做出突出貢獻(xiàn)的；
（八）在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（九）在深化改革、對(duì)外開(kāi)放工作中做出突出貢獻(xiàn)的；
（十）在促進(jìn)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（十一）在其他方面做出突出貢獻(xiàn)的。
第八條 直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研活動(dòng)以及其他工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動(dòng)模范比例不得少于勞動(dòng)模范總數(shù)的百分之八十五，進(jìn)城務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)具有一定比例。
第九條 具有下列情形之一的，不得評(píng)選為勞動(dòng)模范：
（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故一年內(nèi)、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故二年內(nèi)或者發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故三年內(nèi)的直接責(zé)任者和企業(yè)負(fù)責(zé)人或者法定代表人；
（二）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，受到行政處罰的；
（三）未按規(guī)定辦理用工備案或者未依法簽訂勞動(dòng)合同的；
（四）拖欠勞動(dòng)者工資未改正的；
（五）欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)未改正的；
（六）違反計(jì)劃生育政策的；
（七）侵犯農(nóng)民權(quán)益的；
（八）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；
（九）因犯罪受到刑事處罰的；
（十）有其他造成惡劣影響的違法行為的。
第十條 省以上勞動(dòng)模范的推薦應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）勞動(dòng)模范推薦人選應(yīng)當(dāng)由基層單位民主推薦，經(jīng)本單位職工（代表）大會(huì)或者居民、村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)縣管委會(huì)；
（二）縣管委會(huì)對(duì)勞動(dòng)模范推薦人選審查合格后，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市管委會(huì)；
（三）市管委會(huì)（省產(chǎn)業(yè)工會(huì)）對(duì)勞動(dòng)模范推薦人選按照評(píng)選條件和規(guī)定的比例、名額審核合格后，經(jīng)市人民政府（廳局長(zhǎng)辦公會(huì)）批準(zhǔn)后報(bào)省管委會(huì)。
推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商、審計(jì)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)同意。
第十一條 省勞動(dòng)模范推薦人選經(jīng)省管委會(huì)審核同意后，由省人民政府批準(zhǔn)命名。全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者推薦人選由省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)命名。
第十二條 省以上勞動(dòng)模范推薦人選應(yīng)當(dāng)在本單位（村、街道）予以公示。
市管委會(huì)和省管委會(huì)在審核省以上勞動(dòng)模范推薦人選期間，應(yīng)當(dāng)分別在本級(jí)新聞媒體對(duì)推薦人選予以公示，并負(fù)責(zé)受理公示期間的舉報(bào)、投訴和調(diào)查核實(shí)。
省產(chǎn)業(yè)工會(huì)在審核省以上勞動(dòng)模范推薦人選期間，應(yīng)當(dāng)在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)推薦人選予以公示，并依照前款規(guī)定受理舉報(bào)和投訴。
第十三條 勞動(dòng)模范由授予機(jī)關(guān)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)金。
第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)：
（一）偽造、編造虛假事跡騙取榮譽(yù)的；
（二）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；
（三）受到刑事處罰的；
（四）非法離境的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)的行為。
第十五條 撤銷(xiāo)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)當(dāng)按照推薦程序逐級(jí)上報(bào)命名機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
撤銷(xiāo)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的，由同級(jí)管委會(huì)辦公室收回獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)。自撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)下月起終止相應(yīng)待遇。
全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的撤銷(xiāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 勞動(dòng)模范待遇
第十六條 省以上勞動(dòng)模范所在單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)模范被授予榮譽(yù)稱號(hào)之月起，連續(xù)滿五年止，向勞動(dòng)模范支付并發(fā)放在職榮譽(yù)津貼。
省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者月在職榮譽(yù)津貼，分別按本屆上年全省職工社會(huì)月平均工資的百分之十五、百分之二十計(jì)發(fā)。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，死亡后被追認(rèn)為省勞動(dòng)模范的，一次性發(fā)放五年的榮譽(yù)津貼。
第十七條 一九九八年十一月一日以前離退休（含此前評(píng)選的農(nóng)民勞動(dòng)模范生活上確有困難或者喪失勞動(dòng)能力）并保持榮譽(yù)的省以上勞動(dòng)模范，享受離退休榮譽(yù)津貼（生活補(bǔ)貼）。其標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）省勞動(dòng)模范每月一百五十元；
（二）全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者每月二百元。
原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，離退休榮譽(yù)津貼按照本規(guī)定第二十一條的規(guī)定發(fā)放。
第十八條 本屆內(nèi)獲得同層次榮譽(yù)稱號(hào)的，不重復(fù)享受在職榮譽(yù)津貼；獲得多種層次榮譽(yù)稱號(hào)的，按照最高層次榮譽(yù)稱號(hào)津貼標(biāo)準(zhǔn)享受在職榮譽(yù)津貼。
離退休榮譽(yù)津貼比照前款規(guī)定享受。
第十九條 在職榮譽(yù)津貼、離退休榮譽(yù)津貼由勞動(dòng)模范所在單位支付、發(fā)放，并列入工資總額。其中，在職榮譽(yù)津貼可以一次性發(fā)放。
農(nóng)民勞動(dòng)模范的生活補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門(mén)支付，當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。
第二十條 勞動(dòng)模范所在單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)模范辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，其費(fèi)用列入工資總額。
一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省勞動(dòng)模范按全省上年度職工社會(huì)平均工資的十二分之五繳費(fèi)，全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者按全省上年度職工社會(huì)平均工資的十二分之六繳費(fèi)。
