益陽(yáng)市2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、發(fā)展協(xié)調(diào)。人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一、綜 合

國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年，全市生產(chǎn)總值突破400億元，為408.85億元，增長(zhǎng)14.8%，增幅比上年快2.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)最高增幅。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值106.18億元，增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值131.17億元，增長(zhǎng)21.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171.50億元,增長(zhǎng)15.6%。全市生產(chǎn)總值一季度、上半年和前三季度分別增長(zhǎng)12.8%、14%和14.8%，且波動(dòng)幅度較小。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為9809元，增長(zhǎng)14.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2007年，在全市生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.5：30.4：43.1改善為26.0：32.1：41.9，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)我市GDP總量發(fā)展情況（億元）

    工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.6%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)占GDP比重為27.8%，比上年上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)企業(yè)44家，比上年增加11家，高新技術(shù)總產(chǎn)值達(dá)到64億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值130億元，實(shí)現(xiàn)增加值27億元，分別比上年增長(zhǎng)16%和15%。全市有市級(jí)龍頭企業(yè)132個(gè)。和平水產(chǎn)、錦大特種水產(chǎn)、口口香米業(yè)已申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。益華水產(chǎn)、克明面業(yè)、辣妹子公司已申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快。2007年城鎮(zhèn)化率37.52%,比上年提高2.52個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)物價(jià)呈較快上漲趨勢(shì)。2007年受食品價(jià)格上漲影響,CPI上漲幅度較大。全年商品零售價(jià)格上漲4.6%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.2%。其中，非食品價(jià)格上漲0.3%，食品價(jià)格上漲14.7%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲0.4%，煙酒及用品類價(jià)格上漲4.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.9%，交通和通信上漲1.1%，居住價(jià)格上漲3.8%，其中建房及裝修材料價(jià)格上漲5.3%，水、電、燃料價(jià)格上漲3.5%。

節(jié)能降耗成效顯著。我市緊緊圍繞"十一五"節(jié)能降耗的主要目標(biāo)，以節(jié)能降耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，完成了節(jié)能降耗年度目標(biāo)，每萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗3.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降9.63%。

安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。全年發(fā)生生產(chǎn)事故626次，比上年下降25.2%；造成死亡170人，下降17%；重傷546人，下降28.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失970萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.8%。億元生產(chǎn)總值事故數(shù)1.53次，億元生產(chǎn)總值死亡人數(shù)0.49人。

財(cái)政收支快速增長(zhǎng)。全年財(cái)政總收入25.47億元，比上年增長(zhǎng)33.9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度明顯快于GDP增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入15.27億元，比上年增長(zhǎng)31.7%；上劃中央"兩稅"6.63億元，增長(zhǎng)25.6%；上劃所得稅3.58億元，增長(zhǎng)66.5%。全年地方財(cái)政支出58.15億元，增長(zhǎng)29%。

近年來(lái)我市財(cái)政總收入總量增長(zhǎng)情況（億元）

    為民辦8件實(shí)事全面完成。全市完成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路106公里，完成投資5636萬(wàn)元，分別為目標(biāo)任務(wù)的213.5%和225.4%；完成通暢工程1867公里，完成投資40867萬(wàn)元，新增通暢行政村476個(gè)，分別為目標(biāo)任務(wù)的196.5%、172%和150%；完成通達(dá)工程311.7公里，完成投資4779萬(wàn)元，分別為計(jì)劃的100%和149.3%。全市新增通電話自然村40個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的133%；農(nóng)村"鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)"信息化工程達(dá)100%；解決了33482名農(nóng)村廣播電視盲區(qū)人員聽(tīng)廣播、看電視的問(wèn)題；完成了312家標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村農(nóng)家店建設(shè)，為目標(biāo)任務(wù)的104%。全市投入廉租房建設(shè)資金2158萬(wàn)元，完成建筑面積28379平方米，占目標(biāo)任務(wù)的118.2%，500戶低收入無(wú)房戶入住廉租房；全市新建沼氣池15718口，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；工業(yè)化水平低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；社會(huì)保障能力不強(qiáng)，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；財(cái)政支出壓力增加，縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難。

