湖南省公共游泳場所管理辦法

（2008年7月18日湖南省人民政府令第230號公布　2017年12月28日湖南省人民政府令第288號修改 自2008年9月1日起施行）

第一章 總 則

第一條　為了促進(jìn)游泳運(yùn)動的開展，規(guī)范公共游泳場所的管理，保障游泳人員的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共游泳場所，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由各級人民政府、社會組織或者個(gè)人舉辦的，向公眾開放用于開展游泳活動的公益性的人工室內(nèi)外游泳池（場、館）和設(shè)在江、河、湖等水域的天然游泳場所以及綜合性水上樂園。

賓館、酒店等從事營利性游泳活動的游泳場所的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條　縣級以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共游泳場所的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好公共游泳場所的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條　各級人民政府舉辦的公共游泳場所的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)依法列入本級人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人投資建設(shè)公共游泳場所。

鼓勵(lì)有關(guān)單位將內(nèi)部使用的游泳場所對社會公眾開放。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條　縣級以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共游泳場所的建設(shè)納入公共體育設(shè)施規(guī)劃。

第六條　公共游泳場所的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及游泳事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

公共游泳場所的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利和遠(yuǎn)離工業(yè)污染源發(fā)帶的原則。

第七條　新建、改建、擴(kuò)建公共游泳場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公共游泳場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立公共游泳場所。

第三章 開 放

第八條　開放人工室內(nèi)外游泳場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）空氣質(zhì)量和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）設(shè)置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、池水消毒設(shè)備和浸腳消毒池；

（三）游泳池壁及池底光潔不滲水，呈淺色，池角及底角呈圓角。游泳池外四周采用防滑、易于沖刷的材料鋪設(shè)走道。深、淺水區(qū)有明顯的警示標(biāo)識或者隔離帶，淺水區(qū)水深不得超過1.2米；

（四）水面面積在250平方米以下的，至少設(shè)置2個(gè)救生觀察臺；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增設(shè)1個(gè)救生觀察臺的比例配置。救生觀察臺高度不低于1.5米；

（五）水面面積在250平方米以下的，至少設(shè)置2個(gè)出入水池扶梯；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增設(shè)1個(gè)出入水池扶梯的比例配置；

（六）配置相應(yīng)的救生器材并保證能夠有效使用；

（七）夜間開放應(yīng)當(dāng)配有燈光，水面照度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并備有應(yīng)急照明設(shè)施；

（八）設(shè)有廣播設(shè)施、安全警示牌、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；

（九）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

新建、改建、擴(kuò)建的人工室內(nèi)外游泳場所對外開放的，應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)凈水和消毒設(shè)備。

第九條　開放天然游泳場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）圍護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的安全防護(hù)網(wǎng)與安全警示標(biāo)識。水面按照一定水深范圍分別設(shè)置不同顏色且顏色鮮艷的浮標(biāo)，并有告示說明其所代表的水深范圍；

（三）設(shè)置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、監(jiān)視（指揮）臺、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施和廣播設(shè)施；

（四）配置與游泳場所相適應(yīng)的救生艇（船）等救生器材；

（五）設(shè)有天氣預(yù)報(bào)、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；

（六）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

血吸蟲病區(qū)或者潛伏有釘螺地區(qū)不得開辟天然游泳場所。

第十條　開放綜合性水上樂園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）水上游樂設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)；

（二）游樂區(qū)設(shè)有符合識別要求的浮標(biāo)和表示危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)識；

（三）夜間開放應(yīng)當(dāng)配有燈光，水面照度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并備有應(yīng)急照明設(shè)施；

（四）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第四章 管 理

第十一條　公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立工作人員培訓(xùn)考核制度、自身檢查制度以及水質(zhì)循環(huán)凈化消毒、水質(zhì)監(jiān)測、督浴和強(qiáng)制性通過浸腳消毒池、公共用品清洗消毒更換等衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生管理。

第十二條　公共游泳場所應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防傳染性疾病傳播、溺水、氯泄漏等健康危害事故的應(yīng)急處置工作預(yù)案。

