欧美性爱视频精品,国产日韩AV一区二区,欧美肏逼,大香蕉论坛伊人在线网,91麻豆精品天天摸夜夜摸,人人人妻人人人操,在线A片网站,性免费视频

編者按

習近平總書記指出，“新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”。為貫徹落實習近平總書記對推進新型工業(yè)化作出的重要指示和全國新型工業(yè)化推進大會精神，在“賽迪問道數(shù)字轉(zhuǎn)型”的研究基礎(chǔ)上，賽迪研究院信軟所數(shù)字化轉(zhuǎn)型課題組聚焦“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化”主題組織開展了系統(tǒng)研究，形成了一系列成果，并聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)世界編輯部推出“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化系列談”內(nèi)容。

課題組梳理了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新型工業(yè)化的關(guān)系，形成了一系列重要成果，分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型工業(yè)化的演進歷程與內(nèi)涵特征，總結(jié)了全球主要國家以數(shù)字化推進工業(yè)化發(fā)展的典型實踐及主要特點，審視了我國以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的成效與問題，在此基礎(chǔ)上，從技術(shù)引擎、要素體系、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展要求、治理模式七個維度提出了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的總體策略，并圍繞重點行業(yè)提出具體路徑，為進一步制定有針對性的支持政策，最大限度釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型對新型工業(yè)化的放大、疊加和倍增效應提供依據(jù)。本期聚焦在以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的總體策略方面。

文|賽迪研究院信軟所數(shù)字化轉(zhuǎn)型課題組張朝魯金萍

關(guān)于以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的總體策略，課題組認為，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方資源、凝聚工作合力，才能全方位變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正為新型工業(yè)化插上數(shù)字翅膀。因此，本期將圍繞新技術(shù)引擎、新要素體系、新生產(chǎn)方式、新組織形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)體系、新發(fā)展要求、新治理模式等七個維度，系統(tǒng)闡述以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的具體實施策略。

一、夯實以軟硬耦合為關(guān)鍵的新技術(shù)引擎

（一）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通經(jīng)濟社會信息“大動脈”

一是夯實高速泛在新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等規(guī)模部署，推進千兆城市建設(shè)。開展“信號升格”專項行動，全面提升重點行業(yè)和重點場景的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是推進“云邊端”一體化部署。鼓勵電信運營商、數(shù)據(jù)服務(wù)商等創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)架構(gòu)和商業(yè)模式，實現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。鼓勵各級政府、各類企業(yè)，靈活調(diào)配新型基礎(chǔ)設(shè)施資源，支持業(yè)務(wù)流程敏捷創(chuàng)新，提高資源利用率。三是建設(shè)可信可靠基礎(chǔ)設(shè)施。促進網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能病毒防護、密碼、態(tài)勢感知等方面核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建立完善可信可靠技術(shù)產(chǎn)品清單，強化在用戶終端、網(wǎng)絡(luò)、云、應用等多層級的深度應用，強化新型基礎(chǔ)設(shè)施體系在多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯(lián)動處置等方面的安全服務(wù)能力。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全感知預警平臺和若干重點領(lǐng)域子平臺，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預警能力。

（二）推動“數(shù)據(jù)+算力+算法”協(xié)同發(fā)展，夯實轉(zhuǎn)型技術(shù)底座

一是建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心。支持解決方案服務(wù)商加快數(shù)據(jù)中心向存算一體轉(zhuǎn)變，滿足政府治理、企業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)等場景需求。大力發(fā)展集約化、高效率的集中數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)中心性能和效率。二是優(yōu)化算力中心布局。完善“東數(shù)西算”發(fā)展格局，鼓勵各地錯位發(fā)展算力中心，優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局。加快邊緣算力建設(shè)，支撐工業(yè)大模型、工業(yè)元宇宙等低時延業(yè)務(wù)應用。深化虛擬化、彈性計算、海量數(shù)據(jù)存儲等關(guān)鍵技術(shù)應用，打造云網(wǎng)融合、綠色節(jié)能、安全可信的算力中心體系。三是加強算法平臺建設(shè)。支持高等院校、研究機構(gòu)等聚焦工況識別、風險監(jiān)測、代碼編程等場景，建設(shè)通用算法平臺，實現(xiàn)通用算法模型的軟件化沉淀和動態(tài)化調(diào)用。鼓勵政府、企業(yè)等面向具體業(yè)務(wù)場景持續(xù)開發(fā)特定領(lǐng)域算法平臺，實現(xiàn)算法模型的沉淀復制和創(chuàng)新突破，形成一批國際領(lǐng)先的算法庫。

