南京市城市綠線管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱城市綠線，是指本市行政區(qū)域內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。
第四條 城市綠線管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。
第五條 市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)做好城市綠線的有關(guān)管理工作。
第六條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：
（一）已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地；
（二）山體、江河、湖泊、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、古樹名木保護(hù)范圍等；
（四）對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活和生物多樣性保護(hù)有直接影響的其他綠地。
第七條 城市綠線劃定應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)自然生態(tài)、均衡綠地布局、協(xié)調(diào)城市建設(shè)、分層分類控制的原則。
第八條 園林綠化行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式公開征求意見。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、控制原則和總體布局方案，明確各類綠地基本控制范圍，并對(duì)下一層次規(guī)劃中的綠地配置提出指標(biāo)分配和控制要求。
第十條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，確定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)控制區(qū)域以及其他綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。
第十一條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，確定附屬綠地的規(guī)劃控制指標(biāo)，提出綠化配置原則等規(guī)劃條件，明確綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。
第十二條 規(guī)劃部門和園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的城市綠線向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第十三條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠地實(shí)行綠線管理制度。城市綠線劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整。確因規(guī)劃調(diào)整或者基礎(chǔ)設(shè)施等公益項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政主管部門的意見，并組織論證，進(jìn)行公示，按照法定程序?qū)徟螅娇烧{(diào)整。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。
第十四條 對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)狀居住綠地進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿足綠地規(guī)定指標(biāo)的情況下，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十五條 城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；現(xiàn)狀綠地和建成后的綠地由園林綠化行政主管部門登記造冊(cè)并明確管理單位。
第十六條 城市綠線范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用，有關(guān)部門不得違反經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。
開敞空間的隔離綠地，應(yīng)當(dāng)保持主要山體和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)完整，除按照規(guī)劃安排少量休閑旅游服務(wù)設(shè)施外不得進(jìn)行任何建設(shè)。
一般的隔離綠地，林木覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上，與綠地兼容的開發(fā)建設(shè)用地不得超過總用地的20%。
沿江、沿河、沿路帶形綠地和城鎮(zhèn)內(nèi)部的公園綠地，應(yīng)當(dāng)以綠化功能為主，除按照規(guī)劃安排小型的休閑或者其他公共設(shè)施外不得進(jìn)行任何建設(shè)。
第十七條 新建建設(shè)項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。
城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷移或者拆除。
第十八條 臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù)。
第十九條 城市綠線范圍內(nèi)的土地可以按規(guī)劃要求進(jìn)行地下空間復(fù)合利用和地面綜合防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃和園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第二十條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施，由園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制要求，保證栽植樹木的生長空間。
第二十一條 在城市綠線范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）傾倒廢棄物；
（二）攀折、損毀植物；
（三）擅自搭建臨時(shí)性設(shè)施或者永久性建筑物、構(gòu)筑物；
（四）擅自排放污水、堆放雜物；
（五）有損生態(tài)和景觀的其他活動(dòng)。
第二十二條 建設(shè)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示該建設(shè)項(xiàng)目的綠地率、綠地面積以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案載明的綠線范圍，不得將綠線范圍外的其他綠地或者臨時(shí)性綠地作為其配套綠地進(jìn)行宣傳。
第二十三條 建設(shè)工程必須按照規(guī)定的綠地指標(biāo)配套建設(shè)綠地。
各類建設(shè)工程配套綠地應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線和審定的綠化方案與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，不得擅自減少綠化面積和擅自變更綠化設(shè)計(jì)。
建設(shè)工程竣工后，園林綠化行政主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)配套建設(shè)綠地的綠線進(jìn)行核定，未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，園林綠化行政主管部門、規(guī)劃部門不予出具竣工驗(yàn)收合格證明文件，建設(shè)工程不得投入使用。
第二十四條 園林綠化、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 規(guī)劃、園林綠化等行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2011年11月1日起施行。