   二、農(nóng)  業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2007年，全市糧食播種面積379.38千公頃，增長(zhǎng)1.6%，其中稻谷播種面積323.29千公頃，增長(zhǎng)1.5%。油料種植面積82.88千公頃，減少5.8%。棉花種植面積25.66千公頃，增長(zhǎng)25.1%。蔬菜種植面積59.76千公頃，增長(zhǎng)14.0%。糧食總產(chǎn)量223.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.4%，其中稻谷產(chǎn)量204.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。全年出欄肉豬422.14萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.9%；出籠家禽2298.5萬(wàn)羽，增長(zhǎng)9.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量25.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.1%。

2007年益陽(yáng)市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

                                                                   單位：萬(wàn)噸

    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。全市糧食產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重為20.3%,比上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn),油料占總產(chǎn)值的比重為2.3%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；棉花所占比重為3.4%,下降0.2百分點(diǎn),蔬菜所占比重為11.1%，上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市生豬產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重為25.7%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；家禽所占比重為7.4%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)取得新進(jìn)展。全市純林產(chǎn)值達(dá)9.05億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為5%。涉林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值60.4億元，占全市總產(chǎn)出的6.8%。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年水利投入資金2.36億元。新增農(nóng)田有效灌溉面積0.52千公頃。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力320.13萬(wàn)千瓦。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。示范村建設(shè)取得階段性成果。115個(gè)示范村投入建設(shè)資金1.21億元，硬化道路140公里，整修渠道379公里，新建、維修機(jī)埠368個(gè)，新建、維修村級(jí)衛(wèi)生室82個(gè)、村級(jí)圖書(shū)室57個(gè)、村級(jí)敬老院12所、村級(jí)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)86個(gè)。扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。向138個(gè)扶貧重點(diǎn)村投入扶貧資金0.7億元，幫助1.6萬(wàn)貧困人口越過(guò)低收入線。我市政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免除工作全面完成，全市農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)免除率春、秋兩季均達(dá)到100%。完成了省下達(dá)的7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，所有區(qū)縣（市）已經(jīng)全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有277.26萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，總參合率為77.6%。農(nóng)村飲水安全工程竣工1769處，其中集中供水工程79處，分散供水工程1690處，解決了10.32萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。

 三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2007年，全市全部工業(yè)增加值113.63億元，增長(zhǎng)22.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)561家，完成增加值88.23億元，增長(zhǎng)29.6%，其中輕工業(yè)增加值32.92億元，增長(zhǎng)31.4%；重工業(yè)增加值55.31億元，增長(zhǎng)28.4 %。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值77.24億元，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為83.8%。全市園區(qū)(國(guó)家及省級(jí))規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)109家，比上年增加55家，實(shí)現(xiàn)增加值27.61億元，增長(zhǎng)54.2%。全市新產(chǎn)品產(chǎn)值14.31億元，增長(zhǎng)103.0%。

2007年益陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況

                                                                   單位：億元

    骨干企業(yè)明顯增加。一批新建企業(yè)建成投產(chǎn)，一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目完成。全市年產(chǎn)值超過(guò)億元的企業(yè)有益陽(yáng)電業(yè)局、納愛(ài)斯、科力遠(yuǎn)、益陽(yáng)火電廠、沅江紙業(yè)、橡膠塑料機(jī)械、金利豐、資江電子、柘溪水電站、惠同新材料、益華水產(chǎn)、金沙鋼鐵、克明面業(yè)、雙龍橡塑等60家，比上年增加18家，這些重點(diǎn)骨干企業(yè)成為推動(dòng)全市工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

十種主要產(chǎn)品產(chǎn)量七增三降。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)人造板58.38萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)111.5%；原煤22.0 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)103.8%；鋼材15.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)88.3%；大米51.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 70.9%；紗5.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.1%；水泥502.08 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.1%；精制茶1.87萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；十種有色金屬3.39萬(wàn)噸，下降0.7%；發(fā)電量54.16億千瓦時(shí)，下降15.9%；機(jī)制紙及紙板26.94萬(wàn)噸，下降20.4%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平不斷提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)99.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入288.12億元，增長(zhǎng)68.3%；實(shí)現(xiàn)利稅15.25億元，增長(zhǎng)26.8 %；虧損面為5.2 %，比上年下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。獨(dú)立核算規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)為184.85%，比上年提高35.3個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、造紙工業(yè)、紡織工業(yè)、電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、竹木加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)10大行業(yè)新增利潤(rùn)1.46億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)新增利潤(rùn)的65.2%。

2007年益陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)利稅總額

                                                                   單位：億元

    建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)108家，完成產(chǎn)值45.63億元，比上年增長(zhǎng)21.7%。其中建筑工程產(chǎn)值42.65億元,安裝工程產(chǎn)值7.97億元，其它產(chǎn)值21.83億元。房屋建筑施工面積313.8萬(wàn)平方米。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率10.76萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.1%。

