北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法
北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法
(2003年3月7日北京市人民政府第121號(hào)令公布 自2003年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為公正、及時(shí)地處理人事爭(zhēng)議，保障爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市事業(yè)單位與其工作人員之間因人事關(guān)系的建立、變更、解除等發(fā)生的人事爭(zhēng)議，以及按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)仲裁的其他人事爭(zhēng)議。
國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 人事爭(zhēng)議仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第四條 人事爭(zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)遵循公正、及時(shí)的原則。
當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議仲裁中的地位平等。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 市和區(qū)、縣設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))，分別處理管轄范圍內(nèi)的人事爭(zhēng)議案件。
仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理日常工作以及仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。
第六條 仲裁委員會(huì)履行下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)人事爭(zhēng)議的仲裁；
(二)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭開展工作；
(三)研究處理重大、疑難的人事爭(zhēng)議案件；
(四)制定仲裁規(guī)則；
(五)決定仲裁員的聘任和解聘；
(六)本辦法規(guī)定由仲裁委員會(huì)承擔(dān)的其他工作。
第七條 仲裁委員會(huì)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門代表、同級(jí)工會(huì)代表和有關(guān)專家組成。仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任二至四人和委員若干人。
仲裁委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)是奇數(shù)。
第八條 仲裁委員會(huì)可以聘任政府有關(guān)部門人員、專家學(xué)者、律師等擔(dān)任仲裁員。
第三章 管轄
第九條 市仲裁委員會(huì)管轄下列人事爭(zhēng)議：
(一)市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及上述各部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位所屬的事業(yè)單位與其工作人員之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議；
(二)跨區(qū)、縣的人事爭(zhēng)議。
第十條 區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄除本辦法第九條規(guī)定以外的其他人事爭(zhēng)議。
第十一條 必要時(shí)，市仲裁委員會(huì)可以將其管轄的人事爭(zhēng)議案件指定區(qū)、縣仲裁委員會(huì)處理；區(qū)、縣仲裁委員會(huì)可以將其管轄的人事爭(zhēng)議案件提請(qǐng)市仲裁委員會(huì)處理。區(qū)、縣仲裁委員會(huì)因案件管轄發(fā)生異議的，由市仲裁委員會(huì)指定管轄。
第四章 仲裁程序
第十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并按照被申請(qǐng)人數(shù)遞交仲裁申請(qǐng)書副本。
第十三條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并組成仲裁庭。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明不予受理的理由。
區(qū)、縣仲裁委員會(huì)提請(qǐng)市仲裁委員會(huì)處理的人事爭(zhēng)議案件，市仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十五條 當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)可以委托一至二人代理。委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名或者蓋章。
第十六條 仲裁庭由三名仲裁員組成。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定擔(dān)任，當(dāng)事人雙方可以各自選定一名仲裁員或者委托仲裁委員會(huì)指定仲裁員；簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任審理。
第十七條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，可以書面仲裁。
決定開庭審理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭前5日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等通知當(dāng)事人。
仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第十八條 與人事爭(zhēng)議有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。第三人申請(qǐng)參加仲裁的，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會(huì)決定。
第十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù)，才可以作為裁決的依據(jù)。
第二十條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第二十一條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第二十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第二十三條 仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事爭(zhēng)議案件，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)作出的決定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起5日內(nèi)制作裁決書。對(duì)生效的裁決，當(dāng)事人必須履行。當(dāng)事人不履行的，仲裁委員會(huì)可以發(fā)出執(zhí)行催告通知，并通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。
第二十五條 當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審：
(一)仲裁庭的組成或者仲裁程序違反本辦法規(guī)定的；
(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；
(三)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
(四)仲裁員在仲裁活動(dòng)中有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。復(fù)審期間不影響裁決的執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，屬于人民法院受案范圍的，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期，但最長(zhǎng)不得超過30日。
第二十七條 仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其代理人也可以向仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng)：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；
(二)與本案有利害關(guān)系的；
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。
仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。
第二十八條 仲裁委員會(huì)在處理人事爭(zhēng)議案件過程中，有權(quán)查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，有權(quán)向知情者調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
仲裁委員會(huì)及其工作人員對(duì)人事爭(zhēng)議案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 仲裁員及其他仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，由仲裁委員會(huì)取消其仲裁員資格或者予以解聘，并由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政、價(jià)格主管部門共同核定。
第三十一條 市仲裁委員會(huì)可以依據(jù)本辦法制定仲裁規(guī)則。
第三十二條 本辦法自2003年5月1日起施行。