（三）構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)體系，優(yōu)化解決方案供給質(zhì)量

一是持續(xù)培育“綜合型+特色型+專業(yè)型”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)商、大型央國企等加快建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺國際競爭力。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動效應強的重點行業(yè)，面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，建設(shè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持信息技術(shù)服務(wù)商圍繞特定工業(yè)場景，聚焦云仿真、設(shè)備、大數(shù)據(jù)建模等特定技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。二是分場景培育一批專業(yè)解決方案。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型特定場景需求，培育一批專業(yè)型、輔助型等系統(tǒng)解決方案提供商。構(gòu)建重點細分行業(yè)解決方案資源池，打造一批先進適用、穩(wěn)定可靠、具有高性價比的系統(tǒng)解決方案。支持有條件的龍頭企業(yè)將系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)剝離重組，推動系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)模化。

二、培育以數(shù)據(jù)為核心的新要素體系

（一）強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，釋放數(shù)據(jù)要素紅利

一是提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力。利用獎勵認證、政策傾斜等方式，多措并舉持續(xù)推進企業(yè)DCMM貫標工作，引導企業(yè)持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度。引導企業(yè)設(shè)置首席數(shù)據(jù)官（CDO）崗位，提升數(shù)據(jù)治理能力。二是推動數(shù)據(jù)治理工具深度應用。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)商面向多源異構(gòu)、高頻高躁、低質(zhì)海量的工業(yè)數(shù)據(jù)，開發(fā)一批易部署、易使用的數(shù)據(jù)治理工具。引導企業(yè)深度應用數(shù)據(jù)治理工具，建立企業(yè)級數(shù)據(jù)血緣圖譜，提高數(shù)據(jù)聯(lián)動性和共享性。三是加快數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵標準研制。鼓勵智庫機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)等聚焦數(shù)據(jù)交易流通、安全防護等領(lǐng)域，研制數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)分類編碼等標準，為數(shù)據(jù)跨企業(yè)流動提供有效參考。加大對數(shù)據(jù)開放需求及其來源、標準和質(zhì)量、權(quán)利與保障等方面研發(fā)投入，提高數(shù)據(jù)利用規(guī)范性。

（二）加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，培育數(shù)據(jù)要素市場

一是完善數(shù)據(jù)要素權(quán)屬認證機制。完善頂層設(shè)計，加快建立健全涉及數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬等關(guān)系到數(shù)據(jù)要素確權(quán)與評估的關(guān)鍵方面的法律制度安排。完善數(shù)據(jù)開放法律法規(guī)和數(shù)據(jù)資源共享制度體系，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用。確立數(shù)據(jù)確權(quán)劃分機制，探索數(shù)據(jù)權(quán)屬劃分準則，推動解決企業(yè)無序競爭和用戶個人信息保護問題。鼓勵地方政府成立市場化運作的省級公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)機構(gòu)，推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)和授權(quán)開放。二是打造數(shù)據(jù)要素兩級交易市場。以政府為主構(gòu)建數(shù)據(jù)要素一級市場，建設(shè)公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，推動公共數(shù)據(jù)分類分級管理和深度開發(fā)利用。以市場為主構(gòu)建數(shù)據(jù)要素二級市場，持續(xù)激發(fā)供給主體活力、促進有序競爭，規(guī)范數(shù)據(jù)進場交易。三是開展數(shù)據(jù)要素市場試點培育。選擇一批基礎(chǔ)好、潛力大、意愿強的城市，開展數(shù)據(jù)要素市場試點培育，形成一批數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化、標準化經(jīng)驗。依托數(shù)據(jù)要素市場試點城市，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，引導數(shù)據(jù)交換和交易有序進行。

