湖南省漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法
湖南省漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法
（1995年12月26日湖南省人民政府令第58號(hào)公布 1998年5月4日湖南省人民政府令第121號(hào)第一次修改 2011年1月30日湖南省人民政府令第251號(hào)第二次修改 2017年12月28日湖南省人民政府令第288號(hào)第三次修改 自1995年12月26日起施行）
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)船舶和漁港的安全監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱漁業(yè)船舶（以下簡(jiǎn)稱漁船），是指從事漁業(yè)生產(chǎn)或者為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷專用船和漁政船等。
本辦法所稱漁港，是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁船停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口、碼頭或者自然港灣。
第三條 本辦法適用于在本省水域內(nèi)航行、作業(yè)和停泊的漁船以及漁港的安全監(jiān)督管理或者與漁船漁港安全有關(guān)的其他活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上主管漁業(yè)工作的部門是本行政區(qū)域漁船漁港安全監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)。其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漁船漁港的安全監(jiān)督管理工作。
第五條 漁船的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁船的管理，建立健全安全責(zé)任制度，防止和減少漁船事故的發(fā)生。
第六條 建造或者改造漁船的，應(yīng)當(dāng)在建造或者改造前將漁船的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料報(bào)送當(dāng)?shù)貪O船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批。
第七條 承擔(dān)漁船修造的廠家，應(yīng)當(dāng)按照漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，按照規(guī)定向漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)建造檢驗(yàn)，并在交船時(shí)出具質(zhì)量合格證明。
第八條 機(jī)動(dòng)漁船和載重量1噸以上的非機(jī)動(dòng)漁船，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證。
第九條 漁船所有人應(yīng)當(dāng)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《漁業(yè)船舶證書》和牌照。
載重量不足1噸的非機(jī)動(dòng)漁船以及養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)專門從事養(yǎng)殖的舢板、排筏，免于登記。
漁船買賣、報(bào)廢或者改變用途，漁船所有人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記、注銷登記手續(xù)。
第十條 省外漁船進(jìn)入我省水域從事漁業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理簽證手續(xù)，并服從當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十一條 漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備船員。駕駛?cè)藛T、輪機(jī)人員、機(jī)駕長(zhǎng)、駕長(zhǎng)等職務(wù)船員必須持有相應(yīng)的《漁業(yè)船員證書》，方可操作。無漁業(yè)船員證書的不得從事職務(wù)船員工作。
第十二條 漁船應(yīng)當(dāng)配備保障漁船、船員安全的信號(hào)、救生、消防設(shè)備等，并在船上明顯位置固定牌照。
第十三條 漁船的所有人、經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁船、船員的安全負(fù)責(zé)，并做到：
（一）加強(qiáng)漁船的安全技術(shù)管理，保持漁船的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；
（二）加強(qiáng)船員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得違章指揮；
（三）根據(jù)漁船的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)以及水文氣象條件，合理使用、調(diào)度漁船；
（四）接受漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
漁船在航道上航行、作業(yè)和停泊，還必須遵守有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，接受交通部門港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
漁船進(jìn)入血吸蟲病疫區(qū)水域航行、作業(yè)和停泊的，還應(yīng)當(dāng)遵守《湖南省血吸蟲病防治管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 船員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：
（一）不準(zhǔn)違章作業(yè)；
（二）航行操作中不準(zhǔn)飲酒；
（三）值班人員不得擅離職守、忽視了望；
（四）在惡劣氣候下航行、作業(yè)，必須穿著救生衣；
（五）職務(wù)船員必須持有相應(yīng)的船員證書。
第十五條 在習(xí)慣航道內(nèi)，禁止從事養(yǎng)殖生產(chǎn)或者設(shè)置固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具。
第十六條 漁船從事對(duì)拖、單拖、流網(wǎng)捕撈生產(chǎn)或者夜間從事漁業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置燈光信號(hào)標(biāo)志或者其他明顯標(biāo)志。
第十七條 漁船用火，應(yīng)當(dāng)防止火災(zāi)事故，不得在木質(zhì)船上使用明火。
