舟山普陀區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報 2021

2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)影響，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)“自由貿(mào)易先行區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)新高地、海上花園會客廳”建設(shè)，積極有為、開拓創(chuàng)新，奮力書寫出開放活力美麗的“幸福普陀”精彩篇章。

一、綜合

據(jù)2021年全區(qū)5‰人口抽樣調(diào)查推算，年末全區(qū)常住人口38.46萬人，比上年末增加0.09萬人，城鎮(zhèn)化率為69.85%，比上年提高0.26個百分點(diǎn)。

按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，2021年全區(qū)家庭總戶數(shù)11.18萬戶，戶籍人口31.13萬人。其中，男性人口為15.35萬人，女性人口為15.77萬人，分別占總?cè)丝诘?9.3%和50.7%。全年出生人口1238人，出生率為3.96‰；死亡人口2597人，死亡率為8.31‰；自然增長率為-4.35‰。

表1  2021年末戶籍人口數(shù)及其構(gòu)成

根據(jù)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.83億元，按可比價計(jì)算（下同），比上年增長2.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.53億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值118.94億元，增長1.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值253.35億元，增長2.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為16.3:26.7:57.0。按戶籍人口計(jì)算，人均GDP14.24萬元，約2.21萬美元，比上年增長3.2%。

圖1:2016年—2021年地區(qū)生產(chǎn)總值

圖2：2021年全區(qū)生產(chǎn)總值及第三產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成

全年居民消費(fèi)價格（CPI）比上年上漲0.9%。其中，服務(wù)項(xiàng)目價格上漲0.8%，消費(fèi)品價格上漲1.0%。八大類商品中，食品煙酒類價格上漲0.5%，居住類價格上漲0.9%，交通和通信類價格上漲2.9%，醫(yī)療保健類價格下降0.3%。商品零售價格上漲1.4%。

表2：2021年居民消費(fèi)價格指數(shù)

全年財(cái)政總收入52.08億元，比上年增長16.0%，一般公共預(yù)算收入33.51億元，增長10.0%。一般公共預(yù)算收入中，增值稅11.81億元，增長41.5%；企業(yè)所得稅3.58億元，增長14.2%；個人所得稅0.92億元，下降0.1%。一般公共預(yù)算支出61.71億元，增長1.1%。其中，一般公共服務(wù)支出6.09億元，增長7.8%；教育支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出分別為8.11億元、7.45億元、4.59億元，分別增長13.7%、20.5%、2.3%。本級財(cái)政用于民生支出33.62億元，增長5.6%。

圖4：2016年-2021年財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入

二、漁農(nóng)業(yè)

全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值137.89億元，比上年增長4.3%。其中，漁業(yè)總產(chǎn)值132.74億元，增長4.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.91億元，增長3.9%；林業(yè)總產(chǎn)值0.08億元，與去年同期持平；牧業(yè)總產(chǎn)值0.78億元，下降0.1%。

全年農(nóng)作物總播種面積6.12萬畝，比上年下降5.0%。其中，糧食作物播種面積1.79萬畝，糧食產(chǎn)量0.55萬噸；蔬菜產(chǎn)量2.96萬噸；水果產(chǎn)量2.11萬噸。

全年肉類總產(chǎn)量1874噸，比上年增長1.0%。其中，豬肉產(chǎn)量1646噸，下降0.7%。禽蛋產(chǎn)量330噸，下降16.9%。全年生豬飼養(yǎng)量3.45萬頭，下降3.1%。其中，出欄2.17萬頭，下降1.0%。

全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量89.37萬噸，比上年增長4.0%。其中，國內(nèi)捕撈產(chǎn)量34.03萬噸，下降2.0%。年末有遠(yuǎn)洋生產(chǎn)漁船448艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量50.56萬噸，增長7.9%。海水養(yǎng)殖面積1477公頃，下降0.9%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量4.78萬噸，增長9.7%。

