民用航空器飛行機械員合格審定規(guī)則

民用航空器飛行機械員合格審定規(guī)則

（2018年8月31日交通運輸部令第15號公布 自2019年1月1日起施行）

第A章 總則

第63.1條 目的和依據(jù)

為了規(guī)范民用航空器飛行機械員的合格審定工作，保障民用航空器飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》（以下簡稱《民用航空法》），制定本規(guī)則。

第63.3條 適用范圍

(a)本規(guī)則適用于民用航空器飛行機械員執(zhí)照的申請、頒發(fā)與管理。

(b)民用航空器飛行機械員執(zhí)照與等級的申請和權(quán)利行使應當遵守本規(guī)則的規(guī)定。

第63.5條 機構(gòu)與職責

(a)中國民用航空局（以下簡稱民航局）統(tǒng)一管理民用航空器飛行機械員合格審定工作，負責全國民用航空器飛行機械員執(zhí)照的頒發(fā)與管理工作。

(b)中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責轄區(qū)內(nèi)飛行機械員執(zhí)照申請的受理、初審和持續(xù)監(jiān)督管理。

第63.7條 定義

本規(guī)則使用的術(shù)語定義如下：

(a)飛行機械員，是指在航空器型號合格審定或者運行規(guī)章確定需要飛行機械員的航空器上操縱和監(jiān)視航空動力裝置和各個系統(tǒng)在飛行中工作狀態(tài)的人員。

(b)國家航空器，包括用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務的航空器。

第63.9條 執(zhí)照和體檢合格證的要求

(a)執(zhí)照

(1)在中國進行國籍登記(以下簡稱為登記)的航空器上擔任飛行機組必需成員的飛行機械員，應當持有按本規(guī)則頒發(fā)的有效飛行機械員執(zhí)照或者認可函，并且在行使相應權(quán)利時隨身攜帶該執(zhí)照或者認可函。當中國登記的航空器在外國境內(nèi)運行時，可以使用該航空器運行所在國頒發(fā)或者認可的有效飛行機械員執(zhí)照。

(2)在中國境內(nèi)運行的外國登記的航空器上擔任飛行機組必需成員的飛行機械員，應當持有按本規(guī)則頒發(fā)或者認可的有效飛行機械員執(zhí)照，或者持有由航空器登記國頒發(fā)或者確認的有效飛行機械員執(zhí)照，并且在行使相應權(quán)利時隨身攜帶該執(zhí)照。

(b)體檢合格證

(1)持有按本規(guī)則頒發(fā)或者認可的執(zhí)照、擔任飛行機組必需成員的飛行機械員，應當持有按《民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則》(CCAR67FS)頒發(fā)或者認可的有效體檢合格證，并且在行使飛行機械員執(zhí)照上的權(quán)利時隨身攜帶該合格證。

(2)在外國境內(nèi)使用該國頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照運行中國登記的航空器時，可以持有頒發(fā)該執(zhí)照所要求的現(xiàn)行有效的認可證書。

(c)年齡限制

飛行機械員應當遵守相應運行規(guī)章對飛行機械員年齡的限制。

(d)證件檢查

持有本規(guī)則所要求的飛行機械員執(zhí)照、體檢合格證或者其他有關(guān)證件的人員，在局方檢查時，應當出示相關(guān)證件原件。

第63.10條 飛行機械員的權(quán)利和義務

(a)飛行機械員執(zhí)照持有人在其執(zhí)照上簽注有相應航空器型別且通過技術(shù)檢查的航空器上操縱和監(jiān)視航空動力裝置以及系統(tǒng)工作狀態(tài)。