天然游泳場所在氣候、水文等環(huán)境條件有可能出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)警措施，必要時(shí)臨時(shí)關(guān)閉，確保游泳人員安全。

第十三條　公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照人工室內(nèi)外游泳場所、綜合性水上樂園人均水面面積不低于2.5平方米，天然游泳場所人均水面面積不低于4平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制入場游泳人數(shù)。

第十四條　公共游泳場所直接為游泳人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。

第十五條　公共游泳場所應(yīng)當(dāng)依法配備取得資格證書的救生員。人工室內(nèi)外游泳場所、綜合性水上樂園水面面積在250平方米以下的，至少配備救生員2人；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增加1人的比例配備救生員。天然游泳場所按每360平方米水面面積配備1人的比例配備救生員。

救生員應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，著有明顯標(biāo)識的救生服，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、救助溺水和勸阻不適宜繼續(xù)游泳的人員。

第十六條　公共游泳場所開展游泳培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依法配備取得資格證書的游泳教員。

游泳教員每人每次所帶學(xué)員數(shù)量，初級班不得超過15人，中高級班不得超過20人。培訓(xùn)時(shí)，游泳教員應(yīng)當(dāng)做好學(xué)員的安全防范工作。

第十七條　救生員和游泳教員的培訓(xùn)、考核及注冊工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　公共游泳場所的負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安管理職責(zé)，維護(hù)公共游泳場所的治安秩序，勸阻和制止違法違規(guī)行為。

禁止攜帶槍支、彈藥、易燃易爆等危險(xiǎn)物品以及匕首等管制刀具進(jìn)入公共游泳場所。

第十九條　公共游泳場所發(fā)生溺水死亡或者意外傷害事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府體育、公安等行政主管部門報(bào)告，并妥善處理。

第二十條　公共游泳場所提供游泳服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

公共游泳場所的用水用電用氣依法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　鼓勵(lì)公共游泳場所為游泳人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十二條　公共游泳場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向游泳人員出租游泳衣、褲；

（二）不得向游泳人員出售含酒精的飲料；

（三）每天進(jìn)行池水余氯、PH值、溫度等檢測并予以公布；

（四）及時(shí)維修、維護(hù)游泳設(shè)施設(shè)備；

（五）公示公共游泳場所管理制度，對游泳人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定予以警示；

（六）妥善保管游泳人員寄存的物品。

第二十三條　游泳人員在公共游泳場所游泳，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）飲酒后不得進(jìn)行游泳活動；

（二）患有心腦血管疾病、精神病、癲癇病和各類傳染病等疾病的，不得進(jìn)行游泳活動；

（三）身高未超過1.3米的未成年人游泳應(yīng)當(dāng)有成年人陪同；

（四）不得進(jìn)行跳水等影響游泳安全的活動；

（五）不會游泳人員不得進(jìn)入深水區(qū)。

第二十四條　任何組織或者個(gè)人不得侵占、破壞公共游泳場所，不得擅自改變公共游泳場所的使用性質(zhì)。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條　公共游泳場所有下列情形之一的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款：

（一）救生設(shè)施設(shè)備不能有效使用；

（二）未按規(guī)定控制入場人數(shù)；

（三）未按要求配備救生員；

（四）救生員、游泳教員不具備資格上崗；

（五）向游泳人員出租游泳衣、褲；

（六）向游泳人員出售含酒精的飲料。

第二十六條　公共游泳場所違反本辦法有關(guān)衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別由縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法處理。

第二十七條　公共游泳場所不符合條件擅自開放、公共游泳場所負(fù)責(zé)人和工作人員違規(guī)操作或者未按照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，對游泳人員造成損害的，公共游泳場所應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　游泳人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對本人造成意外傷害的，由本人承擔(dān)責(zé)任。

未成年人的監(jiān)護(hù)人在游泳活動中不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使未成年人對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十九條　侵占破壞公共游泳場所、擅自改變公共游泳場所使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條　本辦法自2008年9月1日起施行。