邊民互市貿(mào)易管理辦法

邊民互市貿(mào)易管理辦法

（1996年3月29日海關(guān)總署令第56號發(fā)布 根據(jù)2010年11月26日海關(guān)總署令第198號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修改）

第一條 為了促進邊境地區(qū)居民互市貿(mào)易的健康發(fā)展，繁榮邊境經(jīng)濟，加強海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 邊民互市貿(mào)易是指邊境地區(qū)邊民在我國陸路邊境20公里以內(nèi)，經(jīng)政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進行的商品交換活動。

開展邊民互市貿(mào)易應符合以下條件：

（一）互市地點應設在陸路、界河邊境線附近；

（二）互市地點應由邊境省、自治區(qū)人民政府批準；

（三）邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）應有明確的界線；

（四）邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）的海關(guān)監(jiān)管設施符合海關(guān)要求。

第三條 我國邊境地區(qū)的居民和對方國家邊民可進入邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）從事互市貿(mào)易。

我國邊境地區(qū)的商店、供銷社等企業(yè)，如在邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）設立攤位，從事商品交換活動的，按照邊境貿(mào)易進行管理。

第四條 邊境地區(qū)居民攜帶物品進出邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）或從邊境口岸進出境時，應向海關(guān)如實申報物品的品種、數(shù)量和金額，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

第五條 邊民通過互市貿(mào)易進口的生活用品（列入邊民互市進口商品不予免稅清單的除外），每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。超過人民幣8000元的，對超出部分按照規(guī)定征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

第六條 邊境雙方居民和從事商品交換活動的企業(yè)均不得攜帶或運輸國家禁止進出境物品出入邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）。

國家限制進出口和實行許可證管理的商品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 對具備封閉條件并與對方國家連接的邊民互市場所，對方居民攜帶物品進境時，應向駐區(qū)監(jiān)管的海關(guān)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。

第八條 對當?shù)匚丛O海關(guān)機構(gòu)的，省、自治區(qū)政府可商直屬海關(guān)委托地方有關(guān)部門代管，地方政府應加強管理，并制定實施細則商海關(guān)同意后實施，海關(guān)應給予指導并會同當?shù)卣欢ㄆ跈z查管理情況。

第九條 各級海關(guān)要加強對邊民互市貿(mào)易的管理，嚴厲打擊利用邊民互市貿(mào)易進行走私違法的活動。對違反《海關(guān)法》和本辦法規(guī)定的，海關(guān)按照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》進行處理。

第十條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第十一條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。