（三）深化數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制，激活數(shù)據(jù)乘數(shù)效應

一是推動數(shù)據(jù)要素與業(yè)務(wù)流程深度融合。引導企業(yè)提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯聚能力，通過在線化、及時性、多樣化展示，全面輔助決策優(yōu)化。鼓勵企業(yè)深化數(shù)據(jù)在預測性維護、個性化定制、供應鏈金融等場景應用，挖掘數(shù)據(jù)價值。二是以數(shù)據(jù)驅(qū)動傳統(tǒng)要素優(yōu)化配置。加強數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素的高度融合，打造一批以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)解決方案，探索以數(shù)據(jù)為依據(jù)進行要素資源的優(yōu)化配置。支持對產(chǎn)品運行數(shù)據(jù)、用戶反饋數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用，鼓勵金融機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)等主體基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給、產(chǎn)品功能設(shè)計，全面優(yōu)化經(jīng)濟社會產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)。

三、打造以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的新生產(chǎn)方式

（一）加快生產(chǎn)設(shè)備智能升級，提高設(shè)備利用效率

一是積極推進工業(yè)設(shè)備上云上平臺。推動高耗能設(shè)備上云，基于平臺開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、工況改善、故障診斷和遠程運維等服務(wù)。推動高通用設(shè)備上云，精準采集設(shè)備運行參數(shù)和環(huán)境參數(shù)，保障設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定、高效運行。推動高價值設(shè)備上云，加速培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、供應鏈金融、設(shè)備融資租賃等新模式。推動新能源設(shè)備上云，開展設(shè)備建模、功率預測、調(diào)度優(yōu)化等服務(wù)。二是加快重大技術(shù)裝備推廣應用。推動工藝機理、數(shù)字技術(shù)與制造裝備深度融合，探索工業(yè)元宇宙、大模型、數(shù)字孿生等新興技術(shù)應用，突破一批新型智能制造裝備。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備支持政策，引導國企、龍頭企業(yè)率先應用新型智能制造裝備，促進制造裝備成熟迭代和應用推廣。

（二）推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)方式，加強生產(chǎn)資源共享

一是深化產(chǎn)品全周期協(xié)同。引導企業(yè)加強PLM、ERP、MES等業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應用，建立跨部門溝通和協(xié)作機制，實現(xiàn)研發(fā)與制造協(xié)同、采購與銷售協(xié)同。支持企業(yè)精準采集用戶需求信息，并轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以驅(qū)動各部門的精準聯(lián)動，實現(xiàn)供需高度適配。二是強化生產(chǎn)全過程協(xié)同。鼓勵有條件的企業(yè)全面梳理核心參數(shù)和管理經(jīng)驗，并進行代碼化、模塊化和軟件化封裝，提高隱性知識顯性化水平。支持企業(yè)應用計劃排程系統(tǒng)，深度集成模擬算法、運籌模型等技術(shù)，實現(xiàn)人員、機器、物料、運輸?shù)戎圃熨Y源全局動態(tài)平衡。三是加強供應鏈全環(huán)節(jié)協(xié)同。引導企業(yè)應用5G、人工智能等技術(shù)與上下游企業(yè)建立供應鏈重點信息共享機制，確保物料配送、資金流通、工序銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無縫運轉(zhuǎn)。引導鏈主企業(yè)建立風險預警平臺，加強對關(guān)鍵原料、零部件的價格、產(chǎn)量等關(guān)鍵信息的動態(tài)監(jiān)測，及時做好風險應對。

