舒蘭市2021年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2021年，是舒蘭市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)步前行謀發(fā)展的一年。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，沉著應(yīng)對、攻堅克難、勠力同心、艱苦奮斗，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全市經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺階，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、綜合

國民經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)運行，一產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用，二三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升。經(jīng)初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值131.9億元，比上年增長7.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)56.5億元，比上年增長7.8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)21.0億元，比上年增長7.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.4億元，比上年增長6.4％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系由上年的44.7：14.6：40.7發(fā)展為42.8：15.9：41.3。

財政收入穩(wěn)步增長。全市實現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財政收入73075萬元，比上年增長35.1%。地方級財政收入5.4億元，比上年增長0.5%。全市財政支出396970萬元，比上年下降21.9%，其中教育支出比上年增長0.2%、文化體育與傳媒支出比上年下降21.0%、社會保障和就業(yè)支出比上年下降41.2%、衛(wèi)生健康支出上年下降15.8%、節(jié)能環(huán)保支出比上年下降55.9%、交通運輸支出比上年下降39.6%、全年爭取國家和省各類專項資金33.8億元，有力保障了各項社會事業(yè)和民生工程的順利開展。

二、農(nóng)業(yè)

2021年，全年共發(fā)放耕地地力保護補貼18443萬元，購置新型農(nóng)機具補貼資金 4223萬元。

農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成作物播種面積13.98萬公頃，其中稻谷4.9萬公頃，玉米7.9萬公頃，大豆0.75萬公頃，糧食總產(chǎn)量105.7萬噸。新增農(nóng)機動力8.8萬千瓦，農(nóng)機總動力達144萬千瓦。

畜牧業(yè)經(jīng)濟小幅增長。2021年全市生豬飼養(yǎng)量達到124.6萬頭，出欄量達到85.4萬頭，分別同比下降7.2%和3.0%；肉牛飼養(yǎng)量達到39.6萬頭，同比增幅12.6%，出欄量達到25.0萬頭，同比增長25.3%；肉雞出欄量達到3467萬只，同比增長33.7%；蛋雞存欄量達到55.2萬只，同比下降39.6%。

林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市成林撫育面積為5932.3公頃；幼林撫育面積為23669.8公頃；全年采伐產(chǎn)量為88374立方米；培育苗木663公頃。全市四旁植樹為180萬株。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶，形成了農(nóng)副食品加工業(yè)、醫(yī)藥保健品業(yè)、清潔能源、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)、供熱及建材等六大主導產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.5%。

全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)11戶，完成產(chǎn)值比上年下降23.4%，房屋建筑施工面積19.1萬平方米，比上年下降55.1%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年施工項目78個，其中5000萬元以上項目37個。全社會固定資產(chǎn)投資完成24.1億元，比上年增長17.9%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降12.6%。商品房銷售面積25萬平方米，比上年增長2.0%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

疫情防控進入常態(tài)化，消費品市場積極恢復(fù)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額為29.0億元，同比增長9.3％。

六、對外經(jīng)濟

全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額為2450萬美元，同比增長3.5%，2021年新增外貿(mào)出口企業(yè)5戶，2021年為外貿(mào)進出口企業(yè)爭取外貿(mào)扶持資金105萬元人民幣。

七、交通郵電和旅游

全市公路貨運周轉(zhuǎn)量82833萬噸公里,同比增長5.6%；公路旅客周轉(zhuǎn)量13411萬人公里，同比增長12.2%。郵政業(yè)務(wù)總量完成9195萬元，同比增長27.7%。

2021年，我市接待游客126萬人次，恢復(fù)到2019年同期96%；實現(xiàn)旅游綜合收入5.32億元，恢復(fù)到2019年同期95%。全市現(xiàn)有4個國家AA景區(qū)、 2個省級森林公園、3個國家水利景區(qū)、2家漂流景點、4處大型宗教文化旅游場所、2處滑雪場、4家丙級旅游民宿。

八、金融保險業(yè)

金融保險業(yè)進一步完善和強化服務(wù)功能，金融運行總體比較平穩(wěn)。年末人民幣存款余額達到269.7億元，比上年增長7.89%；人民幣貸款余額為143.7億元，比上年增長10.9%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到235.8億元，比上年增長13.5%。

保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入18482.6萬元，其中：財產(chǎn)保險收入    2191.5萬元；政策性農(nóng)險收入1397.1萬元；財產(chǎn)險賠款金額為1076.2萬元，政策性農(nóng)險賠款金額為647萬元。

九、教育和科學技術(shù)

