吉林省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法
吉林省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法
（1997年12月12日吉林省人民政府令第86號(hào)公布 自發(fā)布之日起施行）
第一條 為了防止為害農(nóng)業(yè)植物的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫（以下簡(jiǎn)稱植物檢疫）適用本辦法。森林植物檢疫和進(jìn)出境植物檢疫不適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，其所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫具體工作。
第四條 農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、油、糖、棉、菜、茶、煙、麻、桑、果（核桃、板栗等干果除外）、中藥材、花卉（野生珍貴花卉除外）、牧草等農(nóng)業(yè)植物、植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖體等繁殖材料，以及來(lái)源于上述植物，未經(jīng)加工或者加工后仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品以及省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的補(bǔ)充檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的檢疫規(guī)程及時(shí)進(jìn)行檢疫、簽證，不得無(wú)故拖延。
第六條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職植物檢疫員，并逐步建立健全檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種圃等設(shè)施；根據(jù)檢疫工作的需要，可在種苗繁育、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研及推廣等有關(guān)單位聘請(qǐng)兼職植物檢疫員，協(xié)助農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展植物檢疫工作。
第七條 植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派遣檢疫人員進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、郵局、港口、倉(cāng)庫(kù)以及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售等場(chǎng)所，依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫、復(fù)檢、查驗(yàn)植物檢疫證書(shū)及有關(guān)資料，進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、檢疫監(jiān)督，并依照規(guī)定提取樣品；依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行隔離試種和對(duì)檢疫物進(jìn)行消毒、除害處理以及對(duì)疫情采取封鎖、消滅等措施。
植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩戴檢疫標(biāo)志，鐵路、郵電、交通、民航、工商、公安等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 省植物檢疫機(jī)構(gòu)要定期組織對(duì)全省植物檢疫對(duì)象的普查和調(diào)查，重點(diǎn)檢疫對(duì)象每年至少調(diào)查一次。各市、州、縣（市）植物檢疫機(jī)構(gòu)要開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的調(diào)查。各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)要編制檢疫對(duì)象分布資料，并報(bào)上一級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)。
本省補(bǔ)充的植物檢疫對(duì)象的疫情，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)布新的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)鑒定屬于植物檢疫對(duì)象的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取緊急防治措施，及時(shí)進(jìn)行封鎖控制和撲滅，并逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。
第十條 疫區(qū)與保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定程序劃定、改變或撤銷(xiāo)，并采取嚴(yán)格的封鎖、控制、撲滅或者保護(hù)措施，防止植物檢疫對(duì)象的傳出或者傳入。
發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派人參加交通、林業(yè)等部門(mén)在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的檢查站開(kāi)展檢疫工作。發(fā)生重大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站。公安、交通、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要積極配合協(xié)助。
第十一條 進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。
第十二條 植物、植物產(chǎn)品，屬于下列情況之一，調(diào)運(yùn)之前必須實(shí)施檢疫：
（一）農(nóng)業(yè)植物的種子、苗木及其他繁殖材料（不含林業(yè)植物種子、苗木及其他繁殖材料，下同）調(diào)運(yùn)的；
（二）列入全國(guó)和省應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，并運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的；
（三）調(diào)往省外，列入調(diào)入省應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的。
對(duì)可能受植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、鋪墊材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等，也應(yīng)實(shí)施檢疫。
第十三條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品時(shí)，按照下列程序?qū)嵤z疫：
（一）由外省調(diào)入的，調(diào)入單位或者個(gè)人必須事先征得省植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)同意，并取得檢疫要求書(shū)。調(diào)出單位憑檢疫要求書(shū)向調(diào)出省植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫合格簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》，并有權(quán)進(jìn)行復(fù)檢。
（二）調(diào)往省外的，調(diào)出單位和個(gè)人必須憑調(diào)入省植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的檢疫要求書(shū)，向省植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫符合調(diào)入省檢疫要求的，簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。調(diào)往海南省南繁的種子、苗木，須經(jīng)市、州植物檢疫機(jī)構(gòu)審核，由省植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。
（三）省內(nèi)縣級(jí)以上行政區(qū)域間調(diào)運(yùn)的，調(diào)出單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，經(jīng)檢疫合格后，簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。
第十四條 《植物檢疫證書(shū)》由省植物檢疫機(jī)構(gòu)按國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的格式統(tǒng)一印制，由縣級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)，授權(quán)簽發(fā)的省間調(diào)運(yùn)《植物檢疫證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)加蓋省植物檢疫機(jī)構(gòu)的植物檢疫專(zhuān)用章。《植物檢疫證書(shū)》有效期不超過(guò)15天。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、涂改和偽造。
第十五條 鐵路、交通、郵政、民航等部門(mén)承運(yùn)、收寄種子、苗木及其他繁殖材料等應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品時(shí)，必須憑有效期內(nèi)的《植物檢疫證書(shū)》正本和一份副本辦理，正本隨托運(yùn)單、包裹單運(yùn)寄。
