石家莊市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則
（1996年9月29日石家莊市人民政府令第80號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年9月27日石家莊市人民政府令第172號(hào)《石家莊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理，落實(shí)工資總額計(jì)劃，保證工資總額的合理增長(zhǎng)，根據(jù)《國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市所屬下列機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含駐石并由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)代管的單位）的工資基金管理按本細(xì)則執(zhí)行。
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)，黨派機(jī)關(guān)；
（二）社會(huì)團(tuán)體；
（三）全民所有制事業(yè)單位；
（四）其他應(yīng)納入人事計(jì)劃管理的單位。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)工資基金管理，是指對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位屬于工資總額組成、用于職工各項(xiàng)工資性支出的專(zhuān)用資金的管理。
第四條 工資基金管理應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工資基金管理應(yīng)與職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃的管理范圍相一致。
第五條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和銀行按照各自的職責(zé)對(duì)工資基金執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六條 工資總額計(jì)劃主要由下列指標(biāo)構(gòu)成：
（一）基期末預(yù)計(jì)到達(dá)數(shù)；
（二）計(jì)劃期工資總額增減數(shù)；
（三）計(jì)劃期末計(jì)劃到達(dá)數(shù)。
第七條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)編制市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣（市）、區(qū)的工資總額計(jì)劃。縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)編制所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃。
其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自編制工資總額計(jì)劃。
第八條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)下達(dá)的工資總額計(jì)劃，對(duì)本市所屬單位的工資計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，編制本年度的工資總額計(jì)劃，并下達(dá)到縣（市）、區(qū)和市直各單位。
市直各單位人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)下達(dá)的工資總額計(jì)劃，分解到所屬基層單位，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核后下達(dá)，并載入各單位《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理手冊(cè)》，同時(shí)抄送開(kāi)戶(hù)銀行。
第九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提供的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在冊(cè)人數(shù)和工資總額計(jì)劃，核定、撥付各單位本年度的工資基金。
未經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自進(jìn)人或增加工資總額計(jì)劃的，財(cái)政部門(mén)不得撥付工資基金。
第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位憑人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)和銀行制發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理手冊(cè)》提取工資基金。開(kāi)戶(hù)銀行支付工資基金時(shí)，不得超過(guò)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審批的數(shù)額。對(duì)不提交《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理手冊(cè)》或手續(xù)不合格的，開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)予以拒付。
列入工資基金管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得設(shè)立兩個(gè)（含本數(shù)）以上工資基金專(zhuān)戶(hù)。
第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支付職工工資，不得超過(guò)上級(jí)下達(dá)的年度總額計(jì)劃；確因特殊情況需要追加工資總額計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按工資總額計(jì)劃管理程序逐級(jí)上報(bào)，市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)在15日之內(nèi)批復(fù)。
第十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)按下列規(guī)定到人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理工資計(jì)劃審批手續(xù)：
（一）機(jī)關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位應(yīng)每季度申報(bào)；
（二）差額撥款、自收自支的事業(yè)單位應(yīng)每半年申報(bào)；
（三）實(shí)行工資總額包干、工效掛鉤的事業(yè)單位應(yīng)每年申報(bào)。
人員和工資總額發(fā)生增減時(shí)，應(yīng)當(dāng)月申報(bào)。
第十三條 發(fā)生增加職工增資，轉(zhuǎn)正定級(jí)增資，工齡、教齡、護(hù)齡津貼增長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)一安排的增資項(xiàng)目，上年增資項(xiàng)目翹尾，晉職晉級(jí)增資，增加資金，成建制劃入的工資和國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目等工資總額增加的情況，申報(bào)時(shí)須持有增人計(jì)劃卡片、調(diào)資審批表、任命書(shū)、轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)審批表等有關(guān)材料。
發(fā)生減少工資，掉尾工資，減補(bǔ)員工資差額，超計(jì)劃進(jìn)人的工資核減，成建制劃出的工資額等工資總額減少的情況，申報(bào)時(shí)須持有職工退休、死亡、免職、降級(jí)、崗位變動(dòng)、辭退、解聘等有關(guān)證明材料。
第十四條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)差額補(bǔ)貼、自收自支的事業(yè)單位及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位興辦的事業(yè)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工資基金，可按下列方式實(shí)行管理：
（一）對(duì)具有政策性收費(fèi)的單位，按全額撥款的事業(yè)單位對(duì)待；
（二）對(duì)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的單位，可按實(shí)行工資總額包干或工效掛鉤的方式管理。
第十五條 對(duì)違反工資基金管理規(guī)定的行為，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)下達(dá)《違反工資基金管理規(guī)定通知書(shū)》，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）一個(gè)單位在銀行設(shè)立兩個(gè)（含本數(shù)）以上工資基金賬戶(hù)或在國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)工資基金賬戶(hù)的，予以通報(bào)批評(píng)或警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下罰款；
（二）不按規(guī)定申報(bào)工資計(jì)劃審批手續(xù)的，予以通報(bào)批評(píng)；
（三）擅自增人增資（含臨時(shí)工），不及時(shí)核減工資基金，突破工資總額計(jì)劃提取工資基金，超標(biāo)準(zhǔn)支付各種津貼、補(bǔ)貼等工資性資金的，予以警告并處以1000元以下罰款；
（四）銀行工作人員對(duì)違反規(guī)定提取工資未予監(jiān)督和其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)。
對(duì)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資、津貼和補(bǔ)貼等，從單位下季度工資總額計(jì)劃中核減。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)單位的罰款，從單位預(yù)算外資金或包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付；對(duì)個(gè)人的罰款，從個(gè)人工資中扣繳。
第十七條 對(duì)逾期拒不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，由做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)工作人員玩忽職守、徇私舞弊，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 本細(xì)則自2010年11月10日起施行。
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