張家界市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

張家界市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)    2008年，全市人民在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，緊緊圍繞“三年有改觀，五年大變樣”的總目標(biāo)，沉著應(yīng)對(duì)特大冰雪災(zāi)害、“5.12”大地震、國(guó)家法定假日調(diào)整、世界金融危機(jī)等多重挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在不斷地解放思想中尋找機(jī)會(huì)，堅(jiān)持在創(chuàng)新中尋求突破，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益同步提升，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

    一、綜合

    2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值183.98億元，比上年增長(zhǎng)13.2%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速比全國(guó)、全省分別快4.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位和湘西地區(qū)首位，比湘西地區(qū)平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為31.44億元、42.87億元、109.66億元,分別增長(zhǎng)5.8%、8.4%、16.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為6.7%、15.1%、78.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.8：23.8：59.4調(diào)整為17.1：23.3：59.6；分季度看，一季度、上半年和前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為4%、11.1%和12.6%，呈逐季加快態(tài)勢(shì)。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP 12337元（折合1776美元），比上年增長(zhǎng)12.6%。

    永定區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值75.65億元，比上年增長(zhǎng)14%；武陵源區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16.53億元，下降4%；慈利縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.58億元，增長(zhǎng)13.3%；桑植縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28.68億元，增長(zhǎng)13.1%。

    全市29個(gè)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 29.7億元，其中本年完成投資12.22億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入30.43億元,上繳稅金 1.92億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.54億元,安排就業(yè) 1.11萬(wàn)人。

    全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲7.86%，商品零售價(jià)格上漲7.74%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.46%，漲幅比上年分別擴(kuò)大了0.49、1.86、3.04個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲3.15%，漲幅縮小了4.36個(gè)百分點(diǎn)。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍較粗放；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚不寬松；財(cái)政收支、就業(yè)和社會(huì)保障、節(jié)能減排壓力大，物價(jià)漲幅明顯。

    二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

    全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值31.44億元，比上年增長(zhǎng)5.8%，其中農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.2%、4.9%、5.1%、6.2%、5.6%。全市農(nóng)作物播種面積187.25千公頃，增加5.1%，其中糧食、油料、蔬菜、瓜果、棉花、苧麻、煙葉、藥材等作物種植面積分別增加5.1%、5.8%、4.7%、7.7%、20.8%、12.2%、6.1%、8.4%，甘蔗面積減少27.6%。

    全市大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，27個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、水果、養(yǎng)殖、花卉苗木、休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工6大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增水果基地4.5萬(wàn)畝、蔬菜基地1.8萬(wàn)畝、千頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）8個(gè)、星級(jí)休閑農(nóng)莊4個(gè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到637家，其中規(guī)模企業(yè)61家，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入23.71億元、利稅2.18億元，比上年分別增長(zhǎng)6.7%、15.1%、16.3%和21.6%；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地161萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品共78個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織116個(gè)，成員4.87萬(wàn)戶；農(nóng)機(jī)作業(yè)組織27個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)46萬(wàn)畝，其中機(jī)收面積41萬(wàn)畝。

    全年建設(shè)水利工程8739處，新增和改善灌溉面積2.9萬(wàn)畝，新增水電裝機(jī)9.4萬(wàn)千瓦，解決5.72萬(wàn)農(nóng)村人口不安全飲水問(wèn)題；建成通鄉(xiāng)公路111.1公里、通村水泥路804.7公里、農(nóng)村公路客運(yùn)站場(chǎng)10個(gè)；新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)、行政村配電網(wǎng)50個(gè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)25個(gè)、沼氣池6041口，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程村95個(gè)，落實(shí)“農(nóng)家書(shū)屋”165個(gè)，解決農(nóng)村廣播電視盲區(qū)人數(shù)8.86萬(wàn)人，新增通電話自然村49個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)行政村50個(gè)。全年為103個(gè)省定貧困村組織投入扶貧資金3647多萬(wàn)元，全市農(nóng)村貧困人口由上年末的12.79萬(wàn)人下降到9.75萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口2.13萬(wàn)人。農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等改革加快推進(jìn)，35個(gè)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。