(b)飛行機械員執(zhí)照持有人在履行執(zhí)照職責時應當遵守下列規(guī)定：

(1)在執(zhí)照持有人權(quán)利范圍內(nèi)履行職責且隨身攜帶該執(zhí)照和體檢合格證；

(2)在健康狀況不適合飛行任務時，不得擔任飛行機組必需成員執(zhí)行飛行任務；

(3)保證飛行機械員執(zhí)照的完整性和有效性；

(4)在局方檢查時，出示其飛行機械員執(zhí)照和體檢合格證原件。

第63.11條 飛行模擬機的鑒定和批準

為滿足本規(guī)則的訓練、考試或者檢查要求而使用的飛行模擬機應當經(jīng)局方鑒定合格，并經(jīng)局方批準用于擬進行的飛行機械員訓練、考試和檢查以及每個特定的動作、程序。

第63.13條 涉及酒精或者藥物的違禁行為

飛行機械員執(zhí)照持有人在飲用任何含酒精飲料之后的8小時之內(nèi)，或者處在酒精作用之下，或者血液中或呼出氣體中酒精含量等于或者大于0.04，或者受到任何藥物影響損及工作能力時，不得擔任民用航空器的飛行機組成員。酒精含量是指每210升呼出氣體中含有的酒精克數(shù)或者每100毫升血液中含有的酒精克數(shù)。

第63.15條 接受酒精、藥物檢驗或者提供檢驗結(jié)果

飛行機械員執(zhí)照持有人應當按照局方的要求接受酒精或者藥物檢驗或者提供檢驗結(jié)果。

第63.17條 執(zhí)照的有效期

(a)按本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照有效期限為6年，且當執(zhí)照持有人滿足本規(guī)則和有關(guān)中國民用航空相關(guān)運行規(guī)章的相應訓練與檢查要求、并符合飛行安全記錄要求時，方可行使其執(zhí)照所賦予的權(quán)利。

(b)依據(jù)外國或者香港、澳門特別行政區(qū)飛行機械員執(zhí)照頒發(fā)認可函，經(jīng)執(zhí)照頒發(fā)當局確認，最長有效期為24個日歷月，僅當該認可函所依據(jù)的外國或者香港、澳門特別行政區(qū)飛行機械員執(zhí)照和體檢合格證有效時，持有人方可行使該認可函所賦予的權(quán)利。

第63.19條 執(zhí)照的更新和重新辦理

(a)執(zhí)照持有人應當在執(zhí)照有效期滿前3個月內(nèi)向局方申請重新頒發(fā)執(zhí)照，并出示最近一次有效的技術(shù)檢查記錄。

(b)執(zhí)照在有效期內(nèi)因等級發(fā)生變化重新頒發(fā)時，其有效期自重新頒發(fā)之日起計算。

(c)執(zhí)照過期的申請人應當重新通過相應的實踐考試，方可申請重新頒發(fā)。

第63.21條 考試的一般要求

按本規(guī)則規(guī)定進行的實踐考試，應當由局方監(jiān)察員和同型別的飛行機械員執(zhí)照持有人共同實施，并在局方指定的時間和地點進行。

第63.23條 禁止提供虛假材料

禁止任何人實施下列行為：

(a)在申請按本規(guī)則頒發(fā)或者補發(fā)飛行機械員執(zhí)照或者認可函的申請書上作出任何欺騙性或者虛假的陳述；

(b)在要求保存、填寫或者使用的任何飛行經(jīng)歷記錄本、記錄或者成績單中填入任何欺騙性或者虛假的內(nèi)容；

(c)以任何形式偽造按本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照或者認可函；

(d)以任何形式篡改按本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照或者認可函。

第63.25條 變更姓名和補發(fā)執(zhí)照

(a)在按本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照上更改姓名，應當向局方提交書面申請，附有該申請人現(xiàn)行執(zhí)照、身份證和證實這種改變的其他文件。

(b)按本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照遺失或者損壞后，申請人可以向局方申請補發(fā)。補發(fā)申請應當寫明遺失或者損壞執(zhí)照的持有人姓名、通信地址、郵政編碼、出生日期和地點、身份證號碼，以及該執(zhí)照編號、頒發(fā)日期和附加的等級。

第B章 飛行機械員合格審定

第63.31條 資格要求

(a)適用于下列條件的申請人:

