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          重慶市人民政府關(guān)于市級行政機(jī)關(guān)整合執(zhí)法資源實施執(zhí)法聯(lián)動改革試點的決定

          聯(lián)合創(chuàng)作 · 2006-10-09 00:00

          重慶市人民政府關(guān)于市級行政機(jī)關(guān)整合執(zhí)法資源實施執(zhí)法聯(lián)動改革試點的決定

          (2006年10月9日重慶市人民政府令第197號公布  自2007年1月1日起施行)


          為推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,提高行政管理效能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,結(jié)合本市市級行政執(zhí)法工作實際,特作如下決定。

          一、執(zhí)法聯(lián)動的目標(biāo)要求

          以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,堅持突出重點、共享資源、互聯(lián)互動、高效行政的原則,通過整合執(zhí)法信息和物資資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,實施聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范協(xié)助執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力解決市級行政機(jī)關(guān)之間執(zhí)法職責(zé)交叉、互相推諉、效率不高、監(jiān)管缺位的問題,形成分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)同的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,減少重復(fù)執(zhí)法,避免執(zhí)法擾民,改善執(zhí)法形象,降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率,增強(qiáng)執(zhí)法效果,提高政府執(zhí)行力和公信力,為本市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

          二、執(zhí)法聯(lián)動的范圍領(lǐng)域

          (一)執(zhí)法聯(lián)動的適用范圍

          執(zhí)法聯(lián)動的適用范圍主要限定在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要配合協(xié)助執(zhí)法的執(zhí)法事項;上級機(jī)關(guān)要求由多個行政機(jī)關(guān)集中開展專項整治的執(zhí)法事項;共同處置突發(fā)事件涉及的執(zhí)法事項;其他確需聯(lián)動的執(zhí)法事項。

          行政機(jī)關(guān)依職權(quán)單獨行使的行政執(zhí)法權(quán)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

          (二)執(zhí)法聯(lián)動的試點領(lǐng)域

          公共安全監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動。主要包括煤礦生產(chǎn)安全、非煤礦山生產(chǎn)安全、道路和水上交通安全、消防安全和危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法。

          市場秩序監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動。主要包括食品藥品市場監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、文化市場監(jiān)管執(zhí)法。

          城市環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動。主要包括市容市貌管理、拆除城市規(guī)劃區(qū)違法建筑物、環(huán)境污染防治監(jiān)管執(zhí)法。

          三、執(zhí)法聯(lián)動的實施方式

          (一)推進(jìn)綜合執(zhí)法

          綜合執(zhí)法是指市政府根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,決定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)由一個行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的行政執(zhí)法方式。

          推進(jìn)綜合執(zhí)法試點。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、文化市場、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)管理、交通管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革試點工作。已經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立的綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集中行使監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán),切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、效率不高、執(zhí)法擾民等問題,降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。

          加強(qiáng)執(zhí)法配合協(xié)作。綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議,研究政策法規(guī)、許可審批、執(zhí)法監(jiān)管中存在的問題,提出共同監(jiān)管的對策和措施,共同建立執(zhí)法配合協(xié)作的有關(guān)制度。

          (二)實施聯(lián)合執(zhí)法

          聯(lián)合執(zhí)法是指針對某一時期某一領(lǐng)域違法行為突出或某一執(zhí)法事項需要多個行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動的執(zhí)法方式。納入改革試點的三大領(lǐng)域的執(zhí)法檢查,能夠采取聯(lián)合執(zhí)法方式的,不得多頭檢查,重復(fù)執(zhí)法;各類執(zhí)法年檢,能夠聯(lián)合進(jìn)行的,不得分頭年檢,增加相對人負(fù)擔(dān)。

          聯(lián)合執(zhí)法啟動。啟動聯(lián)合執(zhí)法的情形包括全國人大常委會、國務(wù)院決定或國務(wù)院相關(guān)部委聯(lián)合決定開展聯(lián)合執(zhí)法的事項;市政府決定對違法行為突出的領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法的事項;在日常行政執(zhí)法過程中經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審定確需多個行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的事項。

          聯(lián)合執(zhí)法方案。由牽頭行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé),國務(wù)院及其各部委、市政府的決定制定聯(lián)合執(zhí)法方案,征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見后組織實施。

          聯(lián)合執(zhí)法方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法目標(biāo)、執(zhí)法范圍、具體領(lǐng)域、職責(zé)分工、實施步驟、聯(lián)合方式、保障措施等主要內(nèi)容。

          牽頭行政機(jī)關(guān)職責(zé)。研究聯(lián)合執(zhí)法的法律政策措施,制定聯(lián)合執(zhí)法方案;負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議;組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動;了解配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況;協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)之間不同的意見建議,研究解決問題的措施和辦法;負(fù)責(zé)向上級行政機(jī)關(guān)或市政府報告聯(lián)合執(zhí)法開展情況。

