財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國外無償援助資金預(yù)算管理辦法》的通知 國外無償援助資金預(yù)算管理辦法（2013年20號）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國外無償援助資金
預(yù)算管理辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)預(yù)〔2013〕35號　　

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民團(tuán)體：
　　為規(guī)范國外無償援助資金管理，加強(qiáng)對國外無償援助資金使用情況的監(jiān)督，我們制定了《國外無償援助資金預(yù)算管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　財(cái)　政　部　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　2013年3月28日　　

國外無償援助資金預(yù)算管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范國外無償援助資金（以下簡稱國外援款）管理，加強(qiáng)對國外援款使用情況的監(jiān)督，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱國外援款是指國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、全國性社會(huì)團(tuán)體以中國政府名義接受的來自外國政府、國際組織（以下統(tǒng)稱援助方）等貨幣形式的無償援助。
　　第三條　國外援款按照援助方是否指定受援單位或受援項(xiàng)目，分為定向國外援款和非定向國外援款兩類。
　　定向國外援款原則上納入部門預(yù)算管理。非定向國外援款原則上納入中央公共財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。

第二章　定向國外援款

　　第四條　定向國外援款是指國外援助方指定國內(nèi)受援單位或受援項(xiàng)目的國外援款。
　　第五條　負(fù)責(zé)與援助方簽訂定向國外援款協(xié)議或項(xiàng)目協(xié)議的中央部門稱為中央歸口管理部門。具體執(zhí)行定向國外援款項(xiàng)目的國內(nèi)單位稱為項(xiàng)目單位。
　　按照援助方的要求和國內(nèi)相關(guān)規(guī)定，中央歸口管理部門負(fù)責(zé)資金管理或撥付定向國外援款的，原則上應(yīng)將其收到的定向國外援款存放在財(cái)政部門按幣種開設(shè)的定向國外援款財(cái)政專戶，并按協(xié)議規(guī)定及時(shí)、足額撥付給項(xiàng)目單位。
　　第六條　編報(bào)部門預(yù)算的項(xiàng)目單位應(yīng)將其使用的定向國外援款納入本單位的部門預(yù)算管理，根據(jù)定向國外援款協(xié)議金額和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度編制本單位定向國外援款支出預(yù)算和相應(yīng)的收入預(yù)算。
　　不編報(bào)部門預(yù)算的項(xiàng)目單位應(yīng)對定向國外援款資金單獨(dú)核算，根據(jù)定向國外援款協(xié)議金額和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度編制定向國外援款年度資金使用計(jì)劃。
　　第七條　項(xiàng)目單位應(yīng)將定向國外援款上年資金使用情況和當(dāng)年預(yù)算或資金使用計(jì)劃報(bào)送中央歸口管理部門。中央歸口管理部門應(yīng)于每年1月10日前，將本部門管理的定向國外援款上年度執(zhí)行數(shù)和當(dāng)年預(yù)算數(shù)報(bào)財(cái)政部部門預(yù)算管理司，經(jīng)審核后報(bào)預(yù)算司匯總，作為中央預(yù)算草案的附表。
　　第八條　編報(bào)部門決算的項(xiàng)目單位應(yīng)將其使用的定向國外援款納入本單位的部門決算。不編報(bào)部門決算的項(xiàng)目單位應(yīng)編制定向國外援款年度資金使用情況。
　　項(xiàng)目單位應(yīng)將定向國外援款上年決算或資金使用情況報(bào)送中央歸口管理部門。中央歸口管理部門應(yīng)于每年4月30日前，將本部門管理的定向國外援款上年決算數(shù)報(bào)財(cái)政部部門預(yù)算管理司，經(jīng)審核后報(bào)預(yù)算司匯總，作為中央決算草案的附表。
　　第九條　中央歸口管理部門在協(xié)調(diào)定向國外援款具體使用單位和項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將定向國外援款項(xiàng)目與其他資金安排的項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，合理布局，以充分發(fā)揮定向國外援款的效用，提高其使用效益。
　　第十條　定向國外援款用于資本性支出，形成屬于國有資產(chǎn)權(quán)益時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，防止國有資產(chǎn)流失。
　　第十一條　中央歸口管理部門原則上應(yīng)制定本部門管理的定向國外援款的具體管理辦法，指導(dǎo)、督促實(shí)行部門預(yù)算管理的項(xiàng)目單位將定向國外援款納入本單位的部門預(yù)算。
　　第十二條　已與援助方簽訂定向國外援款協(xié)議的，仍按照原協(xié)議執(zhí)行。

第三章　非定向國外援款

　　第十三條　非定向國外援款是指國外援助方未指定國內(nèi)受援單位或受援項(xiàng)目，可由中國政府統(tǒng)籌安排使用的國外援款。
　　第十四條　非定向國外援款作為政府非稅收入，納入中央預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。
　　第十五條　國內(nèi)單位收到非定向國外援款時(shí)，應(yīng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳中央財(cái)政，列政府收支分類“其他收入-捐贈(zèng)收入-國外捐贈(zèng)收入”科目。

第四章　附　　則

　　第十六條　國外援款以人民幣為記賬本位幣。國外援款為外幣的，按照結(jié)賬當(dāng)日中國人民銀行公布的人民幣外匯匯率折算成人民幣記賬，同時(shí)注明折算匯率。
　　第十七條　本辦法自2013年1月1日起施行。
　　附：1.利用定向國外無償援助資金項(xiàng)目收支預(yù)算表
　　　　2.利用定向國外無償援助資金項(xiàng)目收支決算表
　　（以上附略，詳情請登錄財(cái)政部網(wǎng)站）