    三、工業(yè)

    全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32.42億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。年末全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)104戶，比上年增加6戶，全年實(shí)現(xiàn)增加值25.32億元，增長(zhǎng)15.8%，其中輕工業(yè)9.11億元、重工業(yè)16.2億元，分別增長(zhǎng)14.2%和16.6%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值60.51億元，增長(zhǎng)23.4%；產(chǎn)銷率為97.44%，下降2.48個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.76億元、利稅2.44億元，分別增長(zhǎng)44.5%和24.6%；虧損企業(yè)虧損額0.43億元，下降11.3%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)205.05%，上升17.13個(gè)百分點(diǎn)。十大行業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值依次為：電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)4.81億元、有色金屬礦采選業(yè)3.06億元、農(nóng)副食品加工業(yè)2.91億元、非金屬礦物制品業(yè)2.58億元、煤炭采選業(yè)1.37億元、飲料制造業(yè)1.26億元、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)1.06億元、通用設(shè)備制造業(yè)0.84億元、非金屬礦采選業(yè)0.70億元、食品制造業(yè)0.70億元，分別增長(zhǎng)3.8%、30.6%、5.1%、10.7%、26.4%、26.8%、15.4%、13.3%、44.7%、27.9%。

    全市建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，其中新開(kāi)工4個(gè)、續(xù)建21個(gè)，全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資16.62億元，比上年增長(zhǎng)1.6%，其中工業(yè)技改投資7.48億元，下降21.4%，有12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值14億元。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)審批并實(shí)施，園區(qū)管理辦法頒布執(zhí)行，職能部門(mén)分設(shè)機(jī)構(gòu)到位并運(yùn)轉(zhuǎn)，共引進(jìn)10戶企業(yè)入園，其中1戶投產(chǎn)；慈利縣工業(yè)園完成了工業(yè)大道、110千伏變電站、供水工程，基本完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，項(xiàng)目簽約7個(gè)，投入建設(shè)3個(gè)；桑植工業(yè)園完成了總體規(guī)劃、A區(qū)主干道路面平整工程，有3戶企業(yè)達(dá)成入園意向。

    旅游商品產(chǎn)業(yè)集群新增規(guī)模企業(yè)4家，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30多個(gè)，金秋食品、九天山野菜被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。成功舉辦了第七屆旅游商品博覽會(huì)暨第二屆湖南工藝美術(shù)博覽會(huì)，簽約資金17億元。

    四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

    全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.98億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，其中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占57.1%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)投資61.19億元，農(nóng)村投資11.27億元，分別增長(zhǎng)19.2%和12.4%；跨區(qū)項(xiàng)目投資1.52億元，下降22.8%。按產(chǎn)業(yè)分，一、二產(chǎn)業(yè)分別完成投資0.8億元、17.54億元，分別下降31.6%和7.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資55.64億元，增長(zhǎng)28.6%。交通、水利、能源、城市建設(shè)、旅游、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為投資重點(diǎn)。全年新增固定資產(chǎn)42.14億元。

    全市重點(diǎn)工程完成投資22.46億元，為年計(jì)劃的97.3%，其中交通能源通信項(xiàng)目完成13.3億元、城市市政建設(shè)項(xiàng)目完成6.98億元、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成0.39億元、社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目完成1.79億元。張桑公路、荷花機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建一期、火車站廣場(chǎng)、迎賓南路、大庸中路、解放路、教場(chǎng)路、鳳灣大橋、觀音大橋、陳家溪大橋、紅壁巖電站、聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)、市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房、城鄉(xiāng)電網(wǎng)年度建設(shè)工程、農(nóng)村公路年度建設(shè)工程、五倍子系列產(chǎn)品精深加工擴(kuò)建等項(xiàng)目相繼建成或基本完工，張花高速公路、張沅公路、“四路”沿線“穿衣戴帽”、張羅公路段改造、市人防二期、五子坡體育公園等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，永定管道燃?xì)狻㈥?yáng)龍公路、常張高速聯(lián)絡(luò)支線、長(zhǎng)潭河水電站、永定城區(qū)防洪堤、 “十字街”、鳳凰酒店、張家界影視城等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

