國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令（第18號(hào)） 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定（2007年4號(hào)）
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令
第 18 號(hào)
《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》已經(jīng)2006年1月17日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年4月1日起施行。
主 席 柴松岳
二○○六年一月二十四日
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定
第一條 為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，規(guī)范投訴處理工作，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）處理公民、法人或者其他組織向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的投訴請(qǐng)求。
第三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理投訴應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)。
第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話、電子信箱、投訴接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢投訴事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
第五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)侵害其合法權(quán)益，可以采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等方式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴請(qǐng)求。
多人采用走訪形式投訴的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第六條 投訴人提出投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交下列材料：
?。ㄒ唬┩对V書，內(nèi)容包括投訴人的姓名或者名稱、住所和聯(lián)系方式，被投訴人的名稱、住所和聯(lián)系方式，投訴事項(xiàng)，投訴請(qǐng)求等；
（二）與投訴事項(xiàng)相關(guān)的證明資料，包括書面資料、照片、錄音、錄像等。
第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行登記、編號(hào)。
第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴事項(xiàng)之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定；作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明理由。
第九條 投訴請(qǐng)求符合下列條件的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的投訴人和被投訴人的；
（二）有明確的投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由的；
?。ㄈ儆陔娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍的。
第十條 有下列情形之一的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予受理：
?。ㄒ唬┩对V人與投訴事項(xiàng)沒(méi)有利害關(guān)系；
（二）投訴事項(xiàng)不屬于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍的；
?。ㄈ┩对V事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（四）依照法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由電力企業(yè)或者其他組織先行處理的；
?。ㄎ澹┩对V事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；
（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出處理，投訴人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴的。
第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理的投訴，由被投訴人所在地的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為投訴情況重大、復(fù)雜的，可以報(bào)請(qǐng)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦理。
第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理投訴的工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理投訴的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬?與投訴事項(xiàng)有利害關(guān)系的；
?。ǘ?與當(dāng)事人有利害關(guān)系的；
?。ㄈ?其他電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的情形。
第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理投訴事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)投訴事項(xiàng)不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)終止辦理，并告知投訴人終止辦理的理由。
第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理投訴事項(xiàng)期間，投訴人與被投訴人自行和解或者通過(guò)其他方式和解的，可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤回投訴。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出是否準(zhǔn)予撤回投訴，按照下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)查明有違法行為的，不予撤回投訴，并繼續(xù)調(diào)查處理；
（二）撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，準(zhǔn)予撤回投訴，終止辦理。
第十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理投訴事項(xiàng)期間，發(fā)現(xiàn)投訴人、被投訴人有違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為，需要立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立案調(diào)查處理。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理投訴事項(xiàng)期間，發(fā)現(xiàn)投訴人、被投訴人有違法行為，但不屬于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出移送決定之日起5日內(nèi)告知投訴人。
第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)電力監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，分別作出下列處理決定：
?。ㄒ唬┩对V請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，予以支持；
?。ǘ┩对V請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人做好解釋工作；
?。ㄈ┩对V請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，不予支持。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定作出支持投訴請(qǐng)求決定的，本機(jī)構(gòu)可以直接執(zhí)行的，予以執(zhí)行；本機(jī)構(gòu)不能直接執(zhí)行的，督促有關(guān)單位執(zhí)行。
第十七條 投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。有下列情形之一的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)辦理期間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知投訴人延期理由:
（一）投訴事項(xiàng)復(fù)雜，涉及多方主體的；
（二）投訴事項(xiàng)調(diào)查取證困難的；
（三）投訴事項(xiàng)需要專業(yè)鑒定的；
?。ㄋ模┢渌枰娱L(zhǎng)辦理期間的。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦結(jié)投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出投訴處理決定之日起5日內(nèi)告知投訴人；對(duì)多人采用走訪形式投訴的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果告知其選出的代表。
第十九條 投訴事項(xiàng)社會(huì)影響較大的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以將投訴事項(xiàng)及其處理情況向社會(huì)公布。
第二十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理投訴的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 投訴人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己所投訴的內(nèi)容負(fù)責(zé)。誣告、誹謗被投訴人，或者以投訴為名制造事端，干擾電力監(jiān)管工作正常進(jìn)行的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 本辦法自2006年4月1日起施行。