哈爾濱市行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督規(guī)定

哈爾濱市行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督規(guī)定

（2005年7月8日哈爾濱市人民政府令第132號發(fā)布 根據(jù)2020年6月18日
《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督規(guī)定〉等十二部市政府規(guī)章的決定》修改）

　　第一條  為了規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市市和區(qū)、縣（市）行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督工作。

　　第三條  本規(guī)定所稱行政性收費(fèi)，是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法行使行政管理職能向特定對象收取的費(fèi)用。

　　本規(guī)定所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指事業(yè)單位或者其他社會公益服務(wù)單位向特定對象提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。

　　本條一、二款中的行政機(jī) 關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織、事業(yè)單位或者其他社會公益服務(wù)單位，以下統(tǒng)稱為收費(fèi)單位。

　　第四條  市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)行為的監(jiān)督工作。

　　市財政部門負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)資金與票據(jù)管理的監(jiān)督工作。

　　區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理部門和財政部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督工作。

　　審計、司法行政部門按照各自職責(zé)協(xié)助作好行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督工作。

　　第五條  法律、法規(guī)或者國務(wù)院、省人民政府及其財政、發(fā)展和改革行政主管部門明確規(guī)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照其規(guī)定執(zhí)行。 

　　第六條  需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市有關(guān)主管部門或者區(qū)、縣（市）人民政府向市財政部門和市發(fā)展和改革行政主管部門提出書面申請，經(jīng)市財政部門和市發(fā)展和改革行政主管部門審核同意后,按照規(guī)定程序報批。

　　第七條  市財政部門與市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本市已設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的必要性、標(biāo)準(zhǔn)的合理性和收費(fèi)行為進(jìn)行研究，向市人民政府提出調(diào)整或者取消收費(fèi)建議，經(jīng)市人民政府同意后，按照規(guī)定程序報批。

　　第八條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等,自覺接受社會監(jiān)督。

　　第九條  行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照規(guī)定及時、足額繳入同級國庫或者財政專戶。

　　第十條  行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用省財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　第十一條  收費(fèi)單位不得有下列行為：

　　（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大或者縮小收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者減少收費(fèi)頻次；

　?。ǘ┥米跃徥?、減收和免收行政事業(yè)性收費(fèi)；

　?。ㄈ┦杖一蛘呤　⑹腥嗣裾髁钊∠氖召M(fèi)；

　?。ㄋ模┚芙^執(zhí)行國家或者省、市人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)減免政策；

　?。ㄎ澹┮员ＷC金、抵押金或者強(qiáng)制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費(fèi)；

　?。┻`法強(qiáng)制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買指定商品或者參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會、協(xié)會收費(fèi)；

　?。ㄆ撸┎宦男蟹ǘ氊?zé)，只收費(fèi)不服務(wù)；

　?。ò耍┙亓?、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)；

　　（九）收費(fèi)資金不按規(guī)定繳入國庫或者財政專戶；

　?。ㄊ┎皇褂靡?guī)定收費(fèi)票據(jù)或者不按規(guī)定填寫票據(jù)收費(fèi)；

　　（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的亂收費(fèi)行為。

　　第十二條  單位和個人有權(quán)對行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為進(jìn)行舉報。

　　市場監(jiān)督管理部門或者財政部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成查處工作，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報人；對舉報屬實(shí)者可以給予適當(dāng)獎勵。

　　受理舉報的部門，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

　　第十三條  市場監(jiān)督管理部門和財政部門應(yīng)當(dāng)定期對收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條  市場監(jiān)督管理部門和財政部門監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

　　第十五條  市場監(jiān)督管理部門和財政部門監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)時，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求提供證明材料或者與收費(fèi)有關(guān)的其他資料；

　?。ǘ┎樵儭?fù)制與收費(fèi)有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料；

　?。ㄈ┎樵冃姓聵I(yè)性收費(fèi)資金上繳和支出情況；

　　（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十六條  市場監(jiān)督管理部門和財政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)的情況和處理結(jié)果予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

　　公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

　　第十七條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受市場監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需要的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他相關(guān)資料。

　　第十八條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,限期將非法收費(fèi)退還被收費(fèi)單位或者個人，對單位和責(zé)任人員依法處理或者給予處分：

　　（一）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者減少收費(fèi)頻次的；

　?。ǘ┦杖一蛘呤?、市人民政府明令取消收費(fèi)的；

　?。ㄈ┚芙^執(zhí)行國家或者省、市人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)減免政策的；

　?。ㄋ模┮员ＷC金、抵押金或者強(qiáng)制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┻`法強(qiáng)制要求管理相對人接受指定服務(wù)、購買指定商品或者參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比、學(xué)會、協(xié)會收費(fèi)的；

　?。┎宦男蟹ǘ氊?zé)，只收費(fèi)不服務(wù)的；

　?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定的亂收費(fèi)行為。

 　　第十九條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）財政、審計部門責(zé)令改正，收繳應(yīng)當(dāng)上繳財政的收入，對單位和責(zé)任人員依法處理或者給予處分：

　　（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大或者縮小收費(fèi)范圍的；

　?。ǘ┥米跃徥?、減收和免收行政事業(yè)性收費(fèi)的；

　?。ㄈ┙亓簟⑴灿?、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)的；

　　（四）收費(fèi)資金不按規(guī)定繳入國庫或者財政專戶的；

　　（五）不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)或者不按規(guī)定填寫票據(jù)收費(fèi)的；

　?。┢渌`反國家財政收入上繳規(guī)定的。

　　第二十條  收費(fèi)單位違反本規(guī)定有非法收費(fèi)無法退還被收費(fèi)單位或者個人的，應(yīng)當(dāng)上繳同級財政。

　　第二十一條  財政、審計、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，對于不屬于本部門查處的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送部門。

　　第二十二條  收費(fèi)單位因收費(fèi)違法行為致使被收費(fèi)單位或者個人受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條  財政、審計、市場監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。

　　第二十四條  法律、法規(guī)和規(guī)章對行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條  本規(guī)定自2005年8月1日起施行。