發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《植物檢疫證書(shū)》或者承運(yùn)、收寄的植物、植物產(chǎn)品的種類(lèi)、品種、數(shù)量與《植物檢疫證書(shū)》不符，或者《植物檢疫證書(shū)》屬偽造、超過(guò)有效期限的，承運(yùn)、收寄單位不得承運(yùn)、收寄，并及時(shí)通知植物檢疫機(jī)構(gòu)。
調(diào)入地鐵路、交通、郵政、民航等部門(mén)發(fā)現(xiàn)運(yùn)寄應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的托運(yùn)單、包裹單上未附有《植物檢疫證書(shū)》或者貨證不符的，不予辦理提貨手續(xù)，并通知當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)依法處理。
調(diào)入單位、個(gè)人和承運(yùn)、收寄單位應(yīng)將《植物檢疫證書(shū)》正本或者副本留存一年備查。
第十六條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)植物檢疫對(duì)象的，貨主應(yīng)當(dāng)按照植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求作消毒處理，檢疫合格后，可以銷(xiāo)售；無(wú)法消毒處理的，禁止銷(xiāo)售。
第十七條 從國(guó)外和臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)引進(jìn)種子、苗木及其他繁殖材料，必須在引種前向省植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理國(guó)外引種檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)提供試種計(jì)劃、種植地點(diǎn)及相關(guān)資料。屬首次引進(jìn)的，須提供國(guó)外病蟲(chóng)疫情資料；再次引進(jìn)的，須提供國(guó)內(nèi)種植及病蟲(chóng)發(fā)生情況資料，作為審批的依據(jù)。符合規(guī)定的，省植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到引進(jìn)單位提交的《國(guó)外引種檢疫申請(qǐng)書(shū)》之日起15日內(nèi)，辦結(jié)檢疫審批手續(xù)；屬國(guó)家審批權(quán)限的，經(jīng)省植物檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，引進(jìn)單位報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。
第十八條 出國(guó)人員帶回或者國(guó)外贈(zèng)送的種子、苗木及其他繁殖材料，必須及時(shí)送交省植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，補(bǔ)辦審批手續(xù)或者做相應(yīng)檢疫處理；未辦理審批手續(xù)并未經(jīng)檢疫的，不得擅自種植。
第十九條 從國(guó)外和臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)引進(jìn)的種子、苗木及其他繁殖材料，引進(jìn)單位必須在植物檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)種植，由省地植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測(cè)。
首次引進(jìn)或者可能潛伏植物檢疫對(duì)象的種子、苗木和其他繁殖材料，必須進(jìn)行隔離試種。隔離試種期，一年生作物不得少于一個(gè)生育周期，多年生作物不得少于二年。
經(jīng)隔離試種和檢疫證明確實(shí)不帶有檢疫對(duì)象的，報(bào)省植物檢疫機(jī)構(gòu)同意后，可以分散種植或者繼續(xù)引種。發(fā)現(xiàn)有檢疫對(duì)象或者其他危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的，引進(jìn)單位必須按植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)行處理。
進(jìn)口原糧不得作為種子使用。
第二十條 植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)種子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地實(shí)施產(chǎn)地檢疫。
繁育單位和個(gè)人，每年在播種前必須向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申報(bào)登記，申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。
省、市、州直屬單位在各地繁育的種子、苗木，由省、市、州植物檢疫機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)地檢疫，其他單位繁育的種子、苗木的產(chǎn)地檢疫，由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》，作為調(diào)運(yùn)時(shí)簽證的依據(jù)。
在實(shí)施產(chǎn)地檢疫期間，有關(guān)單位和個(gè)人要給予配合和協(xié)助。
第二十一條 農(nóng)業(yè)院校、科研單位保存的種質(zhì)資源，必須事先經(jīng)過(guò)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格入庫(kù)；試驗(yàn)、示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，必須事先征得植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)檢疫合格，發(fā)給《植物檢疫證書(shū)》。
農(nóng)作物品種審定部門(mén)在審定農(nóng)作物品種之前，必須事先征求省植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料不得推廣。
第二十二條 對(duì)植物、植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫和對(duì)國(guó)外引種進(jìn)行隔離試種疫情監(jiān)測(cè)的收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。檢疫收費(fèi)納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，用于植物檢疫事業(yè)性開(kāi)支，不得挪作他用。
產(chǎn)地檢疫費(fèi)由繁育和生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人承擔(dān)，調(diào)運(yùn)檢疫費(fèi)由申請(qǐng)檢疫的單位或者個(gè)人承擔(dān)，國(guó)外引種疫情監(jiān)測(cè)費(fèi)由引種單位或者個(gè)人承擔(dān)。因?qū)嵤z疫需要的車(chē)船停留、貨物搬運(yùn)、開(kāi)拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān)。
第二十三條 在植物檢疫工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 有下列行為之一的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性，有違法所得的，處以30000元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；
（二）違反本辦法第十三條、第二十條規(guī)定，在報(bào)檢過(guò)程中故意謊報(bào)受檢物品種類(lèi)、品種，隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積，提供虛假證明材料的；
（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書(shū)》的；
（四）違反本辦法第十五條、第十九條第四款規(guī)定，在調(diào)運(yùn)過(guò)程中擅自開(kāi)拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自將非種用植物、植物產(chǎn)品作種用的；
（五）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未進(jìn)行隔離試種的；
（六）違反本辦法規(guī)定，未辦理《植物檢疫證書(shū)》，擅自生產(chǎn)種子、苗木及其他繁殖材料等應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；
（七）違反本辦法規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。
有前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收違法所得。
對(duì)違反本辦法規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責(zé)令改變用途。銷(xiāo)毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十五條 受檢單位和個(gè)人阻撓、妨礙植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 植物檢疫人員、交通運(yùn)輸部門(mén)和郵政部門(mén)有關(guān)人員在進(jìn)行植物檢疫和植物、植物產(chǎn)品運(yùn)輸、郵寄中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年省人民政府發(fā)布的《吉林省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。