教育投入不斷增加。2021年全年共投入資金6358萬元，其中：新建、改擴建學校4所，新建校舍3棟，總建筑面積6877平方米，總投資3243萬元；新建、改建學校操場3所，改造總面積 23567平方米，總投資591萬元；對全市37學校57個項目進行了維修改造，累計投入資金2524萬元。全市學校的裝備總投入652.2萬元，為全市30余所學校配備生活設(shè)施、教學、實驗室等設(shè)備。全市有學校184所，其中：高級中學4所，完全中學1所，職業(yè)高中1所，初級中學20所，九年一貫制學校2所，小學96所，特殊教育學校1所。全市在校學生共計4.6萬人。

2021年，列入國家、省、市科技項目1項，其中：省級項目1項,預(yù)計爭取資金30萬元。

十、文化、體育和衛(wèi)生

全市共有文化藝術(shù)館一座，圖書館一座，少年業(yè)余體校一座，檔案館一座，全年共接待服務(wù)1120人次，查閱檔案1509卷；全年共接收一級立檔單位59個全宗、檔案3375件。融媒體中心發(fā)揮主流媒體作用，舒蘭發(fā)布開設(shè)《創(chuàng)城進行時》《我為群眾辦實事》等125個欄目，發(fā)布新聞2210條，總用戶數(shù)37730人；舒蘭融媒APP開設(shè)《舒蘭加油 同心抗疫》《創(chuàng)城進行時》《我為群眾辦實事》等24個專欄，累計用戶達47383人，累計發(fā)布新聞6100條，采用圖文4320條、視頻1780條，日平均發(fā)稿量達20條。在吉林市節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評比工作中，選送的多個節(jié)目均送省參評，并取得優(yōu)異成績。

文化旅游活動豐富多彩，組織舉辦了“送演出下基層”文化惠民演出、第八屆農(nóng)民文化節(jié)、第八屆市民文化節(jié)等系列活動。在幸福廣場開展了以“綠色發(fā)展，美好生活”為主題的“中國旅游日”活動、在二合雪鄉(xiāng)舉辦了吉林?舒蘭第六屆“凈土稻心”冰雪節(jié)。

精心打造一批旅游精品項目。著力推進了“吉林雪鄉(xiāng)?舒蘭二合”景區(qū)、“吉林俄式冰韻小鎮(zhèn)?舒蘭南陽”景區(qū)、鷺島樺林灣森林公園、完顏故里文化園、老黑溝愛國主義教育基地等重點旅游項目建設(shè)，策劃包裝了法特鎮(zhèn)黃魚村千畝生態(tài)濕地公園、白旗鎮(zhèn)吉林水鄉(xiāng)?前江灣、溪河鎮(zhèn)鳳凰山景區(qū)、新安鄉(xiāng)桃源村等招商引資項目。強化執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)督，開展了“掃黃打非”集中檢查行動、“世界知識產(chǎn)權(quán)日”專項行動、落實吉林市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組關(guān)于“凈網(wǎng)2021”“護苗2021”“秋風2021”等一系列專項行動，有效地規(guī)范了文化市場秩序，確保了我市文化市場安全。

衛(wèi)生工作進一步加強，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療條件。一是市人民醫(yī)院異地新建項目續(xù)建情況。舒蘭市人民醫(yī)院異地新建項目已全部完工，各科室陸續(xù)遷入新址投入使用。二是市疾控中心新建項目。完成可研批復(fù)、環(huán)評、建設(shè)項目用地預(yù)審及選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和設(shè)計圖紙審核。目前，全市開設(shè)床位2662張，職工3868人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2414人。注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師781人、注冊執(zhí)業(yè)護士1390人，能夠滿足群眾的基本醫(yī)療需求。2021年，全市共有400604人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，在鄉(xiāng)人口參保率為97%，共為202473人次城鄉(xiāng)居民報銷醫(yī)藥費用32459萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度籌資總額         23072萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展，全年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1811萬元，累計救助44827人次。

