汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 代表市人民政府履行出資人職責的機構、部門（以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構）監(jiān)督管理的市屬國有獨資、控股、參股企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他市屬國家出資企業(yè)（以下統(tǒng)稱市屬國有企業(yè)）的經(jīng)營性國有資產(chǎn)（不含金融性國有資產(chǎn)）的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 汕頭市人民政府代表國家對市屬國有企業(yè)履行出資人職責，享有所有者權益，實行權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。
履行出資人職責的機構，根據(jù)授權依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
第四條 履行出資人職責的機構依照國家有關規(guī)定，代表市政府對市屬國有企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益，參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。負責市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎管理工作。
第五條 市屬國有企業(yè)享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權。
履行出資人職責的機構應當支持市屬國有企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責以外，不得干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條 市屬國有企業(yè)應當努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。
市屬國有企業(yè)應當接受履行出資人職責的機構依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權益。
第二章 產(chǎn)權界定
第七條 市屬國有企業(yè)產(chǎn)權界定應當遵守“誰投資、誰擁有產(chǎn)權”的原則。
第八條 市屬國有企業(yè)的下列資產(chǎn)應當界定為國有資產(chǎn)：
（一）黨政部門以實物投資、貨幣投資和所有權應屬國家的知識產(chǎn)權、技術成果等無形資產(chǎn)投資形成的積累和權益；
（二）全民所有制企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定或經(jīng)批準，用于投資或歸還投資貸款的減免稅金、利潤、財政專項補貼等；
（三）全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)；
（四）全民所有制企業(yè)依照國家規(guī)定，通過從經(jīng)營收入中提取、從成本費用中列支和從留用利潤中提取所建立的專項基金（按規(guī)定提取用于職工工資、獎勵、福利等分配給個人消費的基金除外）；
（五）全民所有制企業(yè)用國有資產(chǎn)兼并、購買其他單位所取得的資產(chǎn)權益；
（六）以黨政部門和全民所有制企業(yè)的名義擔保，完全用借入資金開辦的全資企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)；
（七）黨政部門和全民所有制企業(yè)、以及其他單位和個人均未投入資本金，但在開辦時由黨政部門和全民所有制企業(yè)派人組建，或出示了證明，以全民所有制企業(yè)的身份進行注冊登記的企業(yè)產(chǎn)權；
（八）黨政部門和全民所有制企業(yè)與其他單位、個人合資開辦的企業(yè)，其投入資金按投資比例應擁有的權益；
（九）其它依法應屬國有的資產(chǎn)。
第九條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權界定按下列程序進行：
（一）市屬國有企業(yè)對本企業(yè)的國有資產(chǎn)進行清理和界定后，向履行出資人職責的機構提出國有資產(chǎn)界定申請；
（二）履行出資人職責的機構會同有關部門按規(guī)定對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定申請進行審查后，發(fā)給國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定意見書；
（三）國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定后，經(jīng)認定的國有資產(chǎn)須按規(guī)定辦理產(chǎn)權登記等有關手續(xù)。
第三章 產(chǎn)權登記
第十條 市屬國有企業(yè)應當按規(guī)定申請辦理本企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權登記，并對各級子企業(yè)的產(chǎn)權登記情況進行監(jiān)督管理。
第十一條 市屬國有企業(yè)申辦產(chǎn)權登記，按以下程序辦理：
（一）市屬國有企業(yè)按規(guī)定持產(chǎn)權登記表和相關資料向履行出資人職責的機構申辦產(chǎn)權登記；
（二）履行出資人職責的機構應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)依法進行審核；符合條件的，予以登記；不符合條件不予登記的，應當書面答復并說明理由。
履行出資人職責的機構、市屬國有企業(yè)應當建立產(chǎn)權登記檔案。
第十二條 產(chǎn)權登記實行年度檢查制度。市屬國有企業(yè)應于每年4月底前，向履行出資人職責的機構報送企業(yè)及其各級子企業(yè)上年度企業(yè)產(chǎn)權登記情況。
履行出資人職責的機構可以采用統(tǒng)一組織年度檢查或企業(yè)自查、履行出資人職責的機構抽查相結合的年度檢查方式，并對企業(yè)產(chǎn)權登記年度檢查情況予以通報。
第四章 資本收益
第十三條 利潤收入、股利和股息收入、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、清算收入以及其他國有資本經(jīng)營收入等市屬國有企業(yè)國有資本收益應當按規(guī)定直接上繳市財政部門，納入市級國有資本經(jīng)營預算收入管理。
市屬國有企業(yè)國有資本收益收取管理辦法，由市財政部門會同市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、市國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機構另行規(guī)定。
第十四條 市屬國有企業(yè)國有資本收益上繳的范圍和比例：
（一）利潤收入，市屬國有獨資企業(yè)以年度合并財務報表反映的歸屬母公司所有者的凈利潤為基礎，按有關規(guī)定抵扣或調(diào)整后，按照25%的比例上繳。
（二）股利、股息收入，市屬國有控股、市屬參股企業(yè)按照董事會或股東會決議通過的利潤分配方案，應付市屬國有股東的國有股利、股息，按照100%的比例上繳。
（三）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入，轉(zhuǎn)讓市屬國有獨資企業(yè)產(chǎn)權凈收入和轉(zhuǎn)讓市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權（股份）凈收入，按照100%的比例上繳。