(1)至少持有按照《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》（CCAR61）頒發(fā)的帶有該航空器型別等級的商用駕駛員執(zhí)照，對于飛機還應當持有飛機儀表等級；或者

(2)具有國家航空器飛行機械員飛行經(jīng)歷的人員。

(b)申請人滿足下列條件后，局方可以為其頒發(fā)飛行機械員執(zhí)照：

(1)年滿18周歲；

(2)5年內(nèi)無犯罪記錄；

(3)無嚴重失信行為記錄；

(4)能正確讀、聽、說、寫漢語或者英語，無影響雙向無線電對話、機組交流的口音和口吃。申請人因某種原因不能滿足部分要求的，局方應當在其執(zhí)照上簽注必要的運行限制；

(5)持有局方頒發(fā)的現(xiàn)行有效Ⅱ級體檢合格證；

(6)具有高中或者高中以上文化程度；

(7)滿足本規(guī)則第63.37條所規(guī)定的飛行經(jīng)歷要求；

(8)通過了本規(guī)則第63.39條所要求飛行技能的實踐考試。

第63.33條 航空器等級

飛行機械員執(zhí)照簽注航空器型別等級。

第63.35條 航空知識要求

申請人應當在實踐考試時通過下列內(nèi)容的口試并演示與飛行機械員執(zhí)照的權(quán)利相適應的知識水平：

(a)航空法規(guī)

與飛行機械員執(zhí)照持有人有關(guān)的民航法律法規(guī)規(guī)章；與飛行機械員職責有關(guān)的運行規(guī)章；

(b)航空器一般知識

(1)動力裝置、燃氣渦輪或者活塞式發(fā)動機的基本原理；燃油、燃油系統(tǒng)(包括燃油調(diào)節(jié))的特性；潤滑劑和潤滑系統(tǒng)；加力燃燒室和噴射系統(tǒng)；發(fā)動機點火起動系統(tǒng)的功能和操作；

(2)航空器動力裝置的工作原理、操縱程序和使用限制；大氣條件對動力裝置性能的影響；

(3)機體、航空器操縱系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、機輪裝置、剎車和防滑裝置、腐蝕和疲勞壽命；結(jié)構(gòu)損傷和缺陷的識別；

(4)防冰和防雨系統(tǒng)；

(5)增壓和空調(diào)系統(tǒng)、氧氣系統(tǒng)；

(6)液壓和氣源系統(tǒng)；

(7)基本電氣理論、電氣系統(tǒng)(交流和直流)、航空器布線系統(tǒng)、焊接和屏蔽；

(8)儀表、羅盤、自動駕駛儀、無線電通信設備、無線電和雷達導航設備、飛行管理系統(tǒng)、顯示器和航空電子設備的操作原理；

(9)有關(guān)航空器的限制；

(10)防火、火警探測、火情控制和滅火系統(tǒng)；

(11)有關(guān)航空器設備和系統(tǒng)的使用及可用性；

(c)飛行性能、計劃和裝載

(1)裝載和重量分布對航空器操縱、飛行特性及性能的影響；重量和平衡計算；

(2)性能數(shù)據(jù)(包括巡航控制程序)的使用和實際應用；

(d)人為因素

與飛行機械員有關(guān)的人的行為能力，包括危險和差錯管理原理；

(e)運行程序

(1)維修原理、適航性維修程序、故障報告、飛行前檢查、加油和使用外接電源的預防程序；機上安裝的設備及客艙系統(tǒng)；

(2)正常、非正常和應急程序；

(3)載運貨物和危險物品的操作程序；

(f)飛行原理,包括空氣動力學的基本原理；

(g)無線電通話,包括通信程序和用語；

(h)教學法。

第63.37條 航空經(jīng)歷要求

(a)一般要求

申請人應當在授權(quán)的飛行機械員監(jiān)視下，完成不少于100小時的履行飛行機械員職責的飛行時間。申請人在經(jīng)局方批準的飛行模擬機內(nèi)擔任飛行機械員的經(jīng)歷可以計為100小時總飛行時間的一部分，但最多不超過50小時。