（三）推廣智能化生產(chǎn)方式，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率

一是建設(shè)智能場景、智能車間和智能工廠。引導龍頭企業(yè)探索形成一批成熟的智能場景，并面向同行業(yè)開放共享。支持企業(yè)加快加工、測試、包裝等環(huán)節(jié)智能裝備聯(lián)網(wǎng)和集中管控，打造一批有巨大潛在價值的智能車間。鼓勵原材料、裝備制造、消費品、電子信息等重點行業(yè)企業(yè)開展全部門、全環(huán)節(jié)智能化改造，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的智能工廠。二是深化工業(yè)人工智能應用。引導解決方案服務(wù)商深化大模型等創(chuàng)新應用，強化垂直化、多模態(tài)、輕量化等專業(yè)領(lǐng)域研究布局，打造一批工業(yè)人工智能解決方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)探索人工智能在工藝設(shè)計、多物理場仿真等細分場景的創(chuàng)新應用，形成基于工業(yè)人工智能的新模式新業(yè)態(tài)。

四、變革以平臺化、鏈群化為方向的新組織形態(tài)

（一）打造扁平化組織架構(gòu)，激活企業(yè)發(fā)展活力

一是引導企業(yè)精簡管理層級。引導企業(yè)建立覆蓋全域的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實時采集企業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并進行可視化展示和聯(lián)動性分析，實現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的同頻共振。鼓勵企業(yè)深度集成各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進全業(yè)務(wù)范圍數(shù)據(jù)協(xié)同。二是加強數(shù)字平臺普及應用。支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等工具重構(gòu)以開放共享為特征的組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，高效整合集聚、開放、共享各類生產(chǎn)要素和制造資源，形成一個在線化、共享化、市場化的要素資源池。鼓勵企業(yè)打造合作性強、流動性強、主動性強的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建跨地域、多專業(yè)、多學科高度融合“并行協(xié)同”的組織協(xié)作模式，形成創(chuàng)新活躍、開放共享的新型價值網(wǎng)絡(luò)。

（二）以鏈主帶動全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力

一是引導鏈主企業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級。依托現(xiàn)有試點示范等工作，圍繞原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領(lǐng)域細分行業(yè)供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快遴選出一批轉(zhuǎn)型成效顯著、市場話語權(quán)強大、引領(lǐng)作用強勁的鏈主企業(yè)。鼓勵鏈主企業(yè)加快打造可復制、可拓展的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提高要素資源效率。二是形成“鏈主領(lǐng)航、成員跟隨”的雁陣式轉(zhuǎn)型格局。引導鏈主企業(yè)探索技術(shù)附加、利益共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在供應鏈各環(huán)節(jié)的全面應用，形成“百鏈上平臺、萬企用平臺”的良好局面。引導鏈上企業(yè)積極接入鏈主平臺，推動產(chǎn)品庫存、物流等數(shù)據(jù)流動共享。

（三）推動重點產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造實體經(jīng)濟多元增長極

一是加快先進制造業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導先進制造業(yè)集群建設(shè)全面感知、實時反饋、便捷高效的數(shù)字化運營服務(wù)體系平臺，面向集群內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)工具、金融支持、數(shù)據(jù)分析、供需對接、招商導引等精準服務(wù)，提升集群發(fā)展能級。加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、區(qū)域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等為樞紐，推動制造資源在線化、能力共享化、服務(wù)一體化。二是縮小區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型鴻溝。支持東部地區(qū)利用數(shù)字化平臺、虛擬產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)飛地等方式，引導產(chǎn)業(yè)資源向滿足其發(fā)展條件的中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和資源要素在地理空間上合理配置、適度均衡。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)對幫扶機制，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，鼓勵東西部地區(qū)實現(xiàn)應用場景共拓、技術(shù)方案共享。

五、打造以高端化、融合化為目標的新產(chǎn)業(yè)體系

（一）數(shù)字化賦能質(zhì)量品牌建設(shè)，增強高端產(chǎn)品和服務(wù)供給

一是推動質(zhì)量管理數(shù)字化變革。引導企業(yè)深化新一代信息技術(shù)在質(zhì)量管理中的融合應用，增強全生命周期、全價值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力。引導企業(yè)強化“人機料法環(huán)測”等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理數(shù)字化能力，推進數(shù)據(jù)驅(qū)動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進。二是加強產(chǎn)品與服務(wù)間的協(xié)同聯(lián)動。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建用戶交流渠道，精準驅(qū)動產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)，建立全周期交互關(guān)系，精準采集用戶需求。鼓勵汽車、工程機械、裝備制造等行業(yè)為產(chǎn)品加裝數(shù)據(jù)采集模塊，動態(tài)監(jiān)控產(chǎn)品運行情況和健康狀態(tài)，探索為用戶提供預測性維護、精準化保養(yǎng)等延伸服務(wù)。

