重慶市地方志工作辦法

重慶市地方志工作辦法

（2023年1月14日重慶市人民政府令第356號公布 自2023年3月1日起施行）

第一條 為了傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，加強地方志工作的組織、管理，發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理與開發(fā)利用工作，適用本辦法。

本辦法所稱地方志，包括市、區(qū)縣（自治縣）編纂的地方志書和地方綜合年鑒。

第三條 地方志工作應(yīng)當堅持依法治志、存真求實、確保質(zhì)量、修志為用的原則。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府成立地方志編纂委員會，負責(zé)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，研究制定地方志工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的重大問題。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)地方志工作的機構(gòu)（以下簡稱地方志工作機構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（二）制定地方志工作制度，擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（三）組織編纂地方志，初審或者審查驗收地方志書；

（四）組織開展地情調(diào)查研究和舊志整理工作，搜集、管護本行政區(qū)域地方志文獻和資料；

（五）組織推進本行政區(qū)域地方志信息化建設(shè)、方志館建設(shè)及規(guī)范化管理；

（六）組織地方志資源的開發(fā)利用工作，推動地方志相關(guān)理論研究及對外交流、合作，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

發(fā)展改革、民族宗教、財政、保密、新聞出版等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好地方志工作。

第六條 市地方志工作機構(gòu)負責(zé)擬定本市地方志編纂的總體工作規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施，并報國家地方志工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。

區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)根據(jù)總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志編纂的工作規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報市地方志工作機構(gòu)備案。

地方志編纂的總體工作規(guī)劃和區(qū)縣（自治縣）地方志編纂的工作規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當經(jīng)本級人民政府批準，并報上一級地方志工作機構(gòu)備案。

第七條 以市、區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名的地方志，分別由本級地方志工作機構(gòu)組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

第八條 編纂地方志應(yīng)當符合下列要求：

（一）全面、客觀、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀；

（二）涉及軍事內(nèi)容的，應(yīng)當遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定；

（三）涉及少數(shù)民族的，應(yīng)當尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得包含民族歧視、地域歧視的內(nèi)容；

（四）涉及宗教的，應(yīng)當全面貫徹黨的宗教政策，依法記述宗教有關(guān)內(nèi)容；

（五）涉及商業(yè)秘密或者個人肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)或者其他人格權(quán)益的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第九條 承擔地方志編纂任務(wù)的單位（以下簡稱承編單位）應(yīng)當按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準完成工作任務(wù)，并對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

第十條 地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合。

地方志編纂人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)水平，并掌握地方志編纂的基本知識和基本方法。

市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當建立地方志專家?guī)臁⑷瞬艓欤諏＜覍W(xué)者和熟悉地情的社會公眾參與地方志編纂工作。

地方志文稿涉及少數(shù)民族、宗教內(nèi)容的，應(yīng)當有相關(guān)的少數(shù)民族人士、從事少數(shù)民族工作和宗教工作人員參加。

第十一條 地方志工作機構(gòu)和承編單位可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集相關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供支持。地方志工作機構(gòu)和承編單位可以對有關(guān)資料進行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

地方志工作機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)域地方志資料年報制度。承擔地方志工作任務(wù)的單位應(yīng)當按照年報制度報送資料，不得無故拖延。

第十二條 地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)在組織編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務(wù)的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。

以市、區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒按照年度編纂，一年一鑒，公開出版。

第十三條 以市行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書，由承編單位初審后提交市地方志工作機構(gòu)審查驗收；以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書，由區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)初審，經(jīng)本級人民政府同意后，提交市地方志工作機構(gòu)審查驗收。

第十四條 審查驗收地方志書，應(yīng)當重點審查地方志書是否符合本辦法第八條的編纂要求，是否符合憲法和保密、檔案等法律法規(guī)的規(guī)定。

第十五條 審查驗收地方志書，應(yīng)當組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加。

審查合格的，由市地方志工作機構(gòu)出具審查驗收意見；審查不合格的，由市地方志工作機構(gòu)指導(dǎo)承編單位或者區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)修改完善后再行報送審查驗收。