年末機(jī)動漁船數(shù)2345艘，比上年末減少264艘。其中，生產(chǎn)漁船1916艘，減少201艘。漁船總噸位63.48萬噸，下降3.3%，其中，生產(chǎn)漁船總噸位51.21萬噸，下降0.5%。漁船總馬力89.01萬千瓦，下降4.8%，其中，生產(chǎn)漁船72.99萬千瓦，下降3.2%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值104.43億元，比上年下降1.4%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)138家, 全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降5.3%。其中，重工業(yè)產(chǎn)值下降10.9%，輕工業(yè)產(chǎn)值增長9.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值下降34.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降3.0%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)下降9.5%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值下降5.1%，產(chǎn)銷率99.8%，其中出口交貨值下降19.5%。

全年規(guī)模以上臨港工業(yè)產(chǎn)值比上年下降7.5%。其中，船舶修造業(yè)產(chǎn)值下降27.1%，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值增長9.2%，電力生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.9%。

全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入246.73億元，比上年下降7.6%。實(shí)現(xiàn)利稅總額5.42億元，下降74.9%，其中利潤總額0.95億元，下降93.4%。

全年全社會建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.43億元，比上年下降1.3%。年末全區(qū)具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)56家，建筑施工面積325.75萬平方米，其中新開工面積47.69萬平方米。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

全年固定資產(chǎn)投資比上年下降4.1%。從主要投資類別看，建筑安裝工程投資增長3.5%，工業(yè)技改投資增長1.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降12.1%，民間資本投資下降21.5%。

全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資68.27億元，比上年下降2.4%，其中，住宅投資50.72億元，下降1.7%。全年商品房施工面積329.95萬平方米，增長30.1%；竣工面積28.22萬平方米，增長33.1倍；商品房銷售面積45.53萬平方米，增長6.7%；商品房待售面積12.43萬平方米，下降15.3%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年社會消費(fèi)品零售總額比上年增長8.4%。其中，限額以上批發(fā)和零售業(yè)增長21.0%；限額以上住宿和餐飲業(yè)增長8.6%。從限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷售分類情況來看，糧油食品類增長16.8%，服裝鞋帽針紡織品類下降1.0%，金銀珠寶類增長113.4%，家用電器和音像器材類下降0.8%，中西藥品類下降25.9%，汽車類下降1.1%。

全年批發(fā)零售業(yè)商品銷售額比上年增長39.4%，其中限額以上企業(yè)增長40.8%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長11.5%，其中限額以上企業(yè)增長11.8%。年末全區(qū)限額以上批發(fā)零售企業(yè)共145家，限額以上住宿餐飲企業(yè)共88家。

年末全區(qū)各類消費(fèi)品市場26個，全年成交額194.21億元。其中，消費(fèi)品綜合市場10個，全年成交額1.54億元；農(nóng)副產(chǎn)品市場13個，全年成交額190.29億元；工業(yè)消費(fèi)品市場3個，全年成交額0.32億元。

六、對外經(jīng)濟(jì)

全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額468.47億元，比上年增長3.7%。其中，出口總額395.09億元，增長17.4%。從出口類別來看，船舶出口63.17億元，下降36.6%；油品出口285.97億元，增長46.9%；水產(chǎn)品出口44.06億元，增長8.6%。從出口地區(qū)來看，前五位分別為利比里亞、中國香港、巴拿馬、馬紹爾群島和新加坡，全年出口總額分別為83.03、70.24、46.23、36.41和19.53億元，合計(jì)占全區(qū)出口總額的64.7%。

圖5：2016-2021年外貿(mào)進(jìn)出口總額

全年實(shí)際到位市外資金83.49億元，其中市外注冊資金47.06元，市外固定資產(chǎn)投資額36.43億元。全年合同外資金額28093萬美元，比上年增長33.7%；實(shí)際使用外資5639萬美元，下降37.4%。