    全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.04億元，增長(zhǎng)45.9%；商品房屋施工面積97.49萬(wàn)平方米、竣工面積28.86萬(wàn)平方米、銷售面積35.76萬(wàn)平方米、空置面積3.78萬(wàn)平方米、銷售額6.84億元，分別增長(zhǎng)5.7%、13.6%、39.9%、2.37倍、37.3%。

    五、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)

    年末全市公路通車?yán)锍?558公里，其中高速公路87公里、1-4級(jí)公路2076公里，通航河道里程607公里，擁有民用車輛8.78萬(wàn)輛、民用船舶843艘。全年實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)量5057萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量199382萬(wàn)人公里，比上年分別增長(zhǎng)9%和26.5%；貨運(yùn)量1955萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量142094萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)32.5%和9.5%。張家界火車站發(fā)送旅客133.05萬(wàn)人、貨物14.47萬(wàn)噸，分別下降1%和11.8%。荷花機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸起降1.03萬(wàn)架次、吞吐旅客102萬(wàn)人、貨郵1163噸，分別下降26.5%、32.8%、62.8%。

    全市實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總量12.91億元，比上年增長(zhǎng)1.2%，其中郵政0.46億元、電信12.44億元，分別增長(zhǎng)2.9%和1.2%。年末擁有移動(dòng)電話用戶38.06萬(wàn)戶、固定電話用戶32.86萬(wàn)戶、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶6.73萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)15.2%、8.2%、24.5%。全年函件82.19萬(wàn)件, 報(bào)刊累計(jì)數(shù)1378萬(wàn)份，分別下降18.6%和15.5%；郵政儲(chǔ)蓄平均余額11.81億元，增長(zhǎng)14.2%。

    六、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和招商引資

    全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.9億元,比上年增長(zhǎng)19.8%。按銷售地分，市、縣、縣以下零售額依次為27.5億元、14.4億元、17億元，分別增長(zhǎng)19.8%、22.1%、17.8%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)12.74億元、零售業(yè)36.71億元，住宿和餐飲業(yè)9.28億元，分別增長(zhǎng)25.2%、17.6%、19.7%。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額885萬(wàn)美元，其中出口885萬(wàn)美元，比上年分別增長(zhǎng)18.9%和23.9%，產(chǎn)品主要銷往歐盟、香港、日本、美國(guó)。

    全市簽訂利用外資合同10個(gè)，合同利用外資5600萬(wàn)美元，比上年下降61.9%；實(shí)際利用外資2307萬(wàn)美元,增長(zhǎng)20.9%。全市簽訂引進(jìn)內(nèi)資合同46個(gè)，合同利用省外境內(nèi)資金89.3億元，實(shí)際利用省外境內(nèi)資金22.18億元，分別增長(zhǎng)27.3%和13%。

    七、旅游和城市建設(shè)

    全市各景點(diǎn)共接待國(guó)內(nèi)外游客1679.13萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入83.49億元，其中門(mén)票收入8.62億元，比上年分別下降10.6%、8.5%和22.5%。境外游客接待量105.85萬(wàn)人次，旅游外匯收入2億美元，分別下降15.9%和16.2%。春節(jié)黃金周景點(diǎn)游客接待量7.67萬(wàn)人次，旅游總收入0.67億元，同比分別下降72.6%和44.9%；“十一”黃金周景點(diǎn)游客接待量65.8萬(wàn)人次，旅游總收入3.4 億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%和14.84%，接待量創(chuàng)歷次黃金周新高。