第十八條 禁止?jié)O船從事營(yíng)運(yùn)性載客。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，漁船不得從事非漁業(yè)性運(yùn)輸。
嚴(yán)禁漁船超載。
第十九條 在漁船相對(duì)集中的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)漁船停泊的歷史習(xí)慣，在不妨礙、影響交通的情況下，劃定漁船停泊區(qū)域，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
確需建立人工漁港的，由當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府同意后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 凡劃定了漁船停泊區(qū)域或者建立了人工漁港的，漁船應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膮^(qū)域或者漁港停泊，遵守有關(guān)管理規(guī)則，并服從管理人員的調(diào)度和指揮。
第二十一條 漁船進(jìn)入交通港口停泊的，必須遵守交通港口的管理規(guī)定，服從其統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第二十二條 發(fā)生漁船事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取一切措施組織自救、互救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
過往船舶和事故發(fā)生地的單位或者個(gè)人，發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)漁船以及收到求救信號(hào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救援。
漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。
第二十三條 事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮。
碰撞事故當(dāng)事漁船，不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二十四條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生的漁船事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，確定當(dāng)事人責(zé)任后進(jìn)行處理。
漁船事故當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供情況。
第二十五條 漁船與其他船舶發(fā)生碰撞等事故的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
第二十六條 事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解，不申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。
第二十七條 對(duì)遵守本辦法規(guī)定，維護(hù)漁船漁港安全、防止重大事故發(fā)生或者在漁船事故中救助有功的單位和個(gè)人，由主管漁業(yè)工作的部門或者人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 漁船有下列情形之一的，由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)或者禁止離港：
（一）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；
（二）發(fā)生事故后手續(xù)未清的；
（三）未交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事故費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的；
（四）其他可能發(fā)生妨礙航行交通和生產(chǎn)安全情況的。
第二十九條 漁船有下列情形之一的，由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁船的所有人或經(jīng)營(yíng)人給予行政處罰：
（一）未按照規(guī)定接受檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格從事漁業(yè)活動(dòng)的，責(zé)令停止作業(yè)，補(bǔ)辦檢驗(yàn)手續(xù)，可以并處100元以上500元以下的罰款；
（二）未按照規(guī)定取得《漁業(yè)船舶證書》和牌照航行作業(yè)的，責(zé)令停止航行、作業(yè)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可以并處200元以上1500元以下的罰款；
（三）未按照規(guī)定配齊合格的信號(hào)、消防、救生設(shè)備或者其他有關(guān)航行安全設(shè)備的，責(zé)令改正，可以并處50元以上500元以下的罰款；
（四）超載的，責(zé)令改正，可以并處50元以上100元以下罰款；
（五）肇事漁船，逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的，處以500元以上1000元以下罰款；
（六）職務(wù)船員無船員證書、持無效船員證書或者持不相應(yīng)船員證書操作的，責(zé)令停止操作，處以50元以上500元以下的罰款。
第三十條 建造、改造的漁船檢驗(yàn)不合格或者不申報(bào)檢驗(yàn)擅自出廠的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)辦檢驗(yàn)手續(xù)或者返修，對(duì)漁船修造廠家處以2000元以上30000元以下的罰款。
第三十一條 漁船有下列情形之一的，由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予行政處罰：
（一）從事營(yíng)運(yùn)性載客的，對(duì)違章人員處以200元以上500元以下的罰款，對(duì)所有人、經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上4000元以下的罰款；
（二）在習(xí)慣航道設(shè)置固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具或者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，對(duì)違章人員處以50元以上200元以下的罰款，對(duì)所有人、經(jīng)營(yíng)人處以500元以上2000元以下的罰款。
對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 漁政漁港監(jiān)督管理人員在漁船漁港安全監(jiān)督管理過程中，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。