          配合行政機(jī)關(guān)職責(zé)。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法方案確定的職責(zé)進(jìn)行執(zhí)法活動,并確保執(zhí)法任務(wù)的完成;在聯(lián)合執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)服從牽頭行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、安排。

          聯(lián)合執(zhí)法義務(wù)。聯(lián)合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合執(zhí)法方案確定的事項,按時、合法、高效的完成各項執(zhí)法任務(wù)。

          執(zhí)法任務(wù)明確完成期限的,配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于期限屆滿后5個工作日內(nèi)將執(zhí)法任務(wù)的完成情況報送牽頭行政機(jī)關(guān)。

          配合行政機(jī)關(guān)因法定事由不能完成執(zhí)法任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時向牽頭行政機(jī)關(guān)做出書面說明。

          執(zhí)法任務(wù)期限屆滿后,牽頭行政機(jī)關(guān)認(rèn)為配合行政機(jī)關(guān)不能完成執(zhí)法任務(wù)的法定事由不成立的,應(yīng)當(dāng)向市政府報告,由市政府或市政府指定的行政機(jī)關(guān)處理。

          聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)人。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,牽頭行政機(jī)關(guān)和配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法總聯(lián)絡(luò)人和日常聯(lián)絡(luò)人。

          總聯(lián)絡(luò)人由牽頭行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間的全面聯(lián)系工作。

          日常聯(lián)絡(luò)人由配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間的具體執(zhí)法聯(lián)絡(luò)事宜,并進(jìn)行定期與不定期的工作溝通和協(xié)調(diào)。

          (三)規(guī)范協(xié)助執(zhí)法

          協(xié)助執(zhí)法是指在日常行政執(zhí)法過程中一個行政機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)開展行政執(zhí)法難以完成相關(guān)執(zhí)法事項或達(dá)到預(yù)定的執(zhí)法目的需要其他行政機(jī)關(guān)予以協(xié)助的執(zhí)法方式。

          協(xié)助執(zhí)法啟動。啟動協(xié)助執(zhí)法的情形包括行政機(jī)關(guān)單獨執(zhí)法難以達(dá)到目的的;行政機(jī)關(guān)單獨調(diào)查不能獲取案件材料的;行政機(jī)關(guān)單獨收集難以獲得執(zhí)法信息的;其他需要執(zhí)法協(xié)助的情形。

          提請行政機(jī)關(guān)職責(zé)。選定需要協(xié)助的行政機(jī)關(guān);通過書面方式明確協(xié)助的事項,情況特別時可以采取電話或口頭方式提請協(xié)助的事項;為協(xié)助行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)執(zhí)法信息;與協(xié)助行政機(jī)關(guān)就協(xié)助執(zhí)法不能達(dá)成一致的可以提請市政府法制機(jī)構(gòu)調(diào)處。

          協(xié)助行政機(jī)關(guān)職責(zé)。按照提請行政機(jī)關(guān)的請求實施協(xié)助執(zhí)法;指派執(zhí)法人員協(xié)助提請行政機(jī)關(guān)的案件調(diào)查;及時提供提請行政機(jī)關(guān)所需的執(zhí)法信息。

          協(xié)助執(zhí)法義務(wù)。行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)和協(xié)助執(zhí)法需要,建立協(xié)助執(zhí)法制度,明確協(xié)助責(zé)任。

          提請行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向協(xié)助行政機(jī)關(guān)提出《協(xié)助執(zhí)法函》,協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)《協(xié)助執(zhí)法復(fù)函》。

          提請行政機(jī)關(guān)需要緊急協(xié)助執(zhí)法事項,協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即實施協(xié)助執(zhí)法。提請行政機(jī)關(guān)的非緊急協(xié)助執(zhí)法事項,協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在回復(fù)同意協(xié)助之日起開始協(xié)助執(zhí)法。

          協(xié)助行政機(jī)關(guān)非因法定事由,不得拒絕協(xié)助執(zhí)法。協(xié)助行政機(jī)關(guān)因法定事由不能協(xié)助執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知提請行政機(jī)關(guān)。

          四、執(zhí)法聯(lián)動的保障措施

          (一)整合現(xiàn)有執(zhí)法信息和物質(zhì)資源

          執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息共享。執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息主要指《重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會公開的執(zhí)法信息。

          行政機(jī)關(guān)政務(wù)公眾信息網(wǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮匯總和提供執(zhí)法信息資源的作用,建立執(zhí)法信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺,提供執(zhí)法信息資源目錄或數(shù)據(jù)同步接口,方便各行政機(jī)關(guān)查詢或下載。

