江西省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法

江西省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法

（2003年4月11日江西省人民政府、江西省軍區(qū)令第118號(hào)公布）

目　錄

第一章　總 則

第二章　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)

第四章　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查

第五章　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練

第六章　國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施

第七章　補(bǔ)償

第八章  獎(jiǎng)懲

第九章  附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國防建設(shè)，保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下快速、有效地實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，根據(jù)《中華人民共和國國防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是指為滿足戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下的國防需要，維持經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換為國防實(shí)力的一系列活動(dòng)。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)組織開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)適用本辦法。

第四條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、逐步發(fā)展的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的國防觀念和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員意識(shí)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織本部門、本單位開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員宣傳教育。

教育、文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，采取多種形式開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員宣傳教育。

任何部門、單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員義務(wù)。

第六條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員資金由各級(jí)人民政府和社會(huì)共同承擔(dān)。

第二章 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)

第七條 各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)所屬的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)），在本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。

第八條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的政策；

（二）執(zhí)行本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的命令、指示，編制和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃，擬定國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案；

（三）會(huì)同有關(guān)部門提出和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員項(xiàng)目；

（四）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查；

（五）組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練；

（六）編制戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和支前保障工作。

第九條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)席會(huì)議等組織形式，加強(qiáng)與軍隊(duì)、人民政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系，共同做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。

第十條 人民政府有關(guān)部門和承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職工作人員，負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。

第三章 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目、物資儲(chǔ)備、專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)等國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)計(jì)劃，由經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)提出并報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)或者上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 交通、通信、水利、電力、油庫、糧庫、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)要求。

第十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的要求承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力建設(shè)任務(wù)。

第十四條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)可以根據(jù)戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下國防建設(shè)的需要，指定轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)民用企業(yè)和物資倉儲(chǔ)單位作為重點(diǎn)動(dòng)員對(duì)象，并可以在企業(yè)事業(yè)單位中建立布局合理、動(dòng)員快速、技術(shù)先進(jìn)的動(dòng)員中心和應(yīng)急保障基地。

第十五條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)指定的預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的民用企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)動(dòng)員預(yù)案，儲(chǔ)備相關(guān)技術(shù)、科技人員，保證生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)狀況良好。

第十六條 承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存和維護(hù)軍品生產(chǎn)線，并做好相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和接續(xù)工作。

第十七條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)行物資儲(chǔ)備制度。物資儲(chǔ)備遵循規(guī)模適度、儲(chǔ)存安全、調(diào)用方便、定期更換，保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下需要的原則。物資儲(chǔ)備分為定點(diǎn)儲(chǔ)備和周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府委托被指定的物資倉儲(chǔ)單位完成定點(diǎn)儲(chǔ)備。

被指定的物資倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)備物資保管，并制定物資動(dòng)員預(yù)案，完善相關(guān)設(shè)施，增強(qiáng)保障力量。

第十九條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定承擔(dān)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備任務(wù)的生產(chǎn)、流通企業(yè)，并提出周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備的產(chǎn)品品種和周轉(zhuǎn)保有數(shù)量。

承擔(dān)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按品種和數(shù)量落實(shí)儲(chǔ)備物資。

第二十條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)按照規(guī)模適當(dāng)、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則提出國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍組建方案。

專業(yè)保障隊(duì)伍以企業(yè)事業(yè)單位為基礎(chǔ)進(jìn)行組建，由組建單位負(fù)責(zé)管理，并制定專業(yè)保障預(yù)案。

第四章 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查

第二十一條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)按照本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)或者上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的要求，組織開展本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查。

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)自行開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十二條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查分為全面調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。全面調(diào)查一般每５年進(jìn)行一次，專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)需要確定。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查中可采取實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及收集圖片、圖表和文字報(bào)告等方式。

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)擬訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門備案。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以委托本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的要求組織開展本部門、本單位、本系統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查。

第二十五條 任何部門、單位和個(gè)人必須如實(shí)提供國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料，不得拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料，由縣以上經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

部門和單位的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料，由其負(fù)責(zé)潛力調(diào)查的機(jī)構(gòu)或者人員統(tǒng)一管理。

任何部門、單位和個(gè)人對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第二十七條 非經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)使用國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五章 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練

第二十八條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)按本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)或者上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的要求，組織開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練。

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)自行開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十九條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效、控制規(guī)模、有針對(duì)性。

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練以預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心、應(yīng)急保障基地、專業(yè)保障隊(duì)伍為重點(diǎn)，實(shí)行實(shí)地演練或者網(wǎng)上演練。

第三十條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練中可依法征用物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地和人員。

征用的物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地，在演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。

第三十一條 公安、交通部門對(duì)涉及國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練的場(chǎng)地、道路、水路等應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練需要實(shí)行交通管制。

第三十二條 被指定參加動(dòng)員演練的部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，按經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的要求落實(shí)演練任務(wù)。

第六章     國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施

第三十三條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)提出的要求和任務(wù)，編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)。

第三十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)組織本部門、本單位落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃。

第三十五條 被指定的物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通單位應(yīng)當(dāng)按國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃落實(shí)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備與供應(yīng)，并按規(guī)定做好物資疏散掩蔽。

被指定的預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃和生產(chǎn)動(dòng)員預(yù)定方案，在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)生產(chǎn)線、生產(chǎn)人員，確保動(dòng)員物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

第三十六條 公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入動(dòng)員狀態(tài)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)規(guī)定的保障任務(wù)。

第三十七條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施計(jì)劃完成集結(jié)，承擔(dān)規(guī)定的保障任務(wù)。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需要的物資、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行調(diào)配；對(duì)被指定的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)，倉儲(chǔ)單位儲(chǔ)備物資的調(diào)用以及其他動(dòng)員物資實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三十九條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)可以根據(jù)支前保障和動(dòng)員物資生產(chǎn)、供應(yīng)的需要，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人員進(jìn)行臨時(shí)調(diào)配。

第七章 補(bǔ)償

第四十條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練中依法征用的物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地造成損失或者損壞的，由本級(jí)人民政府予以修復(fù)或者按直接經(jīng)濟(jì)損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十一條 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施中依法征用的物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地的補(bǔ)償，由本級(jí)人民政府按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員參加國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練期間，原單位工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第四十三條 參加國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)傷亡的人員，其撫恤優(yōu)待按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 獎(jiǎng)懲

第四十四條 對(duì)在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 有下列行為之一的，由經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門和單位依法予以行政處分；應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、逃避、拖延、阻礙、擾亂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)征用物資、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地和人員的；

（二）拒絕按規(guī)定編制或者實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、專業(yè)保障和物資動(dòng)員預(yù)定方案的；

（三）拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查資料的；

（四）其他不按規(guī)定履行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員義務(wù)的。

第四十六條 經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）特殊情況，是指武裝沖突、恐怖事件和其他突發(fā)事件等。

（二）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力，是指國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)能夠?yàn)閲澜ㄔO(shè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第四十八條 本辦法自2003年6月1日起施行。