浙江省植物檢疫實施辦法

浙江省植物檢疫實施辦法

(1988年9月11日浙江省人民政府第46號公布  2000年4月18日浙江省人民政府令第118號第一次修訂  2005年11月3日浙江省人民政府令第203號第二次修訂  自1988年9月11日起施行)

第一條　為防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門主管全省的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫（以下統(tǒng)稱植物檢疫）工作。縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)和森林植物檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱植物檢疫機構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。

各級植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)需要聘請兼職植物檢疫員，協(xié)助開展植物檢疫工作。

鐵路、公路、航運、航空、郵政、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合植物檢疫機構(gòu)做好植物檢疫工作。

第三條    各級植物檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，派遣植物檢疫人員進入車站、機場、港口、碼頭、市場、種苗繁育地點以及其他有關(guān)場所依法執(zhí)行職務(wù)；發(fā)生疫情的地區(qū)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或木材檢查站；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

各級植物檢疫機構(gòu)依法行使檢疫行政管理職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第四條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公布的全國植物檢疫對象和本省補充的植物檢疫對象，是實施檢疫的法定植物檢疫對象。

在局部地區(qū)發(fā)生危險性大、能隨植物和植物產(chǎn)品調(diào)運而傳播的病、蟲、雜草，由省植物檢疫機構(gòu)提出，報省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公布為本省補充植物檢疫對象。

第五條　疫情調(diào)查是植物檢疫工作的基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門，應(yīng)會同有關(guān)部門做好植物檢疫對象的普查工作，編制疫情分布資料，并逐級上報。對發(fā)現(xiàn)新的病、蟲、雜草，任何單位或個人均應(yīng)立即向所在地植物檢疫機構(gòu)報告，經(jīng)鑒定屬于植物檢疫對象的，所在地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和上級植物檢疫機構(gòu)報告，不得隱瞞。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)采取緊急防疫措施予以撲滅。

第六條    對局部地區(qū)發(fā)生的植物檢疫對象，可由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)劃定疫區(qū)，并發(fā)布疫區(qū)封鎖令，嚴(yán)禁疫區(qū)內(nèi)能夠傳帶植物檢疫對象的植物和植物產(chǎn)品外流。

對疫區(qū)內(nèi)感染植物檢疫對象的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)決定銷毀或責(zé)令改變用途。

第七條　生產(chǎn)種子、苗木等繁殖材料（包括各種花草和花木，下同）的單位或個人，應(yīng)向所在地植物檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫，并交納產(chǎn)地檢疫費。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實施產(chǎn)地檢疫，對未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。

禁止經(jīng)營、加工未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料和染疫的植物、植物產(chǎn)品。

第八條　種子、苗木等繁殖材料的調(diào)運（包括郵寄和隨身攜帶），應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）縣（市）內(nèi)憑產(chǎn)地檢疫合格證運銷。

（二）調(diào)出縣（市）的，調(diào)出單位或個人應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證和調(diào)入地的縣以上植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的調(diào)運植物檢疫要求書，在調(diào)運前5日向所在地植物檢疫機構(gòu)申請檢疫；未取得產(chǎn)地檢疫合格證的，調(diào)出單位或個人應(yīng)在調(diào)運前15日向所在地植物檢疫機構(gòu)申請檢疫，并交納調(diào)運檢疫費。所在地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定程序進行檢疫，未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。其中產(chǎn)地檢疫費與調(diào)運檢疫費不得重復(fù)收取。

（三）從外省或省內(nèi)外縣（市）調(diào)入的，調(diào)入單位或個人應(yīng)事先征得所在地植物檢疫機構(gòu)同意，并向調(diào)出單位或個人提出檢疫要求，經(jīng)調(diào)出地的縣以上植物檢疫機構(gòu)（外省需經(jīng)省授權(quán)的縣以上植物檢疫機構(gòu)）檢疫合格，發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)入。調(diào)入的植物除不得帶有全國植物檢疫對象外，還不得帶有本省補充的植物檢疫對象。必要時，調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)有權(quán)進行復(fù)檢；復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，禁止種植；無法進行除害處理的應(yīng)予銷毀。

（四）調(diào)入單位或個人應(yīng)將植物檢疫證書（正本）保存2年備查。

第九條　列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的非種用植物、植物產(chǎn)品，在運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，應(yīng)當(dāng)向所在地植物檢疫機構(gòu)申請檢疫，取得植物檢疫證書后，方可調(diào)運。

第十條　通過鐵路、公路、水路、航空、郵寄等途徑調(diào)出縣級行政區(qū)域的種子、苗木等繁殖材料和其他依照本辦法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫的植物、植物產(chǎn)品，所有承運單位或個人必須憑植物檢疫證書（正本）辦理承運或收寄手續(xù)。植物檢疫證書（正本）應(yīng)隨貨運寄。

