國家廣播電影電視總局令(第17號) 廣播電視廣告播放管理暫行辦法（2004年12號）
國家廣播電影電視總局令
第 17 號
《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》經2003年8月18日局務會議通過，現予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。
局 長 徐光春
二○○三年九月十五日
廣播電視廣告播放管理暫行辦法
第一條 為保證廣播電視廣告的正確導向，規(guī)范廣播電視廣告播放行為，加強廣播電視廣告管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣播電視管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 廣播電臺、電視臺(含廣播電視臺)從事廣告播放等活動，適用本辦法。
第三條 國家廣播電影電視總局負責對全國廣播電視廣告播放活動的管理。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責對本轄區(qū)內的廣播電視廣告播放活動的管理。
第四條 廣播電視廣告應當真實合法，不得含有虛假內容，不得誤導消費者。
第五條 廣播電視廣告應當符合社會主義精神文明建設的要求，應當遵守社會公德和職業(yè)道德，有利于人民群眾的身心健康。
第六條 廣播電視廣告應當維護國家尊嚴和利益，尊重祖國傳統(tǒng)文化，不得含有危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的內容。
商業(yè)廣告中不得出現國旗、國徽、國歌及國家領導人的形象和聲音。不得利用或篡改領袖人物名言作為商業(yè)廣告用語。
第七條 廣播電視廣告應當維護民族團結，遵守國家民族、宗教政策，不得含有宣揚民族分裂、褻瀆民族風俗習慣的內容。
第八條 廣播電視廣告應當維護社會公共秩序，樹立社會主義道德風尚，不得含有亂扔廢棄物、踐踏綠地、毀壞花草樹木等破壞環(huán)境，以及不利于自然生態(tài)、珍稀野生動物保護等內容。
第九條 廣播電視廣告應當有利于青少年兒童的身心健康，不得含有可能引發(fā)青少年兒童不文明舉止、不良行為或不利于父母、長輩對青少年兒童進行正確教育的內容。
第十條 廣播電視廣告應當尊重婦女、殘疾人，不得歧視、侮辱婦女、殘疾人，不得出現不文明的人物形象。
第十一條 廣播電視廣告應當健康文明，不得播放含有色情或性暗示等內容的廣告，不得播放治療性病的廣告。
廣播電視廣告不得播放含有宣揚賭博、暴力或者教唆犯罪內容的廣告。
第十二條 廣播電視廣告應當尊重科學，不得含有宣揚迷信、邪教、偽科學的內容。
第十三條 廣播電視廣告應當使用規(guī)范的語言文字，不得故意使用錯別字或用諧音亂改成語。除注冊商標及企業(yè)名稱外，不得使用繁體字。
第十四條 禁止廣播電臺、電視臺播放煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。
第十五條 廣播電視廣告應當與其他廣播電視節(jié)目有明顯區(qū)分，不得以新聞報道形式播放或變相播放廣告。時政新聞節(jié)目及時政新聞類欄目不得以企業(yè)或產品名稱冠名。
有關人物專訪、企業(yè)專題報道等節(jié)目中不得含有地址、電話、聯系辦法等廣告宣傳內容。
第十六條 廣播電臺、電視臺每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數量不得少于廣告總播出量的3%。
第十七條 廣播電臺、電視臺每套節(jié)目每天播放廣播電視廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中，廣播電臺在11∶00至13∶00之間、電視臺在19∶00至21∶00之間，其每套節(jié)目中每小時的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%，即9分鐘。
第十八條 播放廣播電視廣告應當保持廣播電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。
除19∶00至21∶00以外，電視臺播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中，可以插播一次廣告，插播時間不得超過2.5分鐘。
第十九條 播放廣播電視廣告應當尊重大眾生活習慣，不得在6∶30至7∶30、11∶30至12∶30以及18∶30至20∶00之間人們用餐時播放容易引起受眾反感的廣告，如治療痔瘡、腳氣等類藥品及衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的廣告。
第二十條 廣播電臺、電視臺應當嚴格按照國家有關規(guī)定控制酒類廣告的播出。每套電視節(jié)目每日播放的酒類廣告不超過12條，其中19∶00至21∶00間不超過2條；每套廣播節(jié)目每小時播放的酒類廣告，不得超過2條。
第二十一條 發(fā)射臺、轉播臺(包括差轉臺、收轉臺)、有線廣播電視傳輸網絡機構在轉播和傳輸廣播電視節(jié)目時，應當保證被轉播和傳輸節(jié)目的完整性。不得以任何形式插播自行組織的廣告，不得隨意切換原廣告，不得以游動字幕、疊加字幕等形式播放廣告。
第二十二條 電視臺播放廣告時不得隱匿本臺(頻道)標志。播放以企業(yè)或產品冠名的節(jié)目、欄目時，企業(yè)或產品的標志只能出現在屏幕的右下方，數量不得超過1個，標志畫面不得大于本臺(頻道)標志，不得遮蓋正常節(jié)目的字幕。
第二十三條 禁止廣播電視廣告主、廣告經營者干預廣播電視節(jié)目的播放。
第二十四條 廣播電臺、電視臺從事廣告經營活動的機構應取得國家規(guī)定的資質，非廣告經營部門不得從事廣播電視廣告經營活動，記者不得借采訪名義承攬廣告業(yè)務。
第二十五條 廣播電臺、電視臺應當建立健全廣告經營播出管理制度，加強對廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案保存的管理。
廣播電臺、電視臺應當健全廣告審查員制度，對擬播放的廣播電視廣告內容、企業(yè)資質等進行審查，未經廣告審查員簽字的廣告不得發(fā)布。
第二十六條 縣級以上廣播電視行政部門應當建立對廣播電視廣告的監(jiān)聽監(jiān)看制度，對發(fā)現的問題及時進行處理。
第二十七條 縣級以上廣播電視行政部門及廣播電臺、電視臺應當建立公眾投訴機制，對受眾提出批評性意見的廣播電視廣告及時檢查，并將結果答復投訴者。
第二十八條 違反本辦法的，依據《中華人民共和國廣告法》和《廣播電視管理條例》予以處罰。
第二十九條 違反本辦法第十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由縣級以上廣播電視行政部門予以警告、責令限期改正，并可處以2萬元以下罰款。拒不改正或60日內3次出現違規(guī)行為的，由省級以上廣播電視行政部門做出暫停播放廣告、暫停相關頻道(頻率)播出的處理決定。情節(jié)嚴重的，由原批準機關吊銷許可證，同時對直接責任人和主要負責人追究相關責任。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起施行。