國家廣播電影電視總局令（第4號(hào)） 有線電視視頻點(diǎn)播管理暫行辦法（2002年8號(hào)）

國家廣播電影電視總局令

第　4　號(hào)

《有線電視視頻點(diǎn)播管理暫行辦法》經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

局　長　　徐光春　　　　　　　

二○○一年四月十八日　　　

有線電視視頻點(diǎn)播管理暫行辦法

第一條　為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的有線電視視頻點(diǎn)播，是指利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，向特定用戶播放其指定的視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括按次付費(fèi)點(diǎn)播、輪播、按需實(shí)時(shí)點(diǎn)播等服務(wù)形式。

利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，采用多媒體技術(shù)，將聲音、圖像、圖形、文字、數(shù)據(jù)等集成為一體進(jìn)行傳播的活動(dòng)，適用《信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目監(jiān)督管理暫行辦法》。

第三條　國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理工作，地方各級(jí)廣播電視管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理工作。

第四條　有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)由經(jīng)國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)開辦，其他任何境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得開辦或與廣播電視播出機(jī)構(gòu)合作開辦、經(jīng)營有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

國家廣播電影電視總局對(duì)有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。開辦有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，須報(bào)國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。

第五條　申請開辦有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

(一)符合國家廣播電影電視總局對(duì)全國視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃；

(二)具備開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的資金、技術(shù)、人員等綜合實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，能夠按照國家有關(guān)規(guī)定完成宣傳任務(wù)和轉(zhuǎn)播任務(wù)；

(三)開展視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)所使用的設(shè)備應(yīng)取得國家廣播電影電視總局頒發(fā)的《有線電視入網(wǎng)器材設(shè)備認(rèn)定證書》；

(四)視頻點(diǎn)播技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局關(guān)于有條件接收系統(tǒng)的管理規(guī)定；

(五)有健全的節(jié)目播出管理制度；

(六)有可行的節(jié)目監(jiān)控方案；

(七)符合國家其他法規(guī)、文件的規(guī)定。

第六條　開辦有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，按照以下程序進(jìn)行申報(bào)和審批：

(一)申辦機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)貜V播電視管理部門提出申請，逐級(jí)上報(bào)至國家廣播電影電視總局；

(二)上報(bào)材料經(jīng)初審合格的，由國家廣播電影電視總局組織有關(guān)部門和專家，對(duì)開辦方案進(jìn)行可行性論證；

(三)經(jīng)論證符合視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開辦條件的，由國家廣播電影電視總局予以批準(zhǔn)，進(jìn)行試播；

(四)試播一年后，由國家廣播電影電視總局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可正式播出。

第七條　申請開辦有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，需提交以下書面材料：

(一)播出機(jī)構(gòu)開辦視頻點(diǎn)播的申請；

(二)各級(jí)廣播電視部門的審核意見；

(三)視頻點(diǎn)播開辦方案，包括：視頻點(diǎn)播節(jié)目方案、頻道資源的占用方式和數(shù)量、運(yùn)營方案、技術(shù)和設(shè)備方案、播出監(jiān)控方案等。

第八條　對(duì)視頻點(diǎn)播節(jié)目的著作權(quán)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

第九條　禁止播放載有下列內(nèi)容的視頻點(diǎn)播節(jié)目：

(一)危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

(三)煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(四)泄露國家秘密的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。

第十條　用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目，應(yīng)以國產(chǎn)節(jié)目為主。

第十一條　專門用于視頻點(diǎn)播的境外節(jié)目，由國家廣播電影電視總局指定的有線電視節(jié)目進(jìn)口單位負(fù)責(zé)引進(jìn)，并報(bào)國家廣播電影電視總局審查。經(jīng)審查通過的，發(fā)給《進(jìn)口視頻點(diǎn)播節(jié)目播放許可證》。

專門用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇應(yīng)在每集片首注明許可證編號(hào)。

第十二條　用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下幾類：

(一)取得《電視劇發(fā)行許可證》或《電影片公映許可證》的影視劇及《進(jìn)口視頻點(diǎn)播節(jié)目播放許可證》的節(jié)目；

(二)依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；

(三)依法設(shè)立的影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)制作并經(jīng)省級(jí)以上廣播電視部門審查批準(zhǔn)的綜藝、專題節(jié)目。

第十三條　用于有線電視播出的影視劇經(jīng)合法授權(quán)后，可先用于視頻點(diǎn)播。

第十四條　開辦有線電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)制定可行的節(jié)目監(jiān)控方案，須將前端播出的點(diǎn)播節(jié)目單通過網(wǎng)絡(luò)傳送到國家廣播電影電視總局，并建立健全節(jié)目審查制度，節(jié)目重播時(shí)應(yīng)按第九條規(guī)定進(jìn)行重審。

第十五條　違反本辦法第四條、第六條，未經(jīng)許可擅自開辦視頻點(diǎn)播的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，可以并處3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十一條、第十二條，未按規(guī)定引進(jìn)、播放視頻點(diǎn)播節(jié)目以及違反本辦法第十四條，未按規(guī)定審查和重審視頻點(diǎn)播節(jié)目的，由縣級(jí)以上廣播電視管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，根據(jù)情況給予暫停視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)一至六個(gè)月直至取消開辦資格的處罰，可以并處3萬元以下的罰款。

上述行為違反治安管理規(guī)定的，依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原廣發(fā)社字〔2000〕901號(hào)文件同時(shí)廢止。