嘉興市城鎮(zhèn)排水管理辦法

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，防治城鎮(zhèn)水污染，保障排水安全，提升水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本辦法適用于嘉興市城市及建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的排水管理工作。

第三條　本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水的行為。

本辦法所稱排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設(shè)施，包括管道、窨井、溝（河）渠、泵站等。排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域或個(gè)人專用的排水設(shè)施。

第四條　市建設(shè)行政主管部門是市城鎮(zhèn)排水行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市城鎮(zhèn)排水管理工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)排水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水及其設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)未按規(guī)定排水、未按規(guī)定辦理排水許可以及危害公共排水設(shè)施安全等行為的查處。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、衛(wèi)生計(jì)生和市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)排水相關(guān)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政主管部門協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水管理工作，對(duì)尚未建立業(yè)主委員會(huì)的居民住宅小區(qū)（居民住宅樓）的排水及其設(shè)施進(jìn)行管理。

第五條　市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制排水專項(xiàng)規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置雨水、污水管道，并明顯標(biāo)識(shí)。

尚未施行雨污分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在舊城區(qū)改建、道路建設(shè)等工程中逐步實(shí)施改造。

新建、改建居民住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在陽(yáng)臺(tái)（露臺(tái)）設(shè)置污水專用管道。陽(yáng)臺(tái)（露臺(tái)）排放的污水應(yīng)當(dāng)排入污水管道。

第六條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水行政主管部門申請(qǐng)辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡(jiǎn)稱排水許可證）。

未取得排水許可證的，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

第七條　市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生部門在發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可、施工許可和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知排水戶辦理排水許可證，同時(shí)將本部門發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)城鎮(zhèn)排水行政主管部門。

第八條　集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第九條　在排水許可證的有效期內(nèi)因排水戶生產(chǎn)業(yè)態(tài)變化、分割出租或排水設(shè)施改造等造成排水口數(shù)量、位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。

第十條　城鎮(zhèn)排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)排水戶的污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放的水質(zhì)水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十一條　城鎮(zhèn)排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立居民住宅小區(qū)共有排水設(shè)施竣工備案和移交制度,排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后移交業(yè)主委員會(huì)，尚未建立業(yè)主委員會(huì)的移交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

第十二條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）公共排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)由城鎮(zhèn)排水行政主管部門通過(guò)招標(biāo)、委托等方式確定維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位；

（二）自建排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)由產(chǎn)權(quán)單位或其委托單位負(fù)責(zé)；

（三）居民住宅小區(qū)內(nèi)的共有排水設(shè)施（公共排水設(shè)施接入井前的雨污水管、化糞池和檢查井等）的維護(hù)運(yùn)營(yíng)，由業(yè)主委員會(huì)或其委托的單位負(fù)責(zé)；

（四）無(wú)法確定維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其委托的單位負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施及無(wú)法確定維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的排水設(shè)施，其維護(hù)運(yùn)營(yíng)資金由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第十三條　維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受城鎮(zhèn)排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

每年汛期之前，維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，保障設(shè)施的安全運(yùn)行。

公共排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)、立交橋下、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查。因暴雨發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鎮(zhèn)排水行政主管部門報(bào)告，并強(qiáng)化排澇措施，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行。

第十四條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水，污水預(yù)處理設(shè)施必須安裝齊全、到位，并對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保證安全正常運(yùn)行。

第十五條　禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）將落葉、雜草等城鎮(zhèn)道路垃圾掃入、沖入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（二）實(shí)行雨污分流的地區(qū)將污水未經(jīng)處理排入雨水管道；

（三）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水設(shè)施;

（四）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施;

（五）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

（六）將雨水接入污水管道，將污水接入雨水管道；

（七）將建設(shè)工程基坑積水直接排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（八）其他危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為。

第十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條　違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定,將落葉、雜草等城鎮(zhèn)道路垃圾掃入、沖入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，由綜合執(zhí)法部門對(duì)單位處3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條　縣（市、區(qū)）人民政府確定的實(shí)行城市化管理的區(qū)域可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條　本辦法自2019年3月1日起施行。