第十一條　通過進口入境的植物、植物產(chǎn)品經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢疫完畢，在國內(nèi)再調(diào)運的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理國內(nèi)調(diào)運檢疫手續(xù)。

第十二條　對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫、土壤等也應(yīng)實施檢疫。如已被污染，調(diào)運單位或個人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的決定進行處理。

第十三條　因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬移、開拆、取樣、儲存、消毒等費用，由調(diào)運單位或個人負(fù)責(zé)。

第十四條　任何單位或個人不得對已經(jīng)檢疫后的植物和植物產(chǎn)品啟封換貨、改變數(shù)量，不得涂改或轉(zhuǎn)讓植物檢疫證書。

第十五條　從國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)引進種子、苗木等繁殖材料的單位或個人，必須事先向省植物檢疫機構(gòu)提出申請，填報引進種子、苗木檢疫審批單。引進單位或個人應(yīng)將審批單上所提的對外檢疫要求，列入貿(mào)易合同或科技合作、贈送、交換、援助等協(xié)議。

貨物到達入境口岸時，引進單位或個人憑檢疫審批單和出口國及香港、澳門、臺灣地區(qū)植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書，向入境口岸的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。符合檢疫要求的，準(zhǔn)許引進；不符合檢疫要求的，由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)處理。

引進單位或個人在申請引種前，應(yīng)當(dāng)安排好試種計劃。引進后，必須在指定的地點集中進行隔離試種，并按規(guī)定交納境外引種疫情監(jiān)測費。隔離試種的時間，一年生植物不得少于一個生育周期，多年生植物不得少于2年。在隔離試種期內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)檢疫，證明不帶危險性病、蟲、雜草的，方可分散種植。

進口的原糧一律禁止作種子用。

第十六條　植物檢疫機構(gòu)處理違反植物檢疫法規(guī)的案件，受國家法律保護。在調(diào)查取證時，可依法向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)如實提供材料，協(xié)助進行調(diào)查，出具有關(guān)證明。

第十七條　執(zhí)行植物檢疫法規(guī)有下列成績之一的單位或個人，由縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門給予表彰、獎勵：

（一）在植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大突破的；

（二）在植物檢疫對象的控制、撲滅方面有顯著成績的；

（三）及時向植物檢疫機構(gòu)報告疫情，使國家和人民免受重大損失的；

（四）主動舉報違反植物檢疫法規(guī)行為，對查處違法案件有功的；

（五）在積極宣傳和模范執(zhí)行植物檢疫法規(guī)，與違法行為作斗爭等方面成績突出的。

第十八條　有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人糾正，可以處以罰款，并可以沒收違法所得；造成損失的，植物檢疫機構(gòu)可以責(zé)令當(dāng)事人賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）未依照《植物檢疫條例》和本辦法規(guī)定辦理相關(guān)植物檢疫單證的；

（二）在報檢過程中故意謊報受檢物品種類、品種，隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積，以及提供虛假證明材料的；

（三）在調(diào)運過程中擅自開拆驗訖的植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換或夾帶其他未經(jīng)檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

（四）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的；

（五）試驗、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木等繁殖材料的；

（六）經(jīng)營、加工未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料和染疫的植物、植物產(chǎn)品的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)引進種子、苗木等繁殖材料，或者經(jīng)批準(zhǔn)引進后，不在指定地點種植以及不按要求隔離試種的。

第十九條　對上條規(guī)定的違法行為的罰款，屬非經(jīng)營性違法行為的，可處以200元以上2000元以下的罰款；屬經(jīng)營性違法行為的，可處以貨物價值5%以上30％以下的罰款，但罰款的最高數(shù)額不得超過5000元。

因上條所列違法行為引起疫情擴散的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其從重處罰，并可責(zé)令當(dāng)事人對染疫的植物、植物產(chǎn)品和被污染的包裝物作銷毀或者除害處理。

第二十條　對違法調(diào)運（包括隨身攜帶）植物、植物產(chǎn)品，按照《植物檢疫條例》第十八條第三款規(guī)定處理。

未依法辦理審批手續(xù)引進的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以查封、銷毀或責(zé)令改變用途，所造成的一切經(jīng)濟損失由違法單位或個人承擔(dān)。

第二十一條    罰、沒款和沒收財物作價款的收繳及行政處罰的程序，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　當(dāng)事人對植物檢疫機構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)，向作出行政處罰決定的植物檢疫機構(gòu)的同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的植物檢疫機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

第二十三條　對損毀植物檢疫機構(gòu)尚在發(fā)生法律效力的封印，拒絕、阻礙植物檢疫人員依法執(zhí)行職務(wù)，圍攻、辱罵、毆打植物檢疫人員等違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　植物檢疫機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照植物檢疫的各項規(guī)定實施檢疫和辦理審批事項。對不按規(guī)定辦理造成一定后果的，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條    各級農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)和森林植物檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)分工，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　進出境植物、植物產(chǎn)品的檢疫，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自公布之日起施行。