第二十一條 本規(guī)定施行前表彰的在職省以上勞動(dòng)模范，原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，在職榮譽(yù)津貼、一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由原所在單位的集團(tuán)公司支付；無(wú)集團(tuán)公司的，由當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門(mén)支付。
第二十二條 勞動(dòng)模范所在單位實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)劃入個(gè)人賬戶的數(shù)額，省以上勞動(dòng)模范增加百分之二十。符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)，按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人自負(fù)部分，省以上勞動(dòng)模范給予百分之二十的補(bǔ)助。
所在單位未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的，勞動(dòng)模范符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，先由用人單位按照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，再按照前款規(guī)定給予補(bǔ)助。
提高標(biāo)準(zhǔn)后的經(jīng)費(fèi)由勞動(dòng)模范所在單位或者原資金渠道解決。
離退休勞動(dòng)模范在醫(yī)療政策規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)，所在單位或者醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予報(bào)銷(xiāo)。
第二十三條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)定期組織勞動(dòng)模范療（休）養(yǎng)和身體檢查。所需經(jīng)費(fèi)由勞動(dòng)模范所在單位支付。
勞動(dòng)模范療（休）養(yǎng)和身體檢查期間的工資、福利待遇應(yīng)當(dāng)正常發(fā)放。
第二十四條 省以上勞動(dòng)模范，家庭人均居住面積低于當(dāng)?shù)仄骄》棵娣e、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位也可以以獎(jiǎng)勵(lì)的方式為有特殊貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范解決住房。
第二十五條 各級(jí)人民政府、工會(huì)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助金制度，對(duì)生活困難的勞動(dòng)模范及時(shí)給予幫扶和補(bǔ)助。
第二十六條 市（行署）以上勞動(dòng)模范報(bào)考省內(nèi)成人高校，可以降低二十分優(yōu)先錄取，全國(guó)勞動(dòng)模范和全國(guó)先進(jìn)工作者可以免試入學(xué)。勞動(dòng)模范可以帶薪參加學(xué)習(xí)，學(xué)雜費(fèi)由所在單位支付。
第四章 勞動(dòng)模范管理
第二十七條 各級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的服務(wù)和管理，建立勞動(dòng)模范檔案，負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范資格的確認(rèn)。
第二十八條 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)辦公室及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)模范的工作單位變更、職務(wù)晉升、紀(jì)律處分、離退休、死亡等情況。管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十五日內(nèi)，按照勞動(dòng)模范的表彰級(jí)別逐級(jí)上報(bào)備案。
第二十九條 勞動(dòng)模范省內(nèi)異地調(diào)動(dòng)工作的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)出地的市（行署）管委會(huì)辦公室出具“勞動(dòng)模范證明”，到勞動(dòng)模范工作調(diào)入地的市（行署）管委會(huì)辦公室備案，與調(diào)入地勞動(dòng)模范享受同等待遇。
省以上勞動(dòng)模范省際間工作調(diào)動(dòng)的，由省管委會(huì)辦公室出具“勞動(dòng)模范證明”，到調(diào)入地省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)模范管理機(jī)構(gòu)備案。
外省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)模范調(diào)入我省工作的，按前款規(guī)定程序辦理，并享受本省同層次勞動(dòng)模范待遇。
第三十條 各級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好接待和辦理勞動(dòng)模范的來(lái)信來(lái)訪工作，檢查督促勞動(dòng)模范各項(xiàng)待遇的落實(shí)，依法維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。
第三十一條 勞動(dòng)模范所在單位和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證離退休勞動(dòng)模范離退休費(fèi)、榮譽(yù)津貼按月足額發(fā)放，及時(shí)為在職勞動(dòng)模范辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)模范離退休費(fèi)、榮譽(yù)津貼發(fā)放納入勞動(dòng)保障監(jiān)察管理。
第三十二條 新聞、文化等單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡，各級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)配合工作。
第三十三條 各級(jí)管委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)同勞動(dòng)模范的聯(lián)系，及時(shí)向人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映勞動(dòng)模范的意見(jiàn)和要求。
第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和勞動(dòng)模范所在單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、教育，關(guān)心其工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決工作和生活等方面的實(shí)際困難。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 縣以上管委會(huì)辦公室工作人員在勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分。
第三十六條 勞動(dòng)模范所在單位、其他責(zé)任單位未按本規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)模范待遇的，由縣以上管委會(huì)辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)勞動(dòng)模范所在單位、其他責(zé)任單位法定代表人給予行政處分，取消該單位或者本級(jí)人民政府推薦下一屆勞動(dòng)模范的資格。
第三十七條 省以上勞動(dòng)模范推薦單位未按比例、條件、程序等規(guī)定推薦勞動(dòng)模范人選的，由省管委會(huì)辦公室給予通報(bào)批評(píng)。
第三十八條 基層工會(huì)、縣（市）、市（行署）管委會(huì)辦公室未按本規(guī)定報(bào)告勞動(dòng)模范有關(guān)情況的，由上級(jí)管委會(huì)辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任人員予以行政處分。
第六章 附 則
第三十九條 本規(guī)定所稱非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動(dòng)模范是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子以外的人員。
第四十條 各縣（市）、市（行署）人民政府可以參照本規(guī)定，制定本級(jí)勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和管理實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九八年十月九日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省勞動(dòng)模范評(píng)選和管理規(guī)定》同時(shí)廢止。