          執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在政務(wù)公眾信息網(wǎng)上公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或其他法律、法規(guī)禁止公開的執(zhí)法信息除外。

          執(zhí)法檔案信息共享。執(zhí)法檔案信息主要指行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法文書檔案信息;執(zhí)法動態(tài)信息;執(zhí)法監(jiān)控信息;執(zhí)法統(tǒng)計信息;執(zhí)法預(yù)警信息等執(zhí)法檔案資料。

          行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法檔案信息上傳至內(nèi)網(wǎng)的交流查詢系統(tǒng)上,需要查詢的行政機(jī)關(guān)可以向相關(guān)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出查詢請求,相關(guān)行政機(jī)關(guān)接到查詢請求并認(rèn)證后,應(yīng)當(dāng)在接到查詢請求之日起5個工作日內(nèi)提供相關(guān)查詢服務(wù);特別緊急的事項要立即提供查詢服務(wù)。

          對利用網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng))不能查詢的執(zhí)法信息以及涉密的執(zhí)法信息,行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立固定的執(zhí)法檔案信息查詢制度,并按照制度規(guī)定查詢所需的執(zhí)法檔案資料。

          除法定事由外,行政機(jī)關(guān)不得以保守秘密為由拒絕其他行政機(jī)關(guān)查詢所需的執(zhí)法檔案資料,并不得收取費用。

          各級行政機(jī)關(guān)有義務(wù)保守執(zhí)法檔案信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得泄露涉密的執(zhí)法檔案信息。泄露涉密的執(zhí)法檔案信息致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害或不良影響的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

          執(zhí)法案源信息共享。執(zhí)法案源信息主要指投訴、舉報信息;行政機(jī)關(guān)在查處違法行為中涉及的不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄范圍的案件和線索。

          建立以市政府市長公開電話(市長電子信箱)為中心,各行政機(jī)關(guān)公開投訴電話(投訴電子信箱)為基礎(chǔ)的投訴信息聯(lián)動機(jī)制,實行投訴信息互通聯(lián)動。

          建立市長公開電話(市長電子信箱)自動交接系統(tǒng),將行政機(jī)關(guān)公開投訴電話(投訴電子信箱)納入自動交接系統(tǒng),按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,實現(xiàn)投訴電話(電子信箱)電腦語音自動轉(zhuǎn)接、交辦和回復(fù)。

          對投訴、舉報的信息或行政機(jī)關(guān)在查處案件過程中查獲的其他案源信息不能通過信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的,按照本決定規(guī)定的首接負(fù)責(zé)制度和案件移送制度處理。

          管理相對人信用信息共享。管理相對人的信用信息主要包括管理相對人的基本信息;管理相對人的良好信用記錄;管理相對人的不良信用記錄。

          行政機(jī)關(guān)要建立管理相對人信用信息庫,并依法公開管理相對人的信用情況,方便其他行政機(jī)關(guān)依法查詢。

          行政機(jī)關(guān)對管理相對人的信用行為作出評價考核或等級管理的,其結(jié)果可以作為其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查實施處罰時行使自由裁量權(quán)的參考。

          執(zhí)法視頻影像資源共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動過程中因調(diào)查取證的需要,可以共用視頻影像設(shè)備,共用時獲取的視頻影像資料各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享。行政機(jī)關(guān)因執(zhí)法需要可以依照法定程序調(diào)取其他行政機(jī)關(guān)依法取得的視頻影像資料,取得視頻影像資料的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實提供。

          執(zhí)法專用通信設(shè)備共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動過程中,可以共享因執(zhí)法所需建立的專用有線或無線通訊設(shè)備。遇到緊急、特殊的執(zhí)法事項,行政機(jī)關(guān)可以借用其他行政機(jī)關(guān)的專用通訊設(shè)備。

          檢驗檢測檢疫資源共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動過程中,能夠當(dāng)場使用檢驗檢測檢疫設(shè)備的,可以共同使用或相互借用。需要其他行政機(jī)關(guān)或其所屬檢驗檢測檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門技術(shù)鑒定的,行政機(jī)關(guān)可以委托其依法作出鑒定結(jié)論,鑒定結(jié)論可以作為證據(jù)使用。

          (二)完善執(zhí)法聯(lián)動制度

          健全聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是統(tǒng)一安排部署執(zhí)法聯(lián)動的事項、方法、步驟,落實執(zhí)法責(zé)任,協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議,研究執(zhí)法措施,組織執(zhí)法力量,統(tǒng)一執(zhí)法行動,通報和交流執(zhí)法工作情況。