十一、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

環(huán)境保護工作成效明顯。印發(fā)了《舒蘭市空氣質(zhì)量鞏固提升行動方案》，解決大氣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，持續(xù)改善提升我市大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；深入推進秸稈全域禁燒和全量化綜合利用，嚴格秸稈禁燒管控，持續(xù)提高秸稈“五化”利用和打包離田能力。完成了新華建筑材料有限責任公司和廣廈新型建筑材料有限責任公司雙安磚廠淘汰類輪窯裝備改造升級，實現(xiàn)了淘汰落后產(chǎn)能工作目標，完成了豐廣供熱處、東富供熱處和吉林凱騏食品廠鍋爐排氣筒達標改造。燃煤鍋爐煙塵排放達標率達到98%以上。從公交、出租企業(yè)入手，梯次推進新能源汽車的普及，2021年共新增更新新能源汽車22臺，新增更新車輛新能源占比100%，首次將新能源汽車列入出租車車型。全面啟動水環(huán)境治理鞏固提升攻堅行動，將全域水環(huán)境質(zhì)量改善和卡岔河流域水環(huán)境整治工程納入《舒蘭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃》強力推進實施；全力推進卡岔河消劣污染治理工程建設(shè)，推動實施《舒蘭市卡岔河劣五類水體整治方案》重點工程7項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一運維，委托愛斯特環(huán)境科技（吉林）有限公司對平安、小城、溪河、白旗、法特、新安、亮甲山等7個污水處理廠進行統(tǒng)一運營維護。印發(fā)了《舒蘭市土壤質(zhì)量鞏固提升行動方案》，解決土壤生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，保障我市土壤生態(tài)安全。排查發(fā)現(xiàn)12起亂砍盜伐案件及4起“以罰代管”案件，累計立案查處破壞森林資源案件9起，已全部查處到位并完成造林整改工作。繼續(xù)開展農(nóng)藥包裝廢棄物專項整治行動，農(nóng)藥包裝廢棄物回收量98.35噸。

2021年，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年共發(fā)生各類事故329起，死亡27人。其中，煤礦發(fā)生0起，死亡0人。道路交通事故91起，死亡27人,未發(fā)生安全生產(chǎn)性交通事故。火災(zāi)事故238起。生產(chǎn)安全事故0起，死亡0人。

十二、人口、人民生活和社會保障

年末全市戶籍總?cè)丝跒?8.7萬人。其中城鎮(zhèn)人口15.7萬人，占總?cè)丝诒戎貫?6.8％；男性人口為29.9萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.9％；女性人口為28.8萬人，占總?cè)丝诒戎貫?9.1％；全年出生人口為794人，人口出生率1.6‰，政策生育率99.5%，死亡人口2864人，死亡率5.9‰，人口自然增長率-4.3‰,保持了適度低生育水平。

城鄉(xiāng)生活水平進一步改善。據(jù)全國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查新口徑數(shù)據(jù)顯示:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26303元，農(nóng)村居民人均可支配收入為17670元，分別比上年增長6.8％和10.5％。

社會保險政策實現(xiàn)全覆蓋。全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職人數(shù)為 46522人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險達到 277419人，參加失業(yè)保險人數(shù)為22768人，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為50090人，享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇91206人。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金128529萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金13079萬元，發(fā)放工傷保險待遇1335萬元。發(fā)放機關(guān)保險待遇44881萬元。及時足額發(fā)放率達到100%。通過“穩(wěn)崗返還”、“降費率”等政策性措施，2021年為全市參保單位減輕失業(yè)保險費負擔502萬元。

積極制定和落實就業(yè)優(yōu)惠政策。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7111萬元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2523人；失業(yè)人員再就業(yè)948人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人。農(nóng)民工轉(zhuǎn)型培訓4498人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓513人次。登記失業(yè)率為3.8%。

城鄉(xiāng)社會救助體系邁向新臺階。2021年末，全市共有城鄉(xiāng)低保戶15146戶、24541人，其中城鎮(zhèn)低保對象 5500戶、8233人，補助水平550元/月，農(nóng)村低保對象9646 戶、16308人，補助水平為410元/月，發(fā)放低保金12170.6萬元。全年通過臨時救助解決了1663人生活遇到困境的家庭，共發(fā)放臨時救助資金 284.6萬元；全市共有特困人員2432人，發(fā)放特困救助金2073.8萬元。全市共有社會福利服務(wù)中心15個，民辦養(yǎng)老機構(gòu)72個，共收養(yǎng)老人2075人。

說明：1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，

存在分項與合計不等的情況;

2.地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，國家統(tǒng)計局對各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標的歷史數(shù)據(jù)進行了修訂;

3.本公報部分指標系有關(guān)部門（行業(yè)）提供;

4.本公報價值量指標按現(xiàn)行價格計算;

5.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算;

6.受核算體系修訂影響，最終數(shù)據(jù)與公報數(shù)可能會有較大出入。

數(shù)據(jù)來源:

本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局；外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局；公路客貨運數(shù)據(jù)來自市交通運輸局；郵政數(shù)據(jù)來自中國郵政集團公司吉林省舒蘭市分公司；金融數(shù)據(jù)來自中國人民銀行舒蘭市支行；保險數(shù)據(jù)來自人壽保險舒蘭分公司、人保財險舒蘭分公司；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；科技數(shù)據(jù)來自市工業(yè)和信息化局；旅游、文化、體育數(shù)據(jù)來自市文化廣播電視和旅游局、市融媒體中心；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局；環(huán)境保護數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局；人口、人民生活和社會保障數(shù)據(jù)來自市公安局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市民政局；其他數(shù)據(jù)來自市統(tǒng)計局。