 四、固定資產(chǎn)投資

投資持續(xù)高位增長(zhǎng)。2007年，全市固定資產(chǎn)投資保持了近幾年來(lái)的持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資194.94億元，比上年增長(zhǎng)50.8%，增幅居全省第一位。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資145.26億元，比上年增長(zhǎng)51.4%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資49.68億元，比上年增長(zhǎng)49.1%。

工業(yè)投資力度加大。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資101.85億元，比上年增長(zhǎng)70.4%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速19.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)64%。完成工業(yè)技術(shù)改造投資64.47億元，比上年增長(zhǎng)1.1倍，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的63.3%，同比提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。

"兩基"投資繼續(xù)加強(qiáng)。全市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資93.05億元，比上年增長(zhǎng)56.2%。其中完成基礎(chǔ)設(shè)施投資59.96億元，比上年增長(zhǎng)57.9%；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完成投資33.1億元，比上年增長(zhǎng)53.2%。"兩基"投資中：電力、燃?xì)狻⑺壬a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資41.81億元，交通運(yùn)輸業(yè)完成投資7.64億元，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資5.97億元，機(jī)械行業(yè)完成投資13.19億元，分別比上年增長(zhǎng)81.3%、46.4%、1.8倍和82.4%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)旺盛。全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資32.06億元，比上年增長(zhǎng)86.1%。施工面積391萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)86.2%；竣工面積147.25萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)63.9%；商品房實(shí)現(xiàn)銷售143.47萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)78%；商品房銷售額18.11億元，比上年增長(zhǎng)1.4倍。

五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。2007年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.05億元，增長(zhǎng)17.1%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.95%，增幅創(chuàng)近十年以來(lái)的新高。分地域看，城市消費(fèi)品零售額59.66億元，縣及縣以下零售額94.39億元，分別增長(zhǎng)18.3%和16.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額134.64億元，增長(zhǎng)17.32%；住宿餐飲業(yè)16.99億元，增長(zhǎng)16.6%；其他行業(yè)2.42億元，增長(zhǎng)10.9%。全市限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額18.91億元，增長(zhǎng)15.8%，占貿(mào)易業(yè)的比重為14%。

2007年益陽(yáng)市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及分類情況

                                                                   單位：萬(wàn)元

    六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游

外貿(mào)進(jìn)出口總額再上新臺(tái)階。2007年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額22720萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25.2%。其中出口16704萬(wàn)美元，增長(zhǎng)67.5%；進(jìn)口6016萬(wàn)美元。一般貿(mào)易進(jìn)出口總額19823萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22.8%，占進(jìn)出口總額的87.3%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總額2858萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.9%，占進(jìn)出口總額的12.6%。招商引資取得新成績(jī)。全年新批外商直接投資項(xiàng)目31個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資5998萬(wàn)美元，增長(zhǎng)45.2%。旅游業(yè)加快發(fā)展。全年旅游總收入28.38億元，增長(zhǎng)25.0%，接待國(guó)內(nèi)旅游者459.09萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入27.65億元，接待入境旅游者3萬(wàn)人次，旅游外匯收入917.03萬(wàn)美元。

七、交通和郵電

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2007年，全市全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量74.24億噸公里，增長(zhǎng)12%；旅客周轉(zhuǎn)量33.47億人公里，增長(zhǎng)18.6%。

郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)收入12.63億元，增長(zhǎng)11.2%；全市年末固定電話用戶78.28萬(wàn)戶，比上年減少5.68萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶122.58萬(wàn)戶，凈增42.35萬(wàn)戶。平均每萬(wàn)人擁有固定電話1683部，擁有移動(dòng)電話2635部。

八、金融和保險(xiǎn)

金融運(yùn)行平穩(wěn)。2007年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額341.25億元，比年初增長(zhǎng)15.3%，比年初增加45.17億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額192.66億元，增長(zhǎng)13.2%，比年初增加22.49億元。其中短期貸款余額121.19億元，新增2.49億元。工業(yè)貸款余額62.23億元，新增10.94億元。