          每次聯(lián)席會議的參會行政機(jī)關(guān),根據(jù)執(zhí)法聯(lián)動實施方式的不同,可以分別由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、牽頭行政機(jī)關(guān)、提請行政機(jī)關(guān)(統(tǒng)稱組織會議的行政機(jī)關(guān))確定,必要時,可以將聯(lián)席會議的參會行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到相關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)政府及其工作部門。

          聯(lián)席會議召開前5個工作日由組織會議的行政機(jī)關(guān)擬定包括時間、地點、人員、內(nèi)容、準(zhǔn)備事項及其他要求的會議通知送參加聯(lián)席會議行政機(jī)關(guān),參會行政機(jī)關(guān)應(yīng)于聯(lián)席會議召開前2個工作日將會議回執(zhí)送組織會議的行政機(jī)關(guān)。

          聯(lián)席會議以會議紀(jì)要的形式明確會議議定的執(zhí)法任務(wù)以及完成期限、進(jìn)度要求、執(zhí)法措施等事項,經(jīng)與會行政機(jī)關(guān)同意印發(fā)各有關(guān)聯(lián)席會議行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,同時抄送市政府或市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

          健全行政違法案件移送制度。行政機(jī)關(guān)在查處違法案件的過程中,對無管轄權(quán)的案件要在2個工作日內(nèi)以移送案件函的形式將案件材料移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān),受移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得拒絕接受。

          接受移送的行政機(jī)關(guān)接受案件后不認(rèn)真履行職責(zé)致使群眾反映的問題長期得不到解決的,由市政府或市政府指定的機(jī)關(guān)依法督辦并查處。

          行政機(jī)關(guān)的案件移送可以采用電子文件、郵寄方式進(jìn)行移送。

          采用電子文件的方式進(jìn)行網(wǎng)上案件移送的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取得對方的同意。以電子文件方式實施執(zhí)法案件移送的簽章行為,適用《電子簽名法》。

          行政機(jī)關(guān)與刑事機(jī)關(guān)的案件移送適用《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。健全案件首接負(fù)責(zé)制度。接受案件的行政機(jī)關(guān)是案件辦理的首接負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。

          對案件有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法查處,并將查處結(jié)果通過電話或書面方式告訴移送行政機(jī)關(guān)。

          對案件無管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān),不得拖延時間或壓案不送。

          健全執(zhí)法情況通報制度。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動過程中應(yīng)當(dāng)互相定期通報執(zhí)法情況。

          在聯(lián)合執(zhí)法過程中,配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合執(zhí)法方案的要求向牽頭行政機(jī)關(guān)書面通報執(zhí)法情況;牽頭行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向配合行政機(jī)關(guān)書面通報聯(lián)合執(zhí)法情況。

          在協(xié)助執(zhí)法過程中,協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向提請行政機(jī)關(guān)書面通報協(xié)助執(zhí)法情況;提請行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)書面通報與協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法結(jié)果。

          健全執(zhí)法爭議調(diào)處制度。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)中發(fā)生的爭議,先由行政機(jī)關(guān)互相協(xié)商或通過召開聯(lián)席會議的方式解決爭議;協(xié)商不成,由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;協(xié)調(diào)不成的,報市政府依法決定。

          (三)強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)督

          加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動工作的指導(dǎo)監(jiān)督。市政府法制機(jī)構(gòu)、市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對執(zhí)法聯(lián)動工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,予以解決。監(jiān)督檢查結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)依法行政工作考核評選的重要內(nèi)容。

          嚴(yán)格執(zhí)法聯(lián)動中的過錯責(zé)任追究。在執(zhí)法聯(lián)動過程中,行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法違紀(jì)和失職、瀆職行為以及無正當(dāng)理由不能完成執(zhí)法任務(wù)造成重大損失或不良影響的,由市政府法制機(jī)構(gòu)和市監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定追究過錯責(zé)任。

          五、市政府辦公廳、市信息產(chǎn)業(yè)局要對全市行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整合、統(tǒng)一監(jiān)管,為行政機(jī)關(guān)之間的執(zhí)法資源共享提供技術(shù)保障。

          六、本決定所稱的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為。

          七、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的行政機(jī)關(guān)或組織的執(zhí)法聯(lián)動按照本決定執(zhí)行。

          八、各區(qū)縣(自治縣、市)行政機(jī)關(guān)之間以及各區(qū)縣(自治縣、市)行政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)之間的執(zhí)法聯(lián)動參照本決定執(zhí)行。

          九、其他行政執(zhí)法領(lǐng)域需要執(zhí)法聯(lián)動的依照本決定執(zhí)行。

          十、本決定自2007年1月1日起施行。

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