（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

一是分類推進不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦原材料、裝備制造、消費品、電子信息等重點行業(yè)痛點和需求，分行業(yè)梳理轉(zhuǎn)型“牛鼻子”場景清單，明確不同行業(yè)轉(zhuǎn)型切入點。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)商圍繞“牛鼻子”場景，開發(fā)形成一批成熟的、可復制的解決方案，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度和廣度。二是積極培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。鼓勵企業(yè)以數(shù)字技術(shù)應用驅(qū)動生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式的深刻變革，探索數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。三是積極拓展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)。支持海量企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通與售后服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，持續(xù)探索零工經(jīng)濟、共享制造、現(xiàn)代供應鏈、工業(yè)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài)。

（三）壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)應用市場，增強產(chǎn)業(yè)需求牽引力

一是加快新興技術(shù)實驗驗證和產(chǎn)業(yè)推廣。強化對新材料、新能源、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的支持，加快推進新興技術(shù)實驗驗證進程。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動新興技術(shù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)推廣，打通科技研發(fā)到落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)。二是引導解決方案提供商加強新興技術(shù)融合。引導解決方案提供商在產(chǎn)品開發(fā)過程中，加強新興技術(shù)融合應用，提升解決方案先進性，加速用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。三是因地制宜培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。結(jié)合各地先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際，統(tǒng)籌布局一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系多元增長極。分類型制定評價機制，定期對示范區(qū)進行水平評估，并發(fā)布榜單排名，形成“比學趕超”良好氛圍。

（四）深化國際交流合作，促進優(yōu)質(zhì)資源雙向流動

一是深化跨國企業(yè)間的交流合作。鼓勵大型跨國企業(yè)與發(fā)達國家開展技術(shù)交流，實現(xiàn)“以項目換技術(shù)”向“以技術(shù)換項目”轉(zhuǎn)變。支持大型跨國企業(yè)積極引進國際創(chuàng)新資源，促進科技創(chuàng)新活躍交流。引導大型跨國企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)的集中管理，高效配置各類資源。二是探索建立數(shù)據(jù)跨境流動的可控機制。針對跨境電商、跨境支付、供應鏈管理、服務(wù)外包等典型應用場景，探索安全規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動方式。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全保護，探索建立跨境數(shù)據(jù)分類分級管理機制。按照對等原則，對維護國家安全和利益、履行國際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項的數(shù)據(jù)依法依規(guī)實施出口管制，保障數(shù)據(jù)合法合規(guī)使用，防范數(shù)據(jù)出境安全風險。

六、守牢以安全穩(wěn)定、綠色低碳為底線的新發(fā)展要求

（一）推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化升級，增強“雙鏈”韌性與穩(wěn)定

一是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。鼓勵鏈主企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與鏈上企業(yè)實時共享訂單數(shù)量、規(guī)格、時間等信息，驅(qū)動各環(huán)節(jié)智能決策。支持鏈主企業(yè)打通鏈上企業(yè)的采購、庫存、結(jié)算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于“精準數(shù)據(jù)+智能算法”確定最優(yōu)供應策略，強化訂單執(zhí)行能力。二是激發(fā)龍頭企業(yè)生態(tài)整合作用。鼓勵龍頭企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造“需求采集—產(chǎn)品設(shè)計—供應方案”的快速響應體系，合理設(shè)置安全庫存。引導龍頭企業(yè)垂直整合原料供應、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營等環(huán)節(jié)，動態(tài)采集各個環(huán)節(jié)的原料、價格、產(chǎn)量等信息，建立重大風險點全局預警機制，提高各環(huán)節(jié)協(xié)同配合、風險處置、應急響應能力。三是強化鏈上企業(yè)的風險協(xié)同處置能力。引導鏈上企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立涵蓋產(chǎn)供銷各方的物流、信息流和資金流協(xié)同一體的運作體系，實時洞察產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險點。鼓勵鏈上企業(yè)建立面向原料采購、物流運輸、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險預警機制，共享應急處置能力和經(jīng)驗。