保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。年末全市共有保險(xiǎn)公司14家，各項(xiàng)保費(fèi)收入11.70億元，增長(zhǎng)31%。其中：壽險(xiǎn)8.71億元，增長(zhǎng)23.4%；產(chǎn)險(xiǎn)2.99億元，增長(zhǎng)59.5%。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。我市確立了"科教興益"的戰(zhàn)略思想，科技部門(mén)成功舉辦了一年一度的"科技活動(dòng)周"活動(dòng)，組織開(kāi)展了"科技五下鄉(xiāng)"、第三屆職工職業(yè)技能大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等系列活動(dòng)，參與群眾達(dá)20萬(wàn)人。全市共下派科技特派員20人，引進(jìn)推廣新技術(shù)19項(xiàng)，新品種20個(gè)，科技特派員試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。全市專利申請(qǐng)達(dá)240項(xiàng)。6個(gè)區(qū)、縣（市）均成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)始步入正規(guī)化、制度化、科學(xué)化軌道。我市現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和7個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，1個(gè)博士后工作站和4個(gè)博士點(diǎn)。沅江市苧麻產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家科技部"科技富民強(qiáng)縣"工程。

教育事業(yè)加快發(fā)展。目前，我市有高等學(xué)校4所，有中小學(xué)校(幼兒園)1178所，其中：普通高中50所、中等職業(yè)學(xué)校49所、初中210所、小學(xué)829所、幼兒園155個(gè)、特殊教育學(xué)校3所。在校中小學(xué)生575029人，其中：普通高中生96960人、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生55364人、初中生133096人、小學(xué)生237036人、入園兒童52131人、特校學(xué)生442人。安化縣二中掛牌為省示范性普通高級(jí)中學(xué)。全面啟動(dòng)"名師工程"、"學(xué)歷提升工程"、"教師繼續(xù)教育工程"，評(píng)選出益陽(yáng)首屆名校長(zhǎng)、名教師、優(yōu)秀班主任共76人；為368825名義務(wù)教育階段學(xué)生免除了雜費(fèi)；免費(fèi)為107964人提供教科書(shū)，免費(fèi)率27%，資助貧困學(xué)生12400余人；維修改造學(xué)校180所，消除危房面積182654平方米，維修改造面積195008平方米，維修寄宿制學(xué)校37所，維修改造面積40376平方米；全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已全部完成，新建電子監(jiān)控考室481個(gè)，全市高考電子監(jiān)控率達(dá)100%；全市34515人參加高考，錄取率為63.17%，高出全省8.32個(gè)百分點(diǎn)，錄取飛行員33人，再次蟬聯(lián)全省第一名。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。市、縣兩級(jí)送戲下鄉(xiāng)演出285場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1151場(chǎng)。群眾性文化活動(dòng)異彩紛呈。南縣的音樂(lè)作品《馬桑樹(shù)下》獲省委宣傳部"五個(gè)一工程"獎(jiǎng)，赫山區(qū)的石印文書(shū)法作品入選第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。市老齡委選派的節(jié)目《瀟湘花鼓》參加全國(guó)中老年文藝調(diào)演，榮獲金獎(jiǎng)；在全省少兒讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)中，我市有6名選手榮獲"我心中的社會(huì)主義新農(nóng)村"征文競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。成功編寫(xiě)了《益陽(yáng)歷史文化叢書(shū)》三本專輯，其中《國(guó)際義人  何鳳山》一書(shū)已正式出版發(fā)行，集益陽(yáng)文化遺產(chǎn)之大成的《厚土藏珍》、《銀城遺韻》兩本叢書(shū)也即將付印。出土了以"唐素三彩"瓷器為代表的一批稀世文物100余件。何鳳山博士紀(jì)念墓地竣工，赴海外征集何鳳山博士"生命簽證"文物史料600多件。省級(jí)文物保護(hù)單位周立波故居的修復(fù)工作全面啟動(dòng)。開(kāi)展了我市第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，市人民政府公布了我市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共33項(xiàng)。

衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到不斷加強(qiáng)和完善，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。現(xiàn)有市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1家，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)7家，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85家，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專干161人，鄉(xiāng)村醫(yī)生3064人，健全的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》，成立了益陽(yáng)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審批設(shè)置了8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，中心城區(qū)已搭建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架。益陽(yáng)醫(yī)專教學(xué)工作在新校區(qū)正常開(kāi)展。

體育事業(yè)有新成果。成功舉辦了"迎奧五環(huán)瀟湘行"系列活動(dòng)和市第九屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)。在全國(guó)第六屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市女子舉重運(yùn)動(dòng)員周文玉獲得63公斤級(jí)金牌，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的新突破。在全省青少年常年比賽中奪得金牌33枚。市羽毛球運(yùn)動(dòng)學(xué)校被國(guó)家體育總局評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位。

