黃龍縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

二0二一年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜環(huán)境雙重影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、文旅帶動(dòng)、全面振興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以新發(fā)展理念為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。

一、綜合

年末全縣常住人口4.07萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率57.03%；人口自增率1.97‰，出生率9.83‰，死亡率7.86‰。

初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成22.534億元，同比增長(zhǎng)11.6%，超過(guò)全市3.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第2位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.827億元，增長(zhǎng)8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.459億元，增長(zhǎng)26%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.249億元，增長(zhǎng)6.52%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為34.7:24.2:41.1，二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人均生產(chǎn)總值55029元，按不變價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)17.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。

近年來(lái)，黃龍全域旅游逐步發(fā)展完善，帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值7.89億元，占生產(chǎn)總值比重為35%。

表1: 2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)分行業(yè)情況

二、農(nóng)業(yè)

依托生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)力度，圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.03億元，較上年增加2.81億元，可比價(jià)增長(zhǎng)9.6%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.71億元，增長(zhǎng)34.2%；林業(yè)產(chǎn)值0.63億元，下降23%；牧業(yè)產(chǎn)值2.31億元，增長(zhǎng)12.2%；漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元，下降10.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.31億元，增長(zhǎng)9.9%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.021億元，增長(zhǎng)8.7%，居全市第2位，創(chuàng)近十年來(lái)新高。其中，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，林業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，牧業(yè)增加值增長(zhǎng)21.7%，漁業(yè)增加值下降9.1%。

表2: 2021年全縣主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量表

林業(yè)按照生態(tài)優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益并舉的原則，積極實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，完成各類造林24100畝（含黃龍山林業(yè)局）。

表3: 2021年全縣主要林產(chǎn)品產(chǎn)量表

家畜存、出欄及主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量表

全年水產(chǎn)品產(chǎn)量90噸，同比增長(zhǎng)16.9%。全縣化肥使用量（折純量）10295噸。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅彌補(bǔ)了我縣工業(yè)發(fā)展的短板，也成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“單一型”向“多元化”并舉的轉(zhuǎn)型。全年工業(yè)增加值完成4.602億元，增長(zhǎng)32.8%。分門類看，采礦業(yè)下降5.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)34%。全年發(fā)電量5.16億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)123%；開(kāi)采原煤4.02萬(wàn)噸，下降36.2%。

全縣具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)4家，全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值 3.12億元,比上年增長(zhǎng)5.86 %。全年共簽訂合同額3.86億元，與上年基本持平。

四、固定資產(chǎn)投資

全年固定資產(chǎn)投資（不含跨市項(xiàng)目和農(nóng)戶）比上年下降49.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)93.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降106.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降75.1%。從行業(yè)投資看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資增長(zhǎng)57.2%；工業(yè)投資增長(zhǎng)106.6%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)109.4%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)29%；住宿和餐飲業(yè)投資下降5.2%；房地產(chǎn)業(yè)下降10.3%。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，民間投資增長(zhǎng)140%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降10.3%。

五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

面對(duì)新冠疫情和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)貿(mào)易的沖擊，全縣狠抓疫情防控，積極落實(shí)促消費(fèi)穩(wěn)市場(chǎng)的一系列政策措施，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回歸正常軌道。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.38億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額0.91億元，增長(zhǎng)3.0%。按地域分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額3.13億元，增長(zhǎng)8.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.25億元，增長(zhǎng)5.8%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入0.55億元，增長(zhǎng)8.7%，商品零售3.83億元，增長(zhǎng)7.4%。2021年限額以上單位新增5家，實(shí)現(xiàn)近年以來(lái)首次高速增長(zhǎng)，為全縣社零增長(zhǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。按銷售單位所在地看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)分化較明顯，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額占全年社零總額的71%，依然占主導(dǎo)地位；按消費(fèi)形態(tài)看，商品零售占全年社零總額的87.4%，零售業(yè)仍是我縣消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)主力軍；住宿業(yè)全年增速3%，受新冠肺炎疫情影響較大，增速較緩；餐飲業(yè)全年增速12.7%持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

六、交通和郵電

全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值0.198億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.6%。