（二）推動安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低產(chǎn)業(yè)安全風險

一是增強產(chǎn)業(yè)安全信息的實時監(jiān)測能力。分行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)安全信息監(jiān)測清單，推廣無人礦車、智能傳感器等智能生產(chǎn)裝備的普及應用。加快企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上云上平臺，開發(fā)和部署產(chǎn)業(yè)安全信息實時監(jiān)測軟件、工具集和語義模型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全信息的云端匯聚和在線監(jiān)測。支持企業(yè)整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、平臺和系統(tǒng)，提升跨部門、跨層級安全生產(chǎn)聯(lián)動聯(lián)控能力。二是增強產(chǎn)業(yè)安全風險的超前預警能力。基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的泛在分布、網(wǎng)絡(luò)連接和海量數(shù)據(jù)，建立產(chǎn)業(yè)安全風險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫，分行業(yè)配置產(chǎn)業(yè)安全風險模型，實現(xiàn)國際貿(mào)易、安全生產(chǎn)、供應鏈穩(wěn)定等方面安全風險的精準預測、智能分析和超前預警。三是增強產(chǎn)業(yè)安全事故的應急處置能力。圍繞各類產(chǎn)業(yè)安全事故，建設(shè)案例庫、應急演練情景庫、應急處置預案庫、應急處置專家?guī)臁本仍犖閹旌蛻本仍镔Y庫，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展產(chǎn)業(yè)安全風險仿真、應急演練和隱患排查，提升應急處置的科學性、精準性和快速響應能力。

（三）強化數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，支撐“雙碳”戰(zhàn)略實施

一是打造多能互補的低碳能源供給方案。支持企業(yè)建立能源管理平臺，綜合運用智能傳感、設(shè)備接入等多種技術(shù)，高效采集主要用能設(shè)備、環(huán)節(jié)、車間、廠房的能耗數(shù)據(jù)，并基于平臺能效優(yōu)化模型動態(tài)完善用能策略。鼓勵企業(yè)基于能源管理平臺打通電、熱、氣等多種能源子系統(tǒng)，整合水電、風電、光伏、儲能等多種分布式能源，針對各類能源的運行特點及負荷變化情況實現(xiàn)多能互補。二是構(gòu)建精細化碳資產(chǎn)管理機制。引導企業(yè)實時監(jiān)測化石燃料和煤炭燃燒、生產(chǎn)制造過程、供電供暖、生產(chǎn)運輸?shù)热刻紨?shù)據(jù)，精準繪制產(chǎn)品“碳足跡”。鼓勵不同企業(yè)共享碳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)碳排放的分析、預測、預警和優(yōu)化，支撐不同企業(yè)間共享碳排放精準核算、碳資產(chǎn)分配和管理數(shù)據(jù)，發(fā)展碳現(xiàn)貨、碳期貨、碳期權(quán)、碳保險等一批優(yōu)質(zhì)碳金融產(chǎn)品。三是提升重點資源循環(huán)利用率。引導企業(yè)推動各類重點資源上云上平臺，打通資源利用上下游各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源全生命周期管理。支持企業(yè)基于平臺支撐物資標準化設(shè)計、生產(chǎn)、運輸，實現(xiàn)循環(huán)物資供需精準匹配。

