大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定

大連市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指建設(shè)工程的建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款簽訂和調(diào)整、工程款支付、竣工結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與審核。

第三條　本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家對政府投資建設(shè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

交通、水利等專業(yè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督，具體工作委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

各級財(cái)政部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)相關(guān)的監(jiān)督工作。

第五條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀和誠信的原則。

第六條　從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動。

第七條　需要進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位具備計(jì)價(jià)能力的，可以自行進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)；不具備計(jì)價(jià)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

第八條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行：

（一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

（二）國家、省發(fā)布的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)方法和其他計(jì)價(jià)規(guī)定；

（三）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)信息；

（四）市政府有關(guān)部門發(fā)布的其他計(jì)價(jià)規(guī)定。

第九條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)或者定額計(jì)價(jià)的方法，但是兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

依法實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)，并在招標(biāo)文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。

第十條　建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。

第十一條　建設(shè)工程招投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)文件訂立建設(shè)工程合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過程中簽訂的補(bǔ)充合同、協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

建設(shè)工程合同價(jià)款在人民幣二百萬元以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程合同擔(dān)保。

第十二條　建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)計(jì)價(jià)的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師簽字。

第十三條　工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；

（四）其他可依據(jù)的材料。

第十四條　建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。工程完工后，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。

第十五條　市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并發(fā)布建設(shè)工程的人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價(jià)格和工程造價(jià)綜合指數(shù)、價(jià)格變化趨勢等建設(shè)工程造價(jià)信息。

第十六條　單位和個(gè)人開發(fā)、銷售的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。

第十七條　市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督檢查，建立建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)單位和人員信用檔案，健全、完善建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)違法行為舉報(bào)、投訴制度。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的違法行為向建設(shè)行政主管部門或者市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴，建設(shè)行政主管部門或者市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十八條　建設(shè)工程合同雙方因建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)發(fā)生爭議的，可以向市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，也可以依法提請仲裁或者提起訴訟。

第十九條　違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門或由其委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，按照建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》等相關(guān)規(guī)定處理；

（二）違反第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十條　建設(shè)行政主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府或者政府主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對報(bào)送備案的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同、建設(shè)工程合同及有關(guān)文件不予受理的或者受理時(shí)增加條件、材料、程序的；

（二）不按規(guī)定進(jìn)行施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核對上報(bào)的；

（三）不按規(guī)定采集、發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息的；

（四）不建立從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單位和人員信用檔案、對建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)違法行為不進(jìn)行查處的；

（五）對申請調(diào)解的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)爭議不予調(diào)解的；

（六）其他未依照本規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第二十一條　本規(guī)定自2010年6月1日起執(zhí)行。