（四）清算收入，扣除清算費用后的市屬國有獨資企業(yè)清算收入和市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權（股份）享有的清算收入，按照100%的比例上繳。
（五）其他國有資本經(jīng)營收入，按有關規(guī)定上繳。
第十五條 市屬國有企業(yè)國有資本收益按下列程序收繳，納入市級國有資本經(jīng)營預算收入管理：
（一）利潤收入，在次年6月底前，由市屬國有企業(yè)依據(jù)經(jīng)會計師事務所審計后的年度報告，按規(guī)定直接上繳市財政部門開設的市級國有資本收益專戶；
（二）股利、股息收入，由市屬國有企業(yè)在取得股利、股息收入后1個月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財政部門開設的市級國有資本收益專戶；
（三）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入，由受讓方按轉(zhuǎn)讓合同約定的付款期限，按規(guī)定直接上繳市財政部門開設的市級國有資本收益專戶；
（四）清算收入，由清算組在取得清算收入后1個月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財政部門開設的市級國有資本收益專戶；
（五）市政府決定收繳的其他國有資本收益，按市政府的相關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市屬國有企業(yè)國有資本收益用于資本性支出、企業(yè)改革費用性支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管費用支出和其他支出。
市屬國有企業(yè)國有資本收益的使用納入市級國有資本經(jīng)營預算，由市屬國有企業(yè)在經(jīng)批準的預算范圍提出申請，經(jīng)上級監(jiān)管部門初審后報市財政部門審核，經(jīng)市財政部門審核后，按照財政國庫管理有關規(guī)定進行資金撥付。
第五章 清產(chǎn)核資
第十七條 市屬國有企業(yè)應當按照國家、省、市有關清產(chǎn)核資的規(guī)定做好清核工作，如實反映企業(yè)資產(chǎn)及財務狀況。
市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。
第十八條 市屬國有企業(yè)有下列情形之一的，應當按有關規(guī)定進行清產(chǎn)核資：
（一）分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權結構重大變動的；
（二）資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；
（三）受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；
（四）賬務出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）其它依法應當進行清產(chǎn)核資的情形。
第十九條 市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資按下列程序進行：
（一）市屬國有企業(yè)按規(guī)定提出清產(chǎn)核資立項申請，經(jīng)履行出資人職責的機構批復同意立項后，制定工作實施方案，并組織賬務清理、資產(chǎn)清查等工作。
屬于由履行出資人職責的機構要求開展清產(chǎn)核資工作的，依據(jù)履行出資人職責的機構的通知或者工作方案組織實施。
（二）市屬國有企業(yè)按照規(guī)定聘請社會中介機構對清產(chǎn)核資結果進行專項財務審計和對有關資產(chǎn)損溢提出鑒證證明；
（三）市屬國有企業(yè)向履行出資人職責的機構上報清產(chǎn)核資工作結果報告及社會中介機構專項審計報告；履行出資人職責的機構對企業(yè)上報的清產(chǎn)核資工作報告、清產(chǎn)核資報表、社會中介機構專項財務審計報告等進行審核，對資產(chǎn)損溢進行認定，對資金核實結果進行批復；
（四）市屬國有企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實結果批復調(diào)整賬務，并辦理相關產(chǎn)權變更登記和工商變更登記，完善各項規(guī)章制度。
第二十條 市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的認定與處理，由市屬國有企業(yè)向履行出資人職責的機構申報批準。
履行出資人職責的機構對于市屬國有企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，應按規(guī)定相應增加企業(yè)所有者權益；對清查出的資產(chǎn)損失和資金掛帳數(shù)額較大、企業(yè)無能力自行消化彌補的，經(jīng)履行出資人職責的機構審核批準后，可按規(guī)定沖減企業(yè)所有者權益。
第二十一條 市屬國有企業(yè)經(jīng)批準沖銷的有關不良債權、不良投資和實物資產(chǎn)損失等，應當建立賬銷案存管理制度，并組織力量進行清理和追索。對追索收回的殘值或者資金，應當按有關規(guī)定及時入賬并作收入處理。
第二十二條 嚴格控制市屬國有企業(yè)用國有資產(chǎn)辦理抵押擔保。市屬國有企業(yè)用國有資產(chǎn)為下屬企業(yè)或者其他法人、自然人提供單項資產(chǎn)抵押擔保的，應當經(jīng)履行出資人職責的機構批準。
第六章 資產(chǎn)評估
第二十三條 市屬國有企業(yè)有下列行為之一，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：
（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；
（四）非上市國有股東股權比例變動；
（五）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓；
（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、抵押、拍賣；
（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務；
（九）資產(chǎn)涉訟；
（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；
（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或者抵債；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要進行資產(chǎn)評估的事項。
市屬國有企業(yè)對國有資產(chǎn)進行評估的，產(chǎn)權持有單位應根據(jù)有關規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行。
第二十四條 市屬國有企業(yè)有下列行為之一，可以不對相關國有資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)市政府或履行出資人職責的機構批準，對整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；
（二）市屬國有企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)之間或者市屬國有企業(yè)下屬獨資企業(yè)之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權）置換和無償劃轉(zhuǎn)。