七、實施以常態(tài)化監(jiān)管、整體智治為原則的新治理模式

（一）創(chuàng)新數(shù)字化治理方式，營造常態(tài)化監(jiān)管的發(fā)展環(huán)境

一是以常態(tài)化監(jiān)管為導向，形成正向治理。提升對經(jīng)濟主體的常態(tài)化監(jiān)管水平，保留專項監(jiān)管使用空間，構(gòu)建多元共治體系，提高監(jiān)管效率。二是以底線監(jiān)管為導向，促進安全治理。針對數(shù)字稅收征管、反不正當競爭、數(shù)據(jù)自由流動、公民隱私信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點問題，開展重點研究，形成一系列高價值研究成果。制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的安全制度體系，為新型工業(yè)化發(fā)展保駕護航。三是以互利共贏為導向，參與和引導全球治理。加快與全球各國在數(shù)字技術(shù)、標準、規(guī)則等方面的溝通對接，明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界，維護各國在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

（二）豐富數(shù)字化治理工具，驅(qū)動治理效能提升

一是強化大數(shù)據(jù)工具應用。建立大數(shù)據(jù)輔助分析、大數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策和數(shù)據(jù)服務(wù)等系統(tǒng)，大幅提升數(shù)字化治理能力。做好數(shù)據(jù)智能化處理，挖掘多維多源數(shù)據(jù)，強化對行業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理。此外，構(gòu)建數(shù)據(jù)聯(lián)通、系統(tǒng)聯(lián)動的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的各類信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫，鼓勵企業(yè)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化管理流程、提升精細化管理水平、應對市場風險、預測市場走向等，持續(xù)提高監(jiān)管效能。二是深化區(qū)塊鏈工具應用。運用區(qū)塊鏈跨鏈互信機制，加強司法存證權(quán)威性，實現(xiàn)電子案卷數(shù)據(jù)全流程流轉(zhuǎn)留痕。利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能銀行業(yè)風險控制和穿透式監(jiān)管，提供可信供應鏈金融服務(wù)。此外，利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化特點和全球范圍內(nèi)的應用，實現(xiàn)國際市場貿(mào)易經(jīng)營全過程監(jiān)管。三是拓展人工智能工具應用。深化人工智能技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管執(zhí)法中的應用，增強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺監(jiān)測預警和風險防控能力。

（三）加強跨部門協(xié)作，以數(shù)據(jù)驅(qū)動決策協(xié)同

一是加強政務(wù)數(shù)據(jù)治理。推動標準制定、統(tǒng)一標準、提供接口等措施，不斷提高數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、關(guān)聯(lián)性和一致性水平。加快制定個人大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)交易等重點領(lǐng)域法律法規(guī)，構(gòu)建起國家安全、市場安全和個人隱私安全的法律法規(guī)和制度屏障。加強對政務(wù)大數(shù)據(jù)開放與利用過程中的數(shù)據(jù)壟斷、信息安全風險等問題的有效審查和監(jiān)管，制定有針對性的風險防范策略。二是建立重點行業(yè)和區(qū)域運行指數(shù)。基于企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體，分行業(yè)統(tǒng)計企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，加工形成重點行業(yè)運行指數(shù)，實時反映重點行業(yè)運行情況，對薄弱環(huán)節(jié)進行精準補強。以地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)實時上報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加工形成重點區(qū)域運行指數(shù)，綜合反映區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況，建立“數(shù)據(jù)采集—形勢研判—精準施策”的智慧治理閉環(huán)。三是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的整體智治體系。梳理各部門產(chǎn)業(yè)治理業(yè)務(wù)流程，明確痛點、難點、堵點問題，加快業(yè)務(wù)流程線上遷移和集成優(yōu)化。鼓勵各部門開放業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口，共享關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打造共治共享的產(chǎn)業(yè)治理格局。面向各部門治理場景，深度整合業(yè)務(wù)條線，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測和政策效果評估的聯(lián)動共享。(賽迪問道數(shù)字化轉(zhuǎn)型（二十四）)

“賽迪問道數(shù)字化轉(zhuǎn)型-以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化系列談”下期預告

《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新型工業(yè)化的行業(yè)路徑：原材料》

附：賽迪研究院信軟所數(shù)字化轉(zhuǎn)型課題組成員矩陣