公路交通建設(shè)取得了顯著成效。延黃高速于2021年6月30日建成通車，使我縣迅速融入西安、延安“兩小時(shí)”交通圈，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。韓黃高速預(yù)計(jì)2023年建成通車。242國(guó)道黃龍縣城過(guò)境公路項(xiàng)目正在籌備招標(biāo)。積極完成清塌方、疏通涵洞、補(bǔ)缺口、清水溝、鏟草、整修路肩、清掃路面等日常養(yǎng)護(hù)工作，縣、鄉(xiāng)、村公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）分別達(dá)到了76、74、74。清理道路塌方64800立方米，設(shè)置警示標(biāo)志154處，清理疏通橋梁、涵洞300余道，路基滑坡回填5000余立方米。對(duì)外通高速、縣內(nèi)村村通的公路網(wǎng)絡(luò)為推動(dòng)黃龍迅速步入大交通、大物流時(shí)代，為全縣脫貧攻堅(jiān)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)崛起提供了有力的交通保障，有效提升了全縣公路綜合服務(wù)水平。

七、財(cái)政和金融

全年完成財(cái)政總收入18107萬(wàn)元，下降1.9%,地方財(cái)政收入完成10856萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%。其中稅收收入完成5001萬(wàn)元，下降9.9%，非稅收入完成5855萬(wàn)，增長(zhǎng)25.3%，地方一般預(yù)算支出完成154439萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2%。通過(guò)“開(kāi)源”和“節(jié)流”系列舉措，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的高效使用。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.48億元，比年初減少1.84億元，其中住戶存款余額22.57億元，比年初增加2.02億元。各項(xiàng)貸款余額15.48億元，比年初增加3.12億元。

八、教育、體育和科學(xué)技術(shù)

全縣共有各級(jí)各類學(xué)校23所。其中，幼兒園11所（普惠性11所），普通小學(xué)8所，職業(yè)中學(xué)1所，普通中學(xué)3所。共有各級(jí)各類在校學(xué)生5990名。其中，在園幼兒1371名，普通小學(xué)2719名，職業(yè)中學(xué)198名，普通中學(xué)1702名。全系統(tǒng)共有教職工790人。其中，幼兒教師216人，普通小學(xué)教職工308人，職業(yè)中學(xué)教職工39人，普通中學(xué)教職工227人。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.68%。全年大中小幼兒各類教育惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)全覆蓋，全年累計(jì)資助學(xué)生2841人次156萬(wàn)元。招錄特崗教師46人，轉(zhuǎn)正入編特崗教師57人。累計(jì)投入7300萬(wàn)元，全面加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件，國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)過(guò)程督導(dǎo)，國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。2021年高考二本上線104人創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)高考成績(jī)連續(xù)三年攀升；中考成績(jī)上線230人，高中上線率達(dá)70.98%, 高出全市11個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)位居全市縣區(qū)第一。

爭(zhēng)取省市“三區(qū)”科技人才16人，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)20場(chǎng)次1200余人次，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。完成技術(shù)市場(chǎng)交易額604萬(wàn)元。大力推進(jìn)全民健身工作，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，先后開(kāi)展了籃球、羽毛球、乒乓球、象棋、垂釣、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等8項(xiàng)比賽活動(dòng)。精心承辦了全國(guó)越野滑雪（滑輪）推廣系列活動(dòng)、“樹(shù)頂漫步杯”陜西省青少年藝術(shù)體操錦標(biāo)賽、老年人持杖健步走大賽和延安市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)比賽項(xiàng)目等12項(xiàng)。延安冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目一期工程，5.1公里滑雪賽道全線貫通。

九、文化和旅游

常態(tài)化開(kāi)展城西社區(qū)小舞臺(tái)文藝晚會(huì)、篝火晚會(huì)、水車漫舞周未常態(tài)化演出，組建文藝小分隊(duì)，創(chuàng)編紅色黨課節(jié)目100多個(gè)，極大地豐富了廣大群眾和來(lái)黃游客文化生活。完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作，配合中央電視臺(tái)發(fā)現(xiàn)之旅《美麗中華行》欄目完成拍攝黃龍“獵鼓”及自然、人文景觀宣傳片，“非遺館”全年接待參觀群眾和游客團(tuán)體43批次、3萬(wàn)余人次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和傳承。打造了“紅色廉政文化大家學(xué)”“紅色文藝黨課大家演”“紅色革命電影大家看”“三紅”黨史學(xué)習(xí)教育新模式，全年共接待黨史教育參觀團(tuán)體210個(gè)次，參觀人數(shù)達(dá)7249人次。

