河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

(2010年1月29日河南省人民政府令第131號公布 自2010年3月15日起施行)

第一條  為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動,應當遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條  本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行和遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以制止和處理的行為。

第四條  縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

第五條  節(jié)能行政主管部門應當加強節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設,充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察。

第六條  節(jié)能行政主管部門應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度,向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱。

對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為,任何單位和個人都有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報或者投訴。節(jié)能行政主管部門應當在接到舉報或投訴后15個工作日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時向舉報人或投訴人反饋。

第七條  省節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源50000噸標準煤以上的用能單位以及國家和省確定的其他用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。省轄市節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源5000噸標準煤以上不足50000噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。縣(市)節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源不足5000噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。

第八條  節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:(一)在用能項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查,以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設備、設施、工藝和材料的情況;(三)執(zhí)行有關(guān)能源效率標識制度的情況;(四)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設備能耗等限額標準的情況;(五)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實節(jié)能制度的情況;(六)能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務的情況;(七)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第九條  節(jié)能行政主管部門應當根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。節(jié)能監(jiān)察計劃及實施情況應當報上一級節(jié)能行政主管部門備案。

第十條  節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種形式。

第十一條  有下列情形之一的,應當實施現(xiàn)場監(jiān)察:(一)被監(jiān)察單位主要耗能設備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;(二)通過舉報、投訴或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的;(三)需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的;(四)按照節(jié)能監(jiān)察計劃應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的;(五)應當實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十二條  實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察應當有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

實施現(xiàn)場監(jiān)察應當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人簽字確認;被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第十三條  實施書面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應當按照規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料。

第十四條  節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時,可以采取下列措施:(一)查閱或者復制被監(jiān)察單位與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料;(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明;(三)根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進行檢測。

第十五條  實施節(jié)能監(jiān)察時,應當維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當利益。

第十六條  被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作正常進行。

第十七條  實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察費用納入同級財政預算。

第十八條  節(jié)能行政主管部門應當定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況,建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng),向社會公開被監(jiān)察單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達《限期整改通知書》后的整改情況等信息。

第十九條  經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準行為的,節(jié)能行政主管部門應當向被監(jiān)察單位下達《限期整改通知書》,責令其限期改正,并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關(guān)行政主管部門依法予以處罰;經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在浪費能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的,節(jié)能行政主管部門應當向被監(jiān)察單位下達《節(jié)能監(jiān)察意見書》,提出節(jié)能建議或者改進措施。《限期整改通知書》、《節(jié)能監(jiān)察意見書》應當自監(jiān)察工作結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)送達被監(jiān)察單位。

節(jié)能行政主管部門應當對《限期整改通知書》和《節(jié)能監(jiān)察意見書》的落實情況進行跟蹤檢查。

第二十條  被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料和樣品的,由節(jié)能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上10000元以下的罰款。

第二十一條  被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條  節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密的;(二)利用職務之便謀取不正當利益的;(三)違法向被監(jiān)察單位收取費用的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條  本辦法2010年3月15日起施行。