    年末全市擁有國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）13個(gè)，其中5A級(jí)1個(gè)、4A級(jí)8個(gè)；星級(jí)賓館57家，床位1.32萬(wàn)張；旅行社65家，其中國(guó)際社24家；持證導(dǎo)游員2104人，其中外語(yǔ)導(dǎo)游67人；旅游運(yùn)輸公司14家，車輛1127輛。天門(mén)山國(guó)家森林公園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)已通過(guò)省驗(yàn)收，全市首家五星級(jí)酒店武陵源國(guó)際度假酒店正式掛牌，中國(guó)康輝國(guó)旅、湖南華天國(guó)旅落戶本市。

    成功承辦了湖南國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式，舉辦了建市20周年慶典、首屆中國(guó)山歌節(jié)、第12屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)、“牽手張家界 奧運(yùn)瀟湘行”、“觀北京奧運(yùn)賞張家界風(fēng)光”、新疆達(dá)瓦孜傳人高空走鋼絲等大型活動(dòng)，參加了中博會(huì)、珠洽會(huì)、北方交易會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)、廣州旅游交易會(huì)、寧波旅游投資洽談會(huì)、海南博鰲旅游論壇等推介宣傳促銷活動(dòng)，邀請(qǐng)了日本旅行商駐北京機(jī)構(gòu)、香港旅行社、韓國(guó)觀光機(jī)構(gòu)及一批國(guó)內(nèi)大旅行社的考察團(tuán)來(lái)本市踩線，加強(qiáng)與央視、湖南衛(wèi)視、香港《名人名牌》、《歐洲時(shí)報(bào)》等境內(nèi)外媒體合作，宣傳張家界旅游品牌。國(guó)內(nèi)的上海、浙江、湖北、四川、重慶、陜西、山西、東北市場(chǎng)，境外的日本、馬來(lái)西亞、美國(guó)、港澳臺(tái)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好。

    全市城市（縣城）總?cè)丝?2.21萬(wàn)人，總面積182.76平方公里，其中建成區(qū)39.07平方公里；城市道路面積437萬(wàn)平方米，人均10.22平方米；公共綠地面積266公頃，人均6.22平方米；建成區(qū)綠化覆蓋面積1300公頃、綠地面積1163公頃，綠化覆蓋率33.27%，綠地率29.77%；城市公園5個(gè)，面積78公頃；自來(lái)水生產(chǎn)能力23萬(wàn)噸/日，用水普及率94.88%；儲(chǔ)氣能力2122.5噸，燃?xì)馄占奥?8.71%；生活垃圾處理能力300噸/日，處理率67.5%，其中無(wú)害化處理率51.99%；污水處理能力6.2萬(wàn)噸/日，處理率49.34%，其中集中處理率35.53%；公共汽車283輛，出租汽車1045輛，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛6.62標(biāo)臺(tái)；公共廁所65座；全年市政公用設(shè)施建設(shè)完成投資7.51億元。

    八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)

    全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入（不含基金）13.3億元,比上年增長(zhǎng)19.6%，其中一般預(yù)算收入9.52億元、上劃中央“兩稅”2.09億元、上劃所得稅1.68億元，分別增長(zhǎng)21%、24.3%、7.3%。政府性基金收入1.23億元，增長(zhǎng)37.9%。一般預(yù)算收入中，稅收收入5.99億元，非稅收入3.54億元，分別增長(zhǎng)22.9%和18%。全市一般預(yù)算支出35.67億元，增長(zhǎng)36.8%，其中一般公共服務(wù)、教育、科技、環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)等支出快速增長(zhǎng)。 