我縣以助推生態(tài)旅游、滿足群眾多層次文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“節(jié)慶活動(dòng)特色化、旅游演藝日常化”，呈現(xiàn)出“文化興、旅游旺、百姓樂(lè)”的新局面。成功舉辦黃龍過(guò)大年系列活動(dòng)、避暑季、紅葉節(jié)等活動(dòng)。2021年錦繡黃龍生態(tài)假日酒店通過(guò)四星級(jí)評(píng)定，偏石民俗村、梁家河垂釣小鎮(zhèn)AAA級(jí)景區(qū)通過(guò)市級(jí)初審，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2021全年共接待游客235.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.72%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.05億元，同比增長(zhǎng)11.85%。

十、衛(wèi)生

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)77個(gè)，其中醫(yī)院2個(gè)，婦幼保健院1個(gè)，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)，村衛(wèi)生室58個(gè)，診所4個(gè)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編制人數(shù)380人，衛(wèi)生技術(shù)人員392人，其中執(zhí)業(yè)及助理醫(yī)師129人，每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員96人。實(shí)有床位237張，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)190張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院47張。疫情防控能力不斷提升，縣醫(yī)院發(fā)熱門診、傳染病房、方艙CT、方艙核酸采樣室、方艙預(yù)檢分診等設(shè)施配備和疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室建成投用，中醫(yī)院發(fā)熱門診主體建設(shè)完工。疫苗接種率位于全市前列。西北地區(qū)首家“行走的醫(yī)院”3月份在我縣投用，全縣“流動(dòng)醫(yī)院”和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)巡診10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提供診療服務(wù)4044人次、健康講座20次、服務(wù)群眾3469余人次。縣醫(yī)院開(kāi)通了“銀醫(yī)通項(xiàng)目”，可為患者提供網(wǎng)上預(yù)約、手機(jī)同步支付、網(wǎng)上查詢檢查結(jié)果等便捷化的服務(wù)。建成全市首家健康體驗(yàn)驛站和病媒生物防治科普館。

十一、人口和就業(yè)

人口低速增長(zhǎng)，自增率控制在計(jì)劃目標(biāo)范圍。年末，全縣戶籍人口4.74萬(wàn)人，下降0.69%。其中城鎮(zhèn)人口1.42萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口3.32萬(wàn)人；男性2.50萬(wàn)人，女性2.24萬(wàn)人。全縣常住人口4.07萬(wàn)人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)314人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款255筆3219萬(wàn)元，發(fā)放省外務(wù)工人員一次性交通、求職補(bǔ)貼143人次7.15萬(wàn)元，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7人3.5萬(wàn)元，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼60人32.69萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益崗、公益專崗、鄉(xiāng)村公益崗、特崗等安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)212人次。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)189人、家政服務(wù)培訓(xùn)100人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)371人，累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)660人次，發(fā)放培訓(xùn)生活交通補(bǔ)貼11.63萬(wàn)元，通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展技能培訓(xùn)，580人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率達(dá)80%以上。為1179名勞動(dòng)者追討農(nóng)民工工資983.38萬(wàn)元。

十二、人民生活和社會(huì)保障

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。高速路及投資項(xiàng)目建設(shè)給城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；蘋果、核桃、花椒等農(nóng)作物豐收，中蜂養(yǎng)殖、大閘蟹等畜牧業(yè)收入也有所增長(zhǎng)；隨著旅游的逐步恢復(fù)，以及黃龍旅游業(yè)的融合發(fā)展，繁榮了消費(fèi)市場(chǎng)；退休人員增資、養(yǎng)老等保險(xiǎn)上調(diào)等社會(huì)保障政策的落實(shí)，群眾享受到了生態(tài)旅游和改革的紅利。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34262元，增長(zhǎng)7.8%，全市第4位；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12955元，增長(zhǎng)10.5%，全市第12位。城鄉(xiāng)居民收入比為2.64，較上年收窄0.07個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)兩收入比逐年收窄。