第二十五條 市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。其中，企業(yè)改制和經(jīng)市政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目實行核準制，其它資產(chǎn)評估項目實行備案制。
第二十六條 市屬國有企業(yè)申報資產(chǎn)評估項目核準或者備案的，按以下程序辦理：
（一）市屬國有企業(yè)持資產(chǎn)評估項目核準申請文件、資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告以及相關資料向履行出資人職責的機構申報。
（二）履行出資人職責的機構應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)依法進行審查，對符合條件的評估項目，予以核準或者備案；對不符合條件不予核準或者備案的，應當書面答復并說明理由。
前款規(guī)定申報資產(chǎn)評估項目核準的，應當組織有關專家參與核準評審；申報資產(chǎn)評估項目備案的，必要時可以組織有關專家參與備案評審。
第七章 國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)
第二十七條 市屬國有企業(yè)發(fā)生下列產(chǎn)權變動情況的，可按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)：
（一）因管理體制、組織形式調(diào)整，改變行政隸屬關系；
（二）國有企業(yè)之間無償兼并；
（三）企業(yè)間國有產(chǎn)權（或國有股權）的無償劃轉(zhuǎn)或置換；
（四）組建企業(yè)集團，理順集團內(nèi)部產(chǎn)權關系；
（五）經(jīng)市政府批準的其他無償劃轉(zhuǎn)行為。
第二十八條 市屬國有企業(yè)有下列情形之一的，不得實施無償劃轉(zhuǎn)：
（一）國有產(chǎn)權的權屬關系不清晰或存在權屬糾紛的；
（二）中介機構對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；
（三）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；
（四）無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會審議通過的；
（五）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）或有負債未有妥善處理方案的；
（六）劃出方債務未有妥善處置方案的。
第二十九條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)的，按下列程序辦理：
（一）劃轉(zhuǎn)雙方按規(guī)定做好可行性研究，并在可行性研究的基礎上，按照內(nèi)部決策程序進行審議并形成書面決議；
（二）劃出方就無償劃轉(zhuǎn)事項通知本企業(yè)（單位）債權人，并制定相應的債務處置方案；
（三）劃轉(zhuǎn)雙方組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關規(guī)定開展審計或清產(chǎn)核資，以審計報告或清產(chǎn)核資結果作為企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)；
（四）劃入方和劃出方須就劃轉(zhuǎn)事項協(xié)商一致后，按規(guī)定簽訂國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，共同報履行出資人職責的機構批準；
（五）市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)批準后，劃轉(zhuǎn)雙方進行賬務調(diào)整，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權登記等手續(xù)。
第八章 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓
第三十條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招標投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
在產(chǎn)權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應暫停交易，在獲得相關產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行。
第三十一條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方應當按規(guī)定委托中介對企業(yè)清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結果經(jīng)確認后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。
第三十二條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方應當按規(guī)定發(fā)布國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓公告，公開披露有關國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息。
在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息公告期間，有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及第三方可以向產(chǎn)權交易機構提出中止掛牌交易申請，由產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案批準機關按規(guī)定重新審理：
（一）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方或受讓方不具備主體資格；
（二）披露資料不實、無效，影響轉(zhuǎn)讓程序；
（三）第三方與轉(zhuǎn)讓方對出讓的產(chǎn)權有尚未解決的爭議。
第三十三條 在市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，履行出資人職責的機構應當要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓活動，或者依法向人民法院提起訴訟，確認轉(zhuǎn)讓行為無效：
（一）未按本規(guī)定有關規(guī)定在產(chǎn)權交易機構中進行交易的；
（二）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)不履行相應的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權的；
（三）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；
（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權，造成國有資產(chǎn)流失的；
（五）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的；
（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權債務，非法轉(zhuǎn)移債權或者逃避債務清償責任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權作為擔保的，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權時，未經(jīng)擔保權人同意的；