(b)具有下列任何一種經(jīng)歷的人員可以替代本條(a)款的要求：

(1)對于所申請的航空器型別等級的運輸類航空器，曾擔任機長至少200小時；

(2)至少持有該航空器型別等級的商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級，在所申請的航空器型別等級的航空器上，至少應當接受5小時以上履行飛行機械員職責所需的飛行訓練。

(c)對于具有國家航空器飛行機械員經(jīng)歷的人員，滿足下列條件，可以替代本條(a)款的航空經(jīng)歷要求：

(1)出示具有飛行經(jīng)歷記錄的技術(shù)檔案資料或者等效文件，飛行經(jīng)歷時間符合本條(a)款要求；

(2)在所申請的航空器型別等級的航空器上，至少應當接受5小時以上履行飛行機械員職責所需的飛行訓練。

第63.39條 飛行技能要求

(a)申請人應當在授權(quán)的飛行機械員監(jiān)視下，至少滿足在下列領(lǐng)域具有履行飛行機械員職責的有關(guān)技能要求：

(1)正常程序

(i)飛行前檢查；

(ii)加油程序、燃油管理；

（iii）維修文件的檢查；

（iv）所有飛行階段的正常駕駛艙程序；

（v）機組失能時的機組配合及程序；

（vi）故障報告；

(2)非正常和附加(備用)程序

（i）航空器非正常運行的識別；

（ii）非正常和附加(備用)程序的使用；

(3)應急程序

（i）緊急情況的識別；

（ii）有關(guān)應急程序的使用。

(b)申請人應當演示完成本條(a)款所述各項職責和程序的能力，其勝任程度與飛行機械員執(zhí)照持有人的權(quán)利相適應，并且在實踐考試中應當演示出以下能力：

(1)識別、管理危險和差錯；

(2)在航空器性能和限制范圍內(nèi)使用航空器系統(tǒng)；

(3)運用良好的判斷力和技術(shù)；

(4)應用航空知識；

(5)作為機組整體的一部分完成所有職責；

(6)與其他飛行機組成員進行有效的交流。

第63.41條 實踐考試一般規(guī)定

(a)實踐考試的準考條件

申請人參加按本規(guī)則頒發(fā)執(zhí)照或者增加等級所要求的實踐考試，應當按規(guī)定繳納相應的考試費用，并符合下列規(guī)定：

(1)符合本規(guī)則規(guī)定的相應飛行經(jīng)歷要求，完成實踐考試前的補充訓練；

(2)持有局方頒發(fā)的有效Ⅱ級體檢合格證；

(3)符合本規(guī)則年齡以及運行規(guī)章限制；

(4)持有填寫完整并有本人簽字的申請表。

(b)實踐考試分為至少1小時的航空知識和至少1小時的飛行考試。判斷執(zhí)照申請人的操作能力符合下列要求：

(1)按照經(jīng)批準的飛行機械員實踐考試標準，安全完成規(guī)定的所有動作和程序；

(2)熟練準確地操縱航空器上相應的設備；

(3)具有良好的判斷力；

(4)能靈活應用航空知識。

第63.43條 依據(jù)外國或者香港、澳門特別行政區(qū)飛行機械員執(zhí)照頒發(fā)認可函

(a)頒發(fā)認可函

如果境外飛行機械員執(zhí)照是國際民航公約締約國或者香港、澳門特別行政區(qū)頒發(fā)的，并且經(jīng)頒發(fā)當局確認沒有不符合國際民航組織標準的簽注，可以按本條申請頒發(fā)認可函。按本條頒發(fā)的認可函應當注明原飛行機械員頒發(fā)當局和執(zhí)照編號，有效期最多不超過24個日歷月。

(b)運行權(quán)利和限制

(1)飛行機械員執(zhí)照認可函持有人具有按照本規(guī)則頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照的相應權(quán)利，其權(quán)利受局方在其認可函上簽注的限制；