七、交通運(yùn)輸和郵電

年末全區(qū)擁有貨物運(yùn)輸船舶524艘，比上年末減少2艘，總運(yùn)力223.14萬載重噸，比上年下降2.4%。全年水、陸貨運(yùn)量14654萬噸，增長1.4%；水、陸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1225.93億噸公里，下降5.9%。其中，水路貨運(yùn)量11785萬噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1166.79億噸公里。水、陸客運(yùn)量2145萬人，增長10.3%；水、陸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量6.13億人公里，下降2.3%。其中，水路客運(yùn)量1895萬人，水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.49億人公里。

全年港口貨物吞吐量9777萬噸，比上年增長5.7%。其中，進(jìn)口貨運(yùn)量3968萬噸，增長5.4%；出口貨運(yùn)量5809萬噸，增長5.9%。分主要貨物種類看，煤炭吞吐量2266萬噸，增長20.3%；鐵礦石吞吐量3536萬噸，下降1.7%；油品吞吐量616萬噸，下降25.8%。

全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入5.23億元，比上年增長10.4%，其中，電信業(yè)務(wù)收入4.60億元，增長10.1%。年末全區(qū)固定電話用戶6.03萬戶，移動電話用戶49.98萬戶，年末寬帶接入用戶數(shù)19.81萬戶。全年投遞函件21.8萬件，包件103.75萬件；全年訂銷報紙期發(fā)份數(shù)1.69萬份，訂銷雜志期發(fā)份數(shù)1.66萬份。

八、金融和保險業(yè)

年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額（本外幣）599.06億元，比年初增加47.29億元。其中，單位存款余額204.80億元，比年初減少0.10億元；個人存款余額382.64億元，比年初增加43.33億元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額（本外幣）595.25億元，比年初增加40.61億元。其中，短期貸款余額203.79億元，比年初增加18.14億元；中長期貸款余額390.49億元，比年初增加23.02億元。

圖6：2016-2021年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額（億元）

全年保險公司保費(fèi)收入7.01億元，比上年下降11.9%。其中，財(cái)產(chǎn)保險費(fèi)收入2.58億元，下降8.7%；人身險保費(fèi)收入4.43億元，下降13.7%。保險公司賠款支出2.53億元，增長17.3%；保險公司給付支出0.58億元，增長1.8%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

年末全區(qū)共有中小學(xué)校24所。其中，高中3所，在校學(xué)生3061人；中等職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生1483人；初中7所，全年招生2396人，在校學(xué)生6870人；小學(xué)13所，全年招生2728人，在校學(xué)生15907人。幼兒園32所，全年招生2405人，在園幼兒7656人。

全區(qū)3—5周歲幼兒入園率99.99%，學(xué)前一年入園率99.93%，小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率均為100%。小學(xué)專任教師大專及以上學(xué)歷比例99.56%;初中專任教師本科及以上學(xué)歷比例100%。

全區(qū)財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)13432萬元，比上年增長8.2%。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目共124項(xiàng)，其中省級74項(xiàng)，市級14項(xiàng)。全年科技成果數(shù)31項(xiàng)，專利授權(quán)量865件，其中發(fā)明專利授權(quán)量392件。國家高新技術(shù)企業(yè)70家，省級科技型企業(yè)389家。

十、衛(wèi)生和文化體育

年末全區(qū)共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)248個，其中醫(yī)院13家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院11個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14個，村衛(wèi)生室81個。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率100%。合計(jì)衛(wèi)生技術(shù)人員3107人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1320人，注冊護(hù)士1082人。醫(yī)療床位數(shù)1893張。城鄉(xiāng)居民人均期望壽命達(dá)到81.38歲，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.74%，7歲以下兒童保健覆蓋率99.71%。

全區(qū)有文化館（站）8個，影劇院數(shù)7個。全年組織文藝活動246次，參加人數(shù)13.12萬人次。年末圖書館藏書360萬冊，圖書館年流通45.47萬人次。年末全區(qū)有線電視用戶共9.14萬戶，其中城區(qū)6.93萬戶，電視人口綜合覆蓋率達(dá)到100％。室外廣播農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到99.5％，通村率100%。