    年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額149.09億元,比上年末增長(zhǎng)15.3%，其中企業(yè)存款26.76億元、儲(chǔ)蓄存款99.24億元,分別增長(zhǎng)13.5%和17.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額112.08億元，增長(zhǎng)23.5%，其中短期貸款39.92億元、中長(zhǎng)期貸款72.09億元，分別增長(zhǎng)13.3%和30.2%。貸款重點(diǎn)投向交通、能源、城市、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)全年現(xiàn)金收入447.32億元，支出443.87億元，分別增長(zhǎng)1.6%和1.8%。

    全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入4.74億元，比上年增長(zhǎng)40.6%，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)1.49億元、人身保險(xiǎn)3.26億元，分別增長(zhǎng)26.5%和48.2%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出1.31億元，增長(zhǎng)15.5%，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)0.74億元、人身保險(xiǎn)0.57億元，分別增長(zhǎng)23.5%和6.6%。

    九、科技和教育

    全市擁有高新技術(shù)企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值10.19億元、增加值3.37億元，比上年分別增長(zhǎng)36.7%和41.9%。全市爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目3項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目34項(xiàng)，共獲得561萬(wàn)元資金支持；安排市級(jí)科技項(xiàng)目30項(xiàng)，安排經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)科技投入3800多萬(wàn)元。全年簽訂技術(shù)合同2項(xiàng)，合同成交額640萬(wàn)元，新批技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)2家；組織成果鑒定驗(yàn)收8項(xiàng)，五倍子系列深加工、高性能有機(jī)改性超細(xì)微碳酸鈣等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；申請(qǐng)專利129件，授權(quán)43件。

    全市2所普通高校(含吉首大學(xué)張家界校區(qū))有教職工864人、在校生14846人；1所成人高校有教職工80人、在校生1603人；104所普通中學(xué)有教職工6101人、在校生74162人；16所中等職業(yè)學(xué)校有教職工758人、在校生11210人；246所小學(xué)有教職工6104人、在校生101334人；1所特殊教育學(xué)校有教職工29人、在校生464人；125所幼兒園有教職工1061人、在校生32258人。全市小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別為99.9%、98.4%，輟學(xué)率分別為0.1%、1.6%；高中階段教育毛入學(xué)率73.7%，學(xué)前三年教育普及率75.3%，適齡殘疾少兒入學(xué)率為85.4%；小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別為99.5%、97.4%、95.1%。全年新（擴(kuò)）建農(nóng)村校舍7221平方米，金慈小學(xué)整體搬遷、崇實(shí)小學(xué)南莊坪校區(qū)、武陵源中職實(shí)訓(xùn)大樓等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全年落實(shí)資金7078萬(wàn)元，為15.11萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書(shū)，覆蓋率達(dá)100%；為2.47萬(wàn)名義務(wù)教育階段貧困寄宿生落實(shí)生活補(bǔ)助1682萬(wàn)元，發(fā)放中職學(xué)生助學(xué)金1186萬(wàn)元；籌集普通高中助學(xué)金500萬(wàn)元，救助貧困生4000余人。全市向各類普通高校輸送新生6736人，錄取率67.8%；成人高考錄取新生706人，錄取率43.2%；131人通過(guò)高等教育自學(xué)考試獲得大專以上畢業(yè)證書(shū)；34人考上碩士研究生；2530人獲得英語(yǔ)1-3級(jí)合格證書(shū)，2528人獲得英語(yǔ)二級(jí)口試合格證書(shū)。

    十、文化、體育和衛(wèi)生

    全年開(kāi)展農(nóng)村電影公益放映18676場(chǎng)，啟動(dòng)了城區(qū)數(shù)字電影放映。成功舉辦了“森保節(jié)”開(kāi)幕式、首屆中國(guó)張家界山歌節(jié)、湖南國(guó)際旅游節(jié)暨建市20周年慶典、桑植民歌節(jié)等大型文藝演出活動(dòng)。桑植花燈在全國(guó)首屆農(nóng)民文藝匯演中榮獲三等獎(jiǎng)，桑植縣被中國(guó)文聯(lián)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予了“中國(guó)民歌之鄉(xiāng)”。鴿子花大劇院竣工，張家界文化影視城主體工程完工，魅力湘西國(guó)際文化廣場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)，寶峰湖景區(qū)推出了《梯瑪神歌》大型實(shí)景演出。武陵源區(qū)文體局獲得文化部頒發(fā)的“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，魅力湘西旅游公司被列入第三批“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