(2)在中國登記的航空器上行使其認可函權(quán)利時，應當遵守其認可函和原飛行機械員執(zhí)照上的限制和約束，不得在其原飛行機械員執(zhí)照已被暫扣或者吊銷時行使該認可函的權(quán)利。

(c)認可函上應注明的限制

按本條頒發(fā)的認可函僅在作為該認可函頒發(fā)依據(jù)的外國或者香港、澳門特別行政區(qū)飛行機械員執(zhí)照和體檢合格證由持有人隨身攜帶時，方為有效。

第63.45條 執(zhí)照和認可函的申請與審批

(a)符合本規(guī)則規(guī)定條件的飛行機械員執(zhí)照申請人,可以向地區(qū)管理局提交申請執(zhí)照、等級或者認可函的申請。

(b)在遞交申請書時，申請人還應當提交下述材料：

(1)身份證明；

(2)體檢合格證明；

(3)經(jīng)歷證明：

(i)申請執(zhí)照：原駕駛員執(zhí)照復印件以及該航空器型別等級飛行機械員訓練證明（如適用）；對于具有國家航空器飛行機械員經(jīng)歷的人員，應當提交具有航空經(jīng)歷記錄的技術(shù)檔案資料證明或者等效文件以及該航空器型別等級飛行機械員訓練證明（如適用）；

(ii)申請認可函：境外民航當局頒發(fā)的飛行機械員執(zhí)照；

(4)實踐考試合格證明。

(c)申請的受理、審查和批準

(1)對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，地區(qū)管理局應當當場或者在收到申請之后的5個工作日內(nèi)一次性書面通知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不通知即視為在收到申請書之日起受理。申請人按照地區(qū)管理局的通知提交全部補正材料的，地區(qū)管理局應當受理申請。地區(qū)管理局不予受理申請，應當書面通知申請人。

(2)地區(qū)管理局受理申請后，應當在10個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成審查。在地區(qū)管理局對申請材料的內(nèi)容按照本規(guī)則相應規(guī)定進行核實時，申請人應當及時回答地區(qū)管理局提出的問題。

(3)對于執(zhí)照和等級的申請，地區(qū)管理局審查后應當填寫初步意見，并將全部審查資料上報民航局進行最終審核。民航局在接到地區(qū)管理局報送來的申請人全部資料后,在10個工作日內(nèi)完成最終審查,作出最終決定。如果未發(fā)現(xiàn)問題，將為申請人頒發(fā)有效期限為6年的飛行機械員執(zhí)照；如果發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則要求而不具備頒發(fā)執(zhí)照的條件，將頒發(fā)不予批準通知書，通知地區(qū)管理局和申請人，說明不予頒發(fā)執(zhí)照的原因。民航局在作出前述決定時，應當告知申請人享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對于認可函的申請，由地區(qū)管理局完成審查，無需報民航局。

(d)經(jīng)局方批準，申請人可以取得相應的執(zhí)照、等級或者認可函。批準或者認可的等級由局方簽注在申請人的執(zhí)照或者認可函上。

(e)執(zhí)照或者認可函如被暫扣，在暫扣期內(nèi)不得申請本規(guī)則規(guī)定的任何執(zhí)照、等級或者認可函。

第63.47條 技術(shù)檢查

(a)飛行機械員執(zhí)照持有人應當在行使權(quán)利前12個日歷月內(nèi)通過由運營人實施的技術(shù)檢查，并在執(zhí)照記錄欄中簽注，否則不得行使飛行機械員執(zhí)照所賦予的權(quán)利。運行規(guī)章另有規(guī)定的，應當遵守其要求。

(b)技術(shù)檢查應當包括至少1小時的理論檢查和至少1小時的飛行檢查，理論檢查可以采用筆試或者口試的方式，技術(shù)檢查包括以下內(nèi)容：

(1)本規(guī)則第63.35條對航空知識和第63.39條飛行技能所要求的內(nèi)容；

(2)飛行程序、機上設備使用和機組配合。

(c)運營人可以選擇按照本規(guī)則實施的飛行機械員執(zhí)照實踐考試，作為代替本條要求的技術(shù)檢查。

(d)在本條(a)款規(guī)定的期限內(nèi)未進行技術(shù)檢查或者技術(shù)檢查不合格的飛行機械員，只有重新通過相應實踐考試，方可繼續(xù)行使其飛行機械員執(zhí)照相應權(quán)利。