（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；
（八）受讓方在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。
第三十四條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證，按照國家有關規(guī)定及時辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。
第三十五條 市屬國有企業(yè)實施產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應當按照以下程序進行：
（一）轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓事項進行可行性研究，按照內(nèi)部程序形成書面決議報履行出資人職責的機構批準或者決定；
（二）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，轉(zhuǎn)讓方按照規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估，并將資產(chǎn)評估結果報履行出資人職責的機構核準；
（三）轉(zhuǎn)讓方制定企業(yè)改制方案（其中職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議通過），并按規(guī)定報市人民政府或者履行出資人職責的機構審批；
（四）資產(chǎn)評估結果經(jīng)核準后，轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定進入產(chǎn)權交易市場掛牌交易或辦理鑒證；
（五）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應當簽訂產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同，并辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。
第三十六條 已經(jīng)實行承包、租賃等經(jīng)營形式的國有企業(yè)，其企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應當在承包、租賃合同期滿后進行。確需提前交易的，應當按照法律、法規(guī)先行辦理合同終止手續(xù)，再進行企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。
第三十七條 經(jīng)批準的市屬國有企業(yè)之間資產(chǎn)和債務重組涉及房地產(chǎn)變更的，以及企業(yè)整體改制后申請辦理房地產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的，不視為轉(zhuǎn)讓行為，可直接辦理變更手續(xù)。
第九章 法律責任
第三十八條 市屬國有企業(yè)或其他單位違反本規(guī)定，在企業(yè)產(chǎn)權界定中造成國有資產(chǎn)流失的，由履行出資人職責的機構責令改正，并會同有關部門依法追究其法定代表人和直接責任人員的責任。
第三十九條 市屬國有企業(yè)違反本規(guī)定，在企業(yè)產(chǎn)權登記中有下列行為之一的，由履行出資人職責的機構責令改正，并予以通報批評：
（一）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權登記的；
（二）隱瞞真實情況未如實辦理產(chǎn)權登記的；
（三）不按照規(guī)定提供企業(yè)產(chǎn)權登記情況的。
第四十條 任何單位或個人違反本規(guī)定，拖欠、挪用、截流及私分國有資產(chǎn)收益的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
第四十一條 市屬國有企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由履行出資人職責的機構責令改正，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對企業(yè)負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。
市屬國有企業(yè)負責人和有關工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由履行出資人職責的機構責令改正，并依法給予行政和紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 市屬國有企業(yè)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準以國有資產(chǎn)用為下屬企業(yè)或者其他法人、自然人提供單項資產(chǎn)抵押擔保，造成國有資產(chǎn)損失的，由履行出資人職責的機構會同有關部門，依法追究其法定代表人和直接責任人員的責任。
第四十三條 市屬國有企業(yè)在資產(chǎn)評估中有下列情形之一的，由履行出資人職責的機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經(jīng)濟行為無效：
（一）應當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；
（二）聘請不符合相應資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構從事國有資產(chǎn)評估活動；
（三）向資產(chǎn)評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構串通作弊導致評估結果失實的；
（四）應當辦理核準、備案而未辦理。
第四十四條 在市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方有本規(guī)定第三十三條規(guī)定行為之一的，對轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由履行出資人職責的機構或者相關企業(yè)按照人事管理權限給予警告，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分，造成國有資產(chǎn)損失的，應當負賠償責任；由于受讓方的責任造成國有資產(chǎn)流失的，受讓方應當依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第四十五條 中介機構、產(chǎn)權交易機構、資產(chǎn)評估機構及其他當事人違反本規(guī)定的，由有關部門依法查處；情節(jié)嚴重的，履行出資人職責的機構可要求市屬國有企業(yè)不得再選擇或委托其進行相關業(yè)務；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十六條 履行出資人職責的機構不按規(guī)定履行職責，或者違法干預市屬國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯其合法權益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十七條 各區(qū)（縣）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自2008年2月1日之日起施行。
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