    全市廣播、電視覆蓋率分別為55.77%、95.03%，比上年分別提高1.78和0.69個(gè)百分點(diǎn)，有線電視用戶達(dá)15.99萬(wàn)戶，增長(zhǎng)4.2%，其中數(shù)字電視用戶3.22萬(wàn)戶。市廣播電視中心竣工投入使用；有線電視網(wǎng)新聯(lián)通11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通率為53%，市城區(qū)開(kāi)通了數(shù)字電視；完成了1109個(gè)20戶以上自然村“村村通”的建設(shè)任務(wù)。全年廣播電視稿件在中央臺(tái)上稿52條，在省臺(tái)上稿431條。《張家界日?qǐng)?bào)》年發(fā)行量2萬(wàn)份，全年出版360期。

    市體育公園已開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)棋院張家界分院項(xiàng)目完成了征地拆遷，賀龍?bào)w育中心項(xiàng)目完成了前期準(zhǔn)備工作。成立了市體育總會(huì)、市戶外體育俱樂(lè)部，成功舉辦了“湖南省奧運(yùn)瀟湘行·白沙·趣味樂(lè)拼拼”活動(dòng)的預(yù)賽、“梅尼杯”非公有制經(jīng)濟(jì)人士環(huán)城長(zhǎng)跑賽，“迎奧運(yùn)·賀市慶”市直單位職工乒乓球賽。在全省青少年單項(xiàng)比賽中，我市取得了13金10銀15銅的成績(jī),由本市輸送的熊瑤在全國(guó)青少年柔道比賽中獲得銀牌。全年銷售體育彩票1621萬(wàn)元。

    全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)340個(gè)，其中醫(yī)院15個(gè)、衛(wèi)生院97個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11個(gè)；醫(yī)療床位5497張，衛(wèi)生技術(shù)人員5676人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2446人、注冊(cè)護(hù)士1657人。7個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已全部建成。全市兒童預(yù)防接種一類疫苗實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，“五苗”接種建卡率98%，建證率99%。全年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率73.25%，住院分娩率98.19%，孕產(chǎn)婦死亡率33.79/10萬(wàn)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率27.47%，新生兒疾病篩查率37.1%，5歲以下兒童死亡率15.2‰。

    十一、人民生活、就業(yè)和社會(huì)保障

    全市城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入突破萬(wàn)元，達(dá)10561元，比上年增長(zhǎng)11.4%，其中工薪收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入保持增長(zhǎng)；人均消費(fèi)性支出7946元，增長(zhǎng)11.5%，其中食品、衣著、醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)、居住和雜項(xiàng)消費(fèi)有所增長(zhǎng)，家庭設(shè)備用品、交通通信消費(fèi)有所下降，恩格爾系數(shù)由上年的36.26%上升為39.12%；人均住房建筑面積46.11平方米，增長(zhǎng)7.3%。

    全市農(nóng)村居民全年人均可支配收入2843元,增長(zhǎng)12.9%；人均純收入2944元，增長(zhǎng)12.9%，其中工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)18.8%、6.3%、154.4%和30.6%；人均生活消費(fèi)支出2825元,增長(zhǎng)15.6%，其中食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品、文教娛樂(lè)和雜項(xiàng)消費(fèi)分別增長(zhǎng)18.3%、5.7%、19.2%、12.2%、45.8%和20.5%，交通通信、醫(yī)療保健消費(fèi)分別下降11.4%和0.7%，恩格爾系數(shù)由上年的51.95%上升為53.17%；人均住房面積35.27平方米，下降2%。

