國家大數據戰(zhàn)略及其發(fā)展：我國數字政府發(fā)展指數研究（附報告下載）

大數據文摘授權轉載自數據派THU

以大數據驅動和數字化治理為主的數字政府轉型，成為近十年來全球政府治理改革的核心議題。以獲取和共享數據為基礎，數字政府致力于通過政府治理和服務體系的數字化，轉變政府職能，重塑政府治理結構。美國數字政府轉型經歷了目標設置階段、被動階段、互動階段和服務階段。英國認為數字政府治理兼具技術、組織、權威的復合特征。

2015年9月，國務院發(fā)布了《大數據發(fā)展行動綱要》，要求利用大數據提升政府治理能力，開啟了我國數字政府建設的歷程。2016年4月，國務院辦公廳公布了《推進“互聯(lián)網+政務服務” 開展信息惠民試點實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23號）。同年8月國家發(fā)展改革委、財政部等10個部門聯(lián)合出臺《推進“互聯(lián)網+政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23 號）。這兩個文件是落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”建設數字政府、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署，著眼于決策輔助、政務服務、社會治理、營商環(huán)境、市場監(jiān)管等提出了基于大數據的政務大數據解決方案。中國數字政府研究大體呈現(xiàn)四種視角，即內部視角、外部視角、交互視角和全球視角，分別強調數字政府之于政府內部運作，“對外”施政行為，政府與民眾、社會組織和市場主體之間互動，以及中國政府與外國政府的影響。

近年來，數字政府已成為我國國家治理現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，中央部委和地方政府圍繞數字政府建設開展了多樣化探索，這迫切要求科學、全面、動態(tài)地評估我國數字政府發(fā)展狀況，展望數字政府建設的未來方向及可行路徑。

《2020數字政府發(fā)展指數報告》由清華大學大數據研究中心支持（原清華-青島數據科學研究院發(fā)起），數據治理研究中心孟天廣團隊設計并實施。該報告綜合了多學科的交叉力量，原創(chuàng)性地設計了中國數字政府發(fā)展指數評估指標體系，力求以嚴謹、扎實、全面的科學研究為數字政府發(fā)展實踐提供強有力的智力支持。

該研究從組織機構、制度體系、治理能力和治理效果維度，對我國31個省、101個大中城市進行了數字政府發(fā)展階段的客觀評估，并分別從省市層面對評估結果進行了發(fā)展梯度、指標類別、空間分布、相關分析等多維度解讀。研究發(fā)現(xiàn)，省級數字政府發(fā)展排名前十位省份為上海、浙江、北京、廣東、四川、福建、貴州、山東、江西、江蘇；副省級城市數字政府發(fā)展排名依序為深圳、杭州、廣州、寧波、青島、廈門、蘇州、武漢、南京、成都、濟南、沈陽、大連、哈爾濱和長春；省會城市杭州、廣州、貴陽、福州、武漢進入數字政府發(fā)展第一梯隊。

該報告的發(fā)布為我國數字政府發(fā)展路徑提供了有力的智力支持和堅實的實踐依據，在政府數字化轉型的全球浪潮中極具時代意義和參考價值。

以下為報告部分節(jié)選內容：

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