全區(qū)共有各類體育場館數(shù)6個。全年參加區(qū)級以上體育運(yùn)動會人數(shù)0.7萬人次。在省級以上比賽獲得獎牌17枚，其中金牌7枚，銀牌8枚，銅牌2枚。

十一、城市建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)

有序推進(jìn)全國文明城市復(fù)評、城鎮(zhèn)生活垃圾分類、生態(tài)環(huán)境治理等系列行動。全年建成城區(qū)防洪排澇項(xiàng)目19個，改造老舊小區(qū)258幢、無衛(wèi)生設(shè)施房屋667戶，新增城市綠道約8.96公里，完成污水管網(wǎng)改造約5.2公里。城鎮(zhèn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)零增長，回收利用率達(dá)53.3%，資源化利用率和無害化處置率達(dá)到100%。全年供水總量3380萬噸，其中居民家庭用水1289萬噸，生產(chǎn)運(yùn)營用水927萬噸。

完成、啟動美麗小島、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景帶建設(shè)各1個，創(chuàng)建7個省市精品村。完成公廁新建5座，改建7座。引領(lǐng)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，立項(xiàng)2021年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目7個，其中市級示范性項(xiàng)目3個，總投資1670萬元。

十二、能源、環(huán)境和公共安全

全年全社會用電量18.31億千瓦時，比上年增長9.3%。其中，工業(yè)用電7.29億千瓦時，增長5.0%；生活用電3.83億千瓦時，增長3.2%。

城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.5%，PM2.5年平均濃度15微克/立方米，總體達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)4個市控以上地表水監(jiān)測斷面全部滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求。3個縣級集中式飲用水源地監(jiān)測斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級為56.6分貝，總體水平等級為三級。

全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，死亡（失蹤）11人，受傷5人。交通事故死亡人數(shù)10人，直接財(cái)產(chǎn)損失14.6萬元。火災(zāi)事故無死亡人數(shù)，直接財(cái)產(chǎn)損失28.5萬元。

十三、人民生活與社會保障

全年全體常住居民人均可支配收入59483元，比上年增長9.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入67732元，增長8.7%；漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入42583元，增長10.3%。城鎮(zhèn)常住居民年人均生活消費(fèi)支出36435元，增長15.9%；漁農(nóng)村常住居民年人均生活消費(fèi)支出29082元，增長16.7%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)32.3%，漁農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)30.9%。

圖7：城鄉(xiāng)居民人均收入消費(fèi)情況（元）

年末全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.15萬人，其中職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)16.21萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)5.95萬人。基本醫(yī)療保險參保人數(shù)27.27萬人，其中職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)10.36萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)16.91萬人，參保率99.3%；工傷保險、生育保險和被征地農(nóng)民保險參保人數(shù)分別為9.18、5.69和0.36萬人。

年末全區(qū)各種社會福利收養(yǎng)性單位22個，床位2616張，在院人數(shù)928人。城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率60%，漁農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率67%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)3228人，其中城鎮(zhèn)低保對象464人，漁農(nóng)村低保對象2764人。全年支付低保資金3229萬元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月910元。全區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)409個，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。全年新增就業(yè)人數(shù)5531人，引導(dǎo)和幫助失業(yè)人員再就業(yè)913人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)數(shù)1868人，登記失業(yè)率為1.5%。

注：

1、本公報所列各項(xiàng)數(shù)據(jù)均為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

2、本公報中所列的全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計(jì)算，增長速度按不變價格計(jì)算。

3、規(guī)模以上工業(yè)是指年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)和年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售企業(yè)。限額以上住宿餐飲業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)。固定資產(chǎn)投資是指計(jì)劃總投資500萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資。

4、恩格爾系數(shù)是指食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重。

附表1

2021年漁農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

附表2

2021年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量