第十六條 以市、區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書和以市行政區(qū)域名稱冠名的綜合年鑒，經(jīng)市人民政府批準后，方可公開出版；以區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名的綜合年鑒，經(jīng)本級人民政府批準后，方可公開出版。

地方志應(yīng)當在出版后3個月內(nèi)報送上級地方志工作機構(gòu)備案。

第十七條 地方志編纂過程中收集的資料、實物以及形成的地方志文稿，由本級地方志工作機構(gòu)指定專門人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；編纂工作完成后，應(yīng)當依法移交本級方志館或者地情資料室保存管理，個人不得據(jù)為己有，不得出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

第十八條 以市、區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名的地方志為職務(wù)作品，組織編纂的地方志工作機構(gòu)依法享有著作權(quán)，參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。

第十九條 方志館的建設(shè)堅持立足地情、突出特色、以人為本、服務(wù)社會的原則。

市人民政府將方志館建設(shè)納入政府公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進國家布局的區(qū)域性方志館建設(shè)。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）建設(shè)方志館，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)史志館（室）。

方志館免費向公眾開放，服務(wù)范圍、開放時間等事項應(yīng)當向社會公示。

第二十條 市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地情調(diào)查，摸清基礎(chǔ)地情，建立地情資料庫。

地情調(diào)查應(yīng)當吸收高等院校、科研機構(gòu)及有關(guān)專家學(xué)者參與，確保地情調(diào)查成果的專業(yè)性和權(quán)威性。

鼓勵公民、法人和其他組織參與調(diào)查研究，挖掘、整理相關(guān)文獻資料，傳播地方歷史文化。

第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當將地方志信息化建設(shè)納入本級人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步建立數(shù)字方志館、地方志全文數(shù)據(jù)庫，完善地方志資源公共數(shù)據(jù)共享平臺，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行分析研究和開發(fā)利用地方志資源，為社會提供服務(wù)。

第二十二條 鼓勵公民、法人和其他組織向地方志工作機構(gòu)、方志館捐贈地方志文獻、音像資料、紀念性實物。

第二十三條 市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當組織和推動地方志資源開發(fā)利用，加強地方志宣傳教育，增強全社會讀志用志意識。

市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當通過方志館、地方志網(wǎng)站和新媒體等途徑，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

鼓勵和支持單位和個人通過學(xué)術(shù)研究、文藝創(chuàng)作、文化交流等形式，依法對公開的地方志資源進行開發(fā)利用。

第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其地方志工作機構(gòu)應(yīng)當建立和完善地方志人才引進、培訓(xùn)、激勵等制度，可以采取聘用、購買服務(wù)、項目合作、志愿服務(wù)等方式，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志人才隊伍。

從事地方志工作的專業(yè)技術(shù)人員可以依照國家規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職稱評定。

第二十五條 對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定，擅自編纂出版以市、區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的組織和個人，由市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)提請本級新聞出版部門依法查處。

第二十七條 地方志資料所有人或者持有人違反本辦法第十一條規(guī)定，故意提供虛假資料的，由市、區(qū)縣（自治縣）地方志工作機構(gòu)提請本級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并視情節(jié)依法追究有關(guān)責(zé)任。

第二十八條 地方志工作機構(gòu)、承編單位及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期未改正或者情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無正當理由拒不支持地方志工作機構(gòu)開展資料征集工作；

（二）拒絕承擔或者無故拖延地方志編纂報送任務(wù)；

（三）未經(jīng)審查批準，擅自將地方志文稿交付出版；

（四）將地方志文稿作為個人著作發(fā)表；

（五）編纂過程中收集的資料、實物以及形成的地方志文稿未依法移交或者擅自出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)部門志、行業(yè)志、專業(yè)年鑒、地方史和其他地情文獻的編纂、管理與開發(fā)利用，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2023年3月1 日起施行。