(e)飛行機械員執(zhí)照持有人在按本條(a)款規(guī)定到期日所在日歷月之前或者之后一個日歷月內(nèi)完成的技術(shù)檢查，視為在到期的當月完成。

第C章 法律責任

第63.51條 涉及酒精或者藥物的違禁行為的處罰

對于違反本規(guī)則第63.13條規(guī)定的飛行機械員執(zhí)照持有人，應當責令當事人立即停止擔任飛行機械員，給予警告或者暫扣執(zhí)照1至6個月；情節(jié)嚴重的，給予吊銷執(zhí)照的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第63.53條 拒絕接受酒精、藥物檢驗或者提供檢驗結(jié)果的處罰

對于違反本規(guī)則第63.15條規(guī)定，拒絕、阻礙接受酒精、藥物檢驗或者提供檢驗結(jié)果的飛行機械員執(zhí)照持有人，責令當事人立即停止參加當日飛行運行活動；拒不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第63.55條 提供虛假材料的處罰

(a)對于違反本規(guī)則第63.23條(a)或者(b)款的飛行機械員執(zhí)照申請人，由地區(qū)管理局給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請該執(zhí)照和等級；對于飛行機械員執(zhí)照或者等級持有人，由地區(qū)管理局給予警告，撤銷其相應執(zhí)照或者等級，當事人3年內(nèi)不得再次申請執(zhí)照或者等級。

(b)對于違反本規(guī)則第63.23條(c)或者(d)款的飛行機械員執(zhí)照持有人，由地區(qū)管理局處予警告或者處500元以上1000元以下的罰款。

第63.57條 對其他違章行為的處罰

(a)飛行機械員執(zhí)照持有人違反本規(guī)則第63.9條規(guī)定，在行使相應權(quán)利時未隨身攜帶執(zhí)照的，依照《民用航空法》第二百零八條的規(guī)定給予處罰。

(b)飛行機械員執(zhí)照申請人或者持有人違反本規(guī)則第63.9條、第63.33條或者第63.47條規(guī)定，無必需的飛行機械員執(zhí)照或者等級進行飛行，或者從事所持執(zhí)照或者等級權(quán)限以外的飛行，或者所需的技術(shù)檢查超過有效期進行飛行的，局方責令其立即停止民用航空活動，處500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(c)飛行機械員執(zhí)照認可函持有人違反本規(guī)則第63.43條規(guī)定，在所依據(jù)的原飛行機械員執(zhí)照已被暫扣或者吊銷時行使該認可函的權(quán)利，或者所依據(jù)的原飛行機械員執(zhí)照技術(shù)檢查已過期，或者從事所持有認可函權(quán)利以外的飛行的，局方責令其立即停止認可函所準予的民用航空活動，處500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于相關(guān)服務單位，處20萬元以下的罰款。

第63.59條 受到刑事處罰后執(zhí)照的處理

按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照持有人受到刑事處罰的，其執(zhí)照自刑事處罰生效之日起失效，不得再行使所持執(zhí)照賦予的權(quán)利。

第63.61條 守法信用信息記錄

對飛行機械員的行政處罰、行政強制等處理措施及其執(zhí)行情況記入民航行業(yè)信用信息記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進行公示。

第D章 附則

第63.71條 施行日期和廢止的規(guī)章

本規(guī)則自2019年1月1日起施行。原民航總局于1996年8月1日以民航總局令第52號公布、交通運輸部于2016年4月21日以交通運輸部令2016年第50號修改的《民用航空器領(lǐng)航員、飛行機械員、飛行通信員合格審定規(guī)則》同時廢止。