琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)管理辦法

琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)管理辦法

（2004年10月13日吉林省人民政府令第169號(hào)公布　自2004年11月1日起施行）

第一條　為了規(guī)范琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱互貿(mào)區(qū)）內(nèi)從事經(jīng)營、管理活動(dòng)的部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

本辦法所稱互貿(mào)區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的位于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)3號(hào)小區(qū)內(nèi)的中俄互市貿(mào)易區(qū)。

第三條　本辦法所稱互市貿(mào)易，是指邊境地區(qū)居民在互貿(mào)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍的商品交換活動(dòng)。

第四條　互貿(mào)區(qū)是中俄邊民從事互市貿(mào)易的特殊區(qū)域，兩國邊境地區(qū)居民可進(jìn)入互貿(mào)區(qū)從事互市貿(mào)易。

第五條　中俄邊境地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織，在互貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立攤位，從事商品交易活動(dòng)，按照邊境貿(mào)易進(jìn)行管理。

第六條　琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)貿(mào)區(qū)的職能機(jī)構(gòu)，實(shí)施對(duì)區(qū)內(nèi)相關(guān)事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

第七條　管委會(huì)行使以下職權(quán)：

（一）編制互貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)互貿(mào)區(qū)日常行政管理和服務(wù)工作；

（三）負(fù)責(zé)互貿(mào)區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)、土地、建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)等方面的統(tǒng)一管理；

（四）負(fù)責(zé)互貿(mào)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和其他投資項(xiàng)目的審核、管理工作；

（五）上級(jí)政府授予的其他職權(quán)。

第八條　海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查部門在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)入出境事務(wù)的管理。

第九條　互貿(mào)區(qū)分別設(shè)立中俄邊民專用進(jìn)出口通道，由公安、邊防檢查部門監(jiān)管。邊防檢查部門負(fù)責(zé)俄羅斯邊民進(jìn)出互貿(mào)區(qū)的檢查管理工作。中國公民可在指定通首自由出入互貿(mào)區(qū)。

第十條　公安部門派駐互貿(mào)區(qū)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互貿(mào)區(qū)內(nèi)的治安管理，依法保護(hù)中俄居民、企業(yè)的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益不受侵犯。

第十一條　互貿(mào)區(qū)實(shí)行封閉管理。進(jìn)出互貿(mào)區(qū)的人員和物品在邊防檢查部門和海關(guān)的監(jiān)管下由指定通道進(jìn)出。

第十二條　持我國政府簽發(fā)的有效簽證的俄羅斯居民，在其護(hù)照和簽證有效期內(nèi)，或者免簽證來華團(tuán)體旅游的俄羅斯居民，在其護(hù)照等身份證件有效期內(nèi)，且在華停留時(shí)間不超過30天的，可自由進(jìn)出互貿(mào)區(qū)。

第十三條　公安部門按照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和中俄互免簽證協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)俄羅斯居民的各項(xiàng)管理工作，對(duì)需要在互貿(mào)區(qū)停留30天以上的，可按照有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人居留許可。

第十四條　國家禁止進(jìn)出境的物品，不得進(jìn)入互貿(mào)區(qū)；屬于國家限制進(jìn)出口、實(shí)行許可證和認(rèn)證管理的商品，按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條　進(jìn)出互貿(mào)區(qū)的物品，必須通過國家指定的陸路邊境口岸入出境，執(zhí)行國家統(tǒng)一的邊境貿(mào)易管理規(guī)定，海關(guān)依據(jù)《邊民互市貿(mào)易管理辦法》（海關(guān)總署令第56號(hào)）實(shí)施監(jiān)管。

第十六條　檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)由俄羅斯進(jìn)入互貿(mào)區(qū)的物品在口岸進(jìn)行入境登記，放行入?yún)^(qū)后，在區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；俄羅斯企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和邊民從互貿(mào)區(qū)帶出的物品，由檢驗(yàn)檢疫部門在區(qū)內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并簽發(fā)放行憑單，在口岸驗(yàn)證后方可放行出境。

第十七條　互貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開展貨幣的兌換、存儲(chǔ)、進(jìn)出口結(jié)算、信貸及人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

第十八條　中俄兩國企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和邊民在互貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國的法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十九條　在互貿(mào)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和兩國邊民的合法權(quán)益受中華人民共和國法律的平等保護(hù)。

第二十條　進(jìn)出互貿(mào)區(qū)和在區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營及管理活動(dòng)的部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和兩國邊民應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)依法予以處理。

第二十一條　本辦法自2004年11月1日起施行。