    全市為民辦實(shí)事省定28個(gè)考核項(xiàng)目和市定6個(gè)考核項(xiàng)目全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中18個(gè)省定考核項(xiàng)目和6個(gè)市定考核項(xiàng)目超額完成任務(wù)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.83萬(wàn)人，其中下崗職工再就業(yè)0.41萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)74人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)33.22萬(wàn)人，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)總收入20.6億元。年末全市從業(yè)人數(shù)為89.58萬(wàn)人，比上年增加1.86萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)55.27萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)9.86萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)24.45萬(wàn)人。職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高為610元。全市“五大保險(xiǎn)”年末參保人數(shù)為45.5萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15.1%，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)8.77萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)11.17萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)8.53萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)8.19萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)8.83萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)4.9%、10.4%、3.7%、32.6%、29.3%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，年末參保人數(shù)10.87萬(wàn)人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)376萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民114.95萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.4%，參合率87.73%。城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)155-165元/月，農(nóng)村60元/月，全年共發(fā)放7853萬(wàn)元，11.03萬(wàn)人得到救濟(jì)。全年發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金225萬(wàn)元，948名困難對(duì)象得到救助；發(fā)行福利彩票2170萬(wàn)元，籌集社會(huì)福利資金217萬(wàn)元，接收社會(huì)捐贈(zèng)1512萬(wàn)元，募集抗震救災(zāi)捐款1497萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)款3008萬(wàn)元；新建（籌集）廉租房面積12.4萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村安居房600戶，建成了市社會(huì)福利中心，年末全市收養(yǎng)性社會(huì)福利事業(yè)單位42個(gè)，床位2654張，收養(yǎng)2544人。

    十二、人口、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)

    年末全市總戶數(shù)55.29萬(wàn)戶，總?cè)丝?63.95萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.96%，其中女性人口占48.51%，少數(shù)民族人口占72.45%，城鎮(zhèn)人口占37.1%；常住人口149.65萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.71%。全年人口出生率16.4‰，死亡率6.8‰，自然增長(zhǎng)率9.6‰，計(jì)劃生育率89.96%，多孩率0.98%。全年發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和獨(dú)生子女死亡傷殘扶助金335萬(wàn)元，共有5125名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象受益。

    全年土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地181.6公頃，建設(shè)占用耕地170.4公頃，災(zāi)毀耕地10.1公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地0.2公頃。年末實(shí)有耕地面積104.26千公頃，其中水田67.74千公頃。

    市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91%，武陵源景區(qū)全年達(dá)優(yōu)。全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.3%，地表水質(zhì)以二類為主，全部達(dá)到三級(jí)以上。城市區(qū)域環(huán)境平均等效聲級(jí)為54.8分貝，城市道路交通噪聲路長(zhǎng)加權(quán)平均值71.2分貝。輻射環(huán)境處于安全水平。全市擁有自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)，總面積726.4平方公里。全年治理水土流失面積20.6平方公里，造林1597公頃，森林覆蓋率由上年的67.16%上升到68.67%。

    全年各類自然災(zāi)害造成163.79萬(wàn)人受災(zāi)，6人死亡，損壞房屋16850間，其中倒塌2662間；農(nóng)作物受災(zāi)面積20千公頃，其中絕收0.37千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失18.82億元，其中農(nóng)業(yè)損失1.5億元。

    全市發(fā)生各類傷亡事故453起，死亡106人，重傷471人，比上年分別下降13.1%、13.1%、18%；直接經(jīng)濟(jì)損失761萬(wàn)元，上升0.7%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.58人，下降28.5%；每十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)6.12人，下降3.6%；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)5.99人，下降21.4%；道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)9.22人，上升1.3%。
 
    注：
    
    1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
    
    2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
    
    3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計(jì)算公式為：常住人口=戶籍人口—戶口在本地但已經(jīng)離開(kāi)戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開(kāi)戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報(bào)所使用的2008年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。2008