十一、人口和環(huán)境保護(hù)

據(jù)測(cè)算，2007年末全市總?cè)丝跒?65.25萬(wàn)人，比上年末增加2.25萬(wàn)人。全市人口出生率為10.97‰，死亡率6.45‰，自然增長(zhǎng)率4.52‰。2007年末全市常住人口為417.4萬(wàn)人。

環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)、非法煉釩企業(yè)、苧麻脫膠企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)等"五大"行業(yè)的污染整治工作，環(huán)保事業(yè)呈現(xiàn)可喜變化。全市155家造紙企業(yè)關(guān)閉了95家制漿企業(yè)和27家再生紙企業(yè)，整合了23家再生紙企業(yè)，洞庭湖水質(zhì)明顯改善。市第三屆人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)資江流域益陽(yáng)段水資源保護(hù)工作的決議》，全市29個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)安全得到法制保障，資江益陽(yáng)段污染控制由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ巍Ｊ姓贫恕兑骊?yáng)市涉銻企業(yè)環(huán)境整治實(shí)施方案》，對(duì)全市58家涉銻企業(yè)取締關(guān)閉6家、停產(chǎn)整治22家和限期治理30家；關(guān)閉非法煉釩企業(yè)21家；關(guān)閉年產(chǎn)2.2萬(wàn)噸以下的小水泥廠15家，督促其余31家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)配套靜電除塵器等環(huán)保設(shè)施。全市共投入污染治理資金3.5億元，建成大小環(huán)保設(shè)施32臺(tái)(套)，新增廢水處理能力4000萬(wàn)噸，新增廢氣處理能力31億立方米，綜合利用固體廢物15萬(wàn)噸，主要污染排放總量首次實(shí)現(xiàn)從增長(zhǎng)到下降。

十二、人民生活和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市在崗職工年人均工資為17920元，增長(zhǎng)18.28%。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員42709人，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)16530人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助765戶。低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市享受城市低保補(bǔ)助的人數(shù)達(dá)9.61萬(wàn)人，5.80萬(wàn)人納入農(nóng)村低保范圍，城鄉(xiāng)低保資金100%按規(guī)定撥付發(fā)放到位。年內(nèi)改擴(kuò)建17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和21所村級(jí)"五保之家"，新增入住對(duì)象1072人。全市發(fā)行社會(huì)福利彩票4991萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18%。

城鎮(zhèn)居民生活水平持續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10797元，比上年增加1624元，增長(zhǎng)17.7%，實(shí)際增長(zhǎng)11.9%。人均消費(fèi)支出8249元，同比增加1264元，實(shí)際增長(zhǎng)12.3%。人均家庭總收入中，工薪收入7579元，增加1041元；經(jīng)營(yíng)凈收入1237元，增加238元；財(cái)產(chǎn)性收入98元，增加3元；轉(zhuǎn)移性收入2253元，增加332元。八大消費(fèi)呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。其中：食品支出增長(zhǎng)18.2%，衣著支出增長(zhǎng)19.7%，居住支出增長(zhǎng)10.3%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長(zhǎng)43.5%，醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)14.0%，交通通信支出增長(zhǎng)11.2%，雜項(xiàng)商品及服務(wù)支出增長(zhǎng)24.2%,教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出增長(zhǎng)14.9%。恩格爾系數(shù)為40.5%。

農(nóng)民收入增速加快。全市農(nóng)村居民人均純收入3913元，增長(zhǎng)16.1%，是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。其中人均工資性收入1577元，增長(zhǎng)19.4%；家庭經(jīng)營(yíng)收入2143元，增長(zhǎng)12.8%。農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高。全市農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3485元，比上年增長(zhǎng)12.3%，八大類消費(fèi)中：吃、穿、住、用、交通通訊支出增加，文化教育娛樂(lè)、醫(yī)療保健等支出有所下降。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為49.2%。平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)91臺(tái)，洗衣機(jī)55臺(tái)，電冰箱21臺(tái)，摩托車40臺(tái)，移動(dòng)電話91臺(tái)，分別比上年增加7臺(tái)、7臺(tái)、8臺(tái)、4臺(tái)和22臺(tái)。農(nóng)村居民居住條件進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查，2007年末農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)39.32平方米，比上年增加0.29平方米。

注：
1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。本公報(bào)所使用的2007年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。