實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定

實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定

（2000年8月25日中華人民共和國建設部令第81號發(fā)布，根據(jù)2015年1月22日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第23號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<市政公用設施抗災設防管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù)2021年3月30日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第52號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<建筑工程施工許可管理辦法>等三部規(guī)章的決定》第二次修正）

第一條　為加強工程建設強制性標準實施的監(jiān)督工作，保證建設工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。

第三條　本規(guī)定所稱工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。

國家工程建設標準強制性條文由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關主管部門確定。

第四條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

國務院有關主管部門按照國務院的職能分工負責實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

第五條　建設工程勘察、設計文件中規(guī)定采用的新技術、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術標準的，應當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務院有關主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門組織的建設工程技術專家委員會審定后，方可使用。

第六條　建設項目規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

第七條　建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。

第八條　工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關部門處理。

第九條　工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

第十條　強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；

（二）工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；

（三）工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定；

（四）工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定；

（五）工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。

第十一條　工程建設標準批準部門應當將強制性標準監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。

第十二條　工程建設強制性標準的解釋由工程建設標準批準部門負責。

有關標準具體技術內(nèi)容的解釋，工程建設標準批準部門可以委托該標準的編制管理單位負責。

第十三條　工程技術人員應當參加有關工程建設強制性標準的培訓，并可以計入繼續(xù)教育學時。

第十四條　住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關主管部門在處理重大工程事故時，應當有工程建設標準方面的專家參加；工程事故報告應當包括是否符合工程建設強制性標準的意見。

第十五條　任何單位和個人對違反工程建設強制性標準的行為有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關部門檢舉、控告、投訴。

第十六條　建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

（二）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。

第十七條　勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十八條　施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款２％以上４％以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第十九條　工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十條　違反工程建設強制性標準造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程質(zhì)量安全事故的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

第二十一條　有關責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關部門依照法定職權(quán)決定。

第二十二條　住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關主管部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本規(guī)定由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。