廈門(mén)市行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款銀行代收管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款收繳的管理，方便單位和個(gè)人繳款，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于廈門(mén)市行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款的收繳管理。

　　附稅、附價(jià)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及稅務(wù)部門(mén)所處稅收罰款的收繳不適用本辦法。

　　第三條　行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款依據(jù)收費(fèi)或罰款決定與資金收繳分離、票款分開(kāi)的原則，實(shí)行銀行代收代繳。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)單次收費(fèi)金額在200元以下及依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，可由收費(fèi)單位和作出處罰決定的部門(mén)直接收取現(xiàn)金，并按收費(fèi)或罰款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總，填寫(xiě)行政事業(yè)性收費(fèi)(罰款)集中匯繳通知書(shū)，于收款的當(dāng)日到代收銀行辦理繳款手續(xù)。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行銀行代收確有困難的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定收繳。

　　第四條　經(jīng)財(cái)政部門(mén)和人民銀行協(xié)商確定，有代理收付款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行可作為行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款的代收機(jī)構(gòu)(以下稱代收銀行)。

　　第五條　代收銀行與財(cái)政部門(mén)應(yīng)簽訂代理收費(fèi)協(xié)議或委托收繳罰款協(xié)議，其主要內(nèi)容包括：

　　(一)收費(fèi)及代收罰款網(wǎng)點(diǎn)分布；

　　(二)代理收費(fèi)及罰款的方式；

　　(三)收費(fèi)及罰款資金劃轉(zhuǎn)和對(duì)賬；

　　(四)收費(fèi)及罰款票據(jù)的使用；

　　(五)服務(wù)質(zhì)量要求。

　　第六條　代收銀行及其代收網(wǎng)點(diǎn)由人民銀行和財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公布。

　　第七條　專門(mén)用于銀行代收的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款的票據(jù)，必須經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)印制或監(jiān)制，并由代收銀行在收款時(shí)開(kāi)具。

　　對(duì)收費(fèi)票據(jù)具有特定用途、收費(fèi)單位直接收取現(xiàn)金或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，由收費(fèi)單位或行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)具相應(yīng)的專用票據(jù)。

　　第八條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，應(yīng)向繳費(fèi)人開(kāi)具收費(fèi)通知書(shū)，繳費(fèi)人根據(jù)收費(fèi)通知書(shū)填寫(xiě)繳款書(shū)，憑繳款書(shū)和收費(fèi)通知書(shū)到代收銀行辦理繳費(fèi)手續(xù)。

　　行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出罰款決定的，應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具行政處罰決定書(shū)，當(dāng)事人根據(jù)行政處罰決定書(shū)填寫(xiě)繳款書(shū)，憑繳款書(shū)和行政處罰決定書(shū)到代收銀行辦理繳款手續(xù)。

　　第九條　繳款書(shū)代轉(zhuǎn)賬支票或現(xiàn)金繳款憑證使用。

　　繳費(fèi)人、被罰款的當(dāng)事人用轉(zhuǎn)賬方式繳交的，憑繳款書(shū)和收費(fèi)通知書(shū)(或行政處罰決定書(shū))到其開(kāi)戶銀行辦理。

　　繳費(fèi)人、被罰款的當(dāng)事人用現(xiàn)金繳交的，憑繳款書(shū)和收費(fèi)通知書(shū)(或行政處罰決定書(shū))到代收銀行的網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　第十條　對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有異議的，繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)先繳費(fèi)，再向價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后的七日內(nèi)將復(fù)核結(jié)論書(shū)面通知繳費(fèi)人。

　　復(fù)核結(jié)論與收費(fèi)通知書(shū)的繳費(fèi)金額不一致的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)將復(fù)核結(jié)論同時(shí)抄送收費(fèi)單位和財(cái)政部門(mén)。

　　第十一條　行政事業(yè)性收費(fèi)的繳費(fèi)人應(yīng)在收費(fèi)通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)繳費(fèi)，逾期未繳費(fèi)的，按應(yīng)繳費(fèi)額由代收銀行每日加收2‰的滯納金，但收費(fèi)項(xiàng)目的滯納金標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。繳費(fèi)人向價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核的，其繳費(fèi)時(shí)限不予延長(zhǎng)。

　　被罰款的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到代收銀行繳納罰款。對(duì)逾期繳納，行政處罰決定書(shū)明確需要加處罰款的，代收銀行應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書(shū)加收罰款。

　　第十二條　收費(fèi)單位未使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)通知書(shū)，繳費(fèi)人有權(quán)拒繳，代收銀行應(yīng)當(dāng)拒收。

　　代收銀行、收費(fèi)單位或行政執(zhí)法部門(mén)未開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)(罰款)票據(jù)，繳費(fèi)人或被罰款當(dāng)事人有權(quán)拒繳。

　　第十三條　代收銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在當(dāng)日將收費(fèi)資金和罰款上繳財(cái)政專戶或金庫(kù)，當(dāng)日來(lái)不及辦理的，應(yīng)于次日(節(jié)假日順延)辦理，不得占?jí)骸⑴灿谩?/p>

　　第十四條　按照規(guī)定需要減免行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，由收費(fèi)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批，減免數(shù)額在5000元以上(含5000元)50000元以下的，還應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，減免數(shù)額超過(guò)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，收費(fèi)單位不得自行減免。

　　第十五條　對(duì)錯(cuò)繳或多繳的收費(fèi)或罰款，應(yīng)由收費(fèi)單位或行政執(zhí)法部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核實(shí)后，由財(cái)政部門(mén)從專戶(或國(guó)庫(kù))退付。代收銀行不得自行從收入中沖退。

　　第十六條　對(duì)收費(fèi)單位較為集中的區(qū)域，可實(shí)行“一個(gè)窗口”收費(fèi)；對(duì)收費(fèi)時(shí)間相對(duì)集中的，可實(shí)行“銀行上門(mén)代收”的收繳方式；經(jīng)財(cái)政部門(mén)和人民銀行批準(zhǔn)，對(duì)條件成熟的收費(fèi)或罰款項(xiàng)目也可實(shí)行銀行智能卡繳費(fèi)(款)的方式。

　　第十七條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向代收銀行支付手續(xù)費(fèi)。

　　第十八條　財(cái)政部門(mén)、代收銀行、行政事業(yè)性收費(fèi)單位和作出罰款決定的行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)定期就收費(fèi)和罰款的收繳情況進(jìn)行對(duì)賬檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由財(cái)政部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)糾正。

　　第十九條　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款資金使用的管理和監(jiān)督工作。

　　價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)、國(guó)庫(kù)和各收費(fèi)單位、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助同級(jí)財(cái)政部門(mén)做好行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款資金的管理工作。

　　第二十條　各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條　政府性基金的收繳適用本辦法。

　　第二十二條　本辦法自2000年2月1日起實(shí)施，本辦法實(shí)施前本市頒布的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收繳的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　《廈門(mén)